法治護航固根基 行穩(wěn)致遠譜新篇

近年來，廣西崇左市龍州縣煙草專賣局(營銷部)(以下簡稱龍州煙草)將法治理念融入街頭巷尾、門店柜臺與員工言行，走出一條接地氣、重實效的基層法治實踐新路徑。

鑄牢法治思維 內(nèi)化行為自覺

“過去總認為，法治是約束管理對象的準則，我們只需依規(guī)執(zhí)行即可。”在專賣崗位工作多年的鄧文聰坦言。思想觀念的轉(zhuǎn)變，是龍州煙草法治建設的核心破題點——推動法治思維成為全體員工的內(nèi)在遵循與行動自覺。

領(lǐng)導干部帶頭學法守法，員工學習例會固定研討行業(yè)新規(guī)與民事法律，議事焦點從“是否執(zhí)行”轉(zhuǎn)向“如何合法合規(guī)開展”。針對一線崗位實施精準學法：專賣稽查員培訓聚焦執(zhí)法程序、證據(jù)鏈條、記錄儀規(guī)范使用等細節(jié)，模擬案例剖析貫穿全過程，確保執(zhí)法言行合法嚴謹。

“如今遇到疑難問題，大家第一時間查制度、翻法規(guī)、詢法規(guī)員，已成為工作習慣。”龍州煙草專賣辦主任劉俊麟介紹。單位定期選取內(nèi)外部典型案例改編為警示故事，在工作群共享研討，以身邊事教育身邊人，讓法治文化真正入腦入心。

駐政務服務中心證件管理員熱情解答群眾咨詢。劉錦雪攝

規(guī)范權(quán)力運行 堅守依法行政

依法行政的關(guān)鍵，在于流程規(guī)范、過程透明。龍州煙草以精細化制度流程，固化權(quán)力運行軌跡，最大限度壓縮自由裁量空間。

煙草專賣零售許可證辦理，是群眾對接煙草部門的首要窗口。為確保辦證流程清晰、透明，龍州煙草將申請條件、材料清單、辦理時限、不予許可理由等信息，全面公開于宣傳欄、辦事指南與網(wǎng)絡平臺；線上辦理全面推行，材料缺失一次性告知，審批結(jié)果依法依規(guī)明確答復，讓零售戶辦事明明白白、心中有底。

市場檢查與案件查處環(huán)節(jié)，嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，法制審核成為案件辦理的“質(zhì)量關(guān)口”，確保事實清、證據(jù)實、程序正、定性準。定期開展案卷互評互查，查漏補缺、共同提升，既規(guī)范執(zhí)法行為，也守護執(zhí)法人員自身權(quán)益。“程序規(guī)范、執(zhí)法有據(jù)，面對群眾更有底氣，工作也更踏實。”專賣稽查員李必旺深有體會。

龍州煙草聯(lián)合開展反走私“五進”法治宣傳活動。劉錦雪攝

普法融入日常 傳遞法治溫度

龍州煙草嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，將普法工作嵌入日常走訪、服務交流全過程，讓法律條文從晦澀難懂變得易懂、可用、可感。

客戶經(jīng)理與市場管理員化身“流動普法員”，走訪商戶時以拉家常的方式，提醒商戶警惕來源不明卷煙、及時延續(xù)許可證等，將法條轉(zhuǎn)化為直觀的經(jīng)營風險提示。依托零售戶誠信互助小組，播放涉煙違法典型案例短片，以案釋法、以案促學，效果遠超傳統(tǒng)宣講。

面向消費者，借助“3·15”、國家憲法日等節(jié)點，在廣場、集市開展普法宣傳，通過真假煙實物對比，講解鑒別技巧，引導群眾選擇正規(guī)持證店鋪消費。同時打造新媒體普法陣地，創(chuàng)作短平快的普法情景劇，圍繞煙草證轉(zhuǎn)讓、卷煙郵寄規(guī)范等熱點內(nèi)容，通過社交平臺廣泛傳播，深受年輕群體認可。

開展聯(lián)合執(zhí)法活動。農(nóng)勇攝

厚植法治環(huán)境 賦能高質(zhì)量發(fā)展

龍州煙草將法治思維深度嵌入經(jīng)營管理全流程，以法治防風險、促發(fā)展、護民生。合同簽訂必過法律審核，營銷方案同步開展合規(guī)評估，從源頭規(guī)避法律風險；處理商戶爭議堅持調(diào)解優(yōu)先，法理情相融，把矛盾化解在基層、消除在萌芽。

法治化的市場環(huán)境，讓守法經(jīng)營更有保障。零售戶紛紛表示，如今市場秩序持續(xù)向好，明碼實價、誠信經(jīng)營成為主流，市場競爭更加公平公正；消費者在正規(guī)店鋪消費更安心，維權(quán)渠道清晰暢通，合法權(quán)益得到堅實守護。

基層是法治建設的根基與活力所在。下一步，龍州煙草將始終立足實際、貼近群眾，以務實舉措守護公平正義與合法經(jīng)營，以常態(tài)化規(guī)范檢查、透明化政務服務、精細化普法宣傳、嚴謹化合規(guī)審核，讓法治精神在邊疆落地生根，在法治護航的道路上穩(wěn)步前行、久久為功，持續(xù)書寫邊疆煙草法治建設新篇章。(劉錦雪)