內蒙古錨定“1571”工作部署｜自治區印發實施方案34項措施全面優化營商環境

人民網呼和浩特2月12日電 (記者 張聿修)2月12日，自治區政府新聞辦舉行“貫徹‘1571’工作部署 推動內蒙古高質量發展”系列主題新聞發布會，解讀《內蒙古自治區加快打造市場化法治化國際化一流營商環境實施方案》。

發布會現場。人民網記者 張聿修攝

發布會介紹，自治區黨委、政府始終把營商環境作為“生命線工程”，在“1571”工作部署中明確提出持續深化改革攻堅，構建高水平社會主義市場經濟體制，將優化營商環境作為著力點。對標對表發達地區經驗和做法，今年2月5日，自治區政府印發了《加快打造市場化法治化國際化一流營商環境實施方案》(以下簡稱《方案》)。

從起草過程中把握的原則看，重點考慮了4個方面的要求：一是堅持對標先進。《方案》借鑒和汲取了上海、廣東、浙江等省市先進經驗和做法。二是堅持問題導向。在起草過程中，認真梳理民營經濟發展服務部門受理的問題、企業調查中發現的問題、各類巡視督查反饋的問題，形成問題清單，同步結合國家最新部署要求，逐項研究、逐項回應、逐項提出措施。三是堅持標本兼治。《方案》將解決當前突出問題和建立長效機制相結合，著力深化體制機制改革。四是堅持系統推進。為確保《方案》落地見效，在配套通知中明確，自治區發改委建立常態化調度督辦機制，實行清單化管理，強化解決問題全流程服務，完善跨區域、跨部門問題協調機制，全面提升經營主體獲得感和滿意度。市場監管、生態環境、自然資源、人力資源社會保障、人民防空、工程建設、文物、能源、林草等領域行業主管部門要牽頭制定本領域營商環境改革方案，主動下放權限、優化審批流程、提高審批效率、強化涉企服務。盟市、旗縣建立健全本地區本領域優化營商環境工作機制，認真落實各項任務，因地制宜做好優化營商環境工作。

從框架和內容看，《方案》提出了4個方面34項具體措施。

市場化營商環境建設。聚焦統一大市場建設要求，提出規范招商引資、促進民間投資、整治“內卷式”競爭、規范招投標、強化政府采購支持、推動重點領域改革、加大融資支持力度、強化科技創新保障、開展新能源競爭性配置、優化政務服務、推動數智化政務建設、加強信用體系建設等12項措施。特別是要常態化推進“高效辦成一件事”改革，建機制優服務，提高網上政務服務、商務服務水平，做到企有所呼、我有所應、無事不擾、有事必到。

法治化營商環境建設。聚焦打造透明公正的法治環境，從立法、司法、執法、守法等維度，提出營商環境立法、規范監管行為、規范涉企執法、暢通投訴渠道、清理拖欠賬款、強化司法執行、規范涉案財物管理、加強知識產權保護、維護企業聲譽等9項措施。特別是全面推行行政檢查“掃碼入企”，整合已有執法系統、平臺，實現“無碼不檢查、檢查必亮碼”。

國際化營商環境建設。聚焦建設國家向北開放重要橋頭堡戰略定位，提出推動口岸便利化建設、擴大對外開放廣度、拓展國內市場、加快自貿區創建和制度型開放、提升跨境貿易便利化水平、保障外商投資等6項措施。特別是推進公路、鐵路、航空口岸數字化轉型和智能化升級，加快中蒙跨境AGV項目海關監管事項復制推廣，持續推進運控中心建設。

系統提升營商環境水平。聚焦有抓手、可操作，能執行、可檢驗，提出實施常態化“微改革”專項行動、特色營商環境專項建設、產業營商環境專項改革等3個專項，以及營商環境監測、完善訴求解決機制、開展政策實施效果評估、強化工作統籌4項保障措施。

總體上看，《方案》的出臺，將為推進穩就業、穩企業、穩市場、穩預期奠定堅實的基礎，讓廣大企業和企業家在內蒙古辦事順心、投資放心、經營舒心、發展安心。