最近的印度,只能用一個字形容:亂。
數百萬工人農民涌上街頭,公路被堵得水泄不通,工廠停工、鐵路癱瘓,就連議會里都吵成一鍋粥。這陣仗,比去年的農民抗議還要猛。
到底發生了什么?說白了,就是美國和印度談了一份貿易協議,本來是兩國政府你情我愿的事,結果協議細節一曝光,印度老百姓徹底坐不住了。
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大伙兒都知道,去年美國對印度商品加了50%的關稅,印度的紡織品、珠寶這些傳統出口大戶直接傻眼。圣誕旺季的訂單黃了一大半,出口商叫苦連天。莫迪政府急了,趕緊跟美國談判,想把關稅降下來。
談了將近一年,終于在上個月敲定了框架協議,準備3月份正式簽字。白宮2月6日發了聲明,把核心條款擺上臺面。
美國這邊答應什么呢?把印度商品的關稅從50%降到18%,順便把印度買俄羅斯石油的那25%懲罰性關稅也免了。聽起來挺美對吧?
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但天下沒有免費的午餐。印度要付出的代價是:五年內必須買5000億美元的美國貨,包括能源、農產品、科技產品一大堆。同時要把美國工業品和農產品的關稅大幅往下砍,還得減少從俄羅斯進口石油。
5000億美元是什么概念?印度一年的財政收入也就這個數。相當于未來五年,印度得把一整年的國庫收入拿去買美國貨。
這還不是最要命的。真正讓印度底層民眾不樂意的,是那條"降低農產品關稅"。
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稍微了解點國際貿易的都知道,美國農業是全世界補貼力度最大的。美國農民種地,政府給錢。遇上天災,政府兜底。出口賣不動,政府繼續補。這么一套組合拳下來,美國農產品的價格被壓得很低。
印度農民呢?基本上靠天吃飯,政府補貼少得可憐,生產成本本來就高。現在關稅一降,美國的廉價大豆、玉米、水果將像潮水一樣涌進來。
全印工會的一位負責人打了個比方:這就好比讓街邊擺攤的小販,去跟有資本撐腰的連鎖超市正面硬剛。結果會怎樣,用腳趾頭都能想到。
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更慘的是,印度農民本來日子就不好過。前幾年印度跟新西蘭、歐盟簽的那些自貿協定,已經讓本土農產品市場吃緊。很多農戶現在是咬著牙在撐,利潤薄得像紙。這回再來一波美國農產品的沖擊,相當于把他們往絕路上逼。
有在抗議現場的農民代表說了句大實話:政府簽這協議,等于給我們判了死刑。
所以你就能理解,為什么這次抗議來得這么猛。因為對印度幾億農民來說,這不是什么貿易政策的問題,這是關乎能不能活下去的問題。
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但農民還不是唯一憤怒的群體。
這次罷工里面,還有大量產業工人。他們的訴求跟貿易協議本身關系不大,主要是沖著莫迪政府這幾年搞的改革去的。
什么改革呢?兩件事:國企私有化,還有新勞動法。
新勞動法允許企業自己決定裁員,不用再像以前那樣層層審批。對企業來說是松綁了,但對工人來說,等于把鐵飯碗給砸了。以前好歹有個保障,現在老板一句話就能讓你卷鋪蓋走人。
國企私有化就更直接了。那些原本效益還行的國有企業被賣給私人資本,新老板上來第一件事往往就是壓縮成本,工人的工資福利首當其沖。
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莫迪政府當然有自己的說辭:這些改革是為了吸引外資、搞活經濟、創造更多就業機會。長遠來看對大家都好。
問題是,對一個下個月房租還不知道在哪的工人來說,什么長遠利益?眼前這份工作能不能保住才是真的。
所以這次罷工,其實是積攢了好幾年的怨氣一起爆發。貿易協議只是導火索,真正的火藥桶早就埋好了。
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面對全國性的抗議,印度政府倒是很淡定。
貿易部長皮尤什·戈亞爾出來表態:這份協議對印度利大于弊,能打開美國市場,吸引更多投資。農業和乳制品的利益我們都保護好了,大家放心。他甚至放出豪言,說這協議能給印度農民和漁民帶來30萬億美元的市場機會。
30萬億?這牛吹得有點大。要知道全球GDP加起來也就100萬億出頭。
反正街頭的抗議者不買賬。全印聯合農民陣線已經撂下狠話:政府要是敢簽正式協議,后面還有更大規模的抗議等著。他們甚至要求貿易部長引咎辭職。
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其實站在莫迪政府的角度,也不是完全不能理解。
印度這些年一直想在國際上有更大的話語權,跟美國搞好關系是重要的一步棋。而且美國之前那50%的關稅確實把印度出口企業整得夠嗆,總得想辦法解決。跟美國達成協議,既能緩解關稅壓力,又能拉近兩國關系,看起來是筆劃算的買賣。
但莫迪似乎忘了一件事:印度是一個底層人口占絕大多數的國家。任何政策,不管頂層設計得多漂亮,最后都得落到老百姓頭上。你跟美國談的是國與國的利益交換,但買單的是地里刨食的農民和工廠里賣力氣的工人。
這些人沒那么多大局觀,他們只知道,美國的糧食進來了,自己的糧食就賣不出去了。
還有一個更棘手的問題:俄羅斯石油。
協議里要求印度減少從俄羅斯買油。這事聽起來簡單,操作起來麻煩得很。印度這兩年大量進口俄羅斯廉價石油,靠這個壓住了國內的油價和通脹。現在要減少進口,油價必然上漲,老百姓又得多掏錢。
而且印度跟俄羅斯的關系一直不錯,武器裝備、能源合作都很深。為了討好美國把俄羅斯得罪了,值不值得?
所以印度現在是里外不是人。答應美國的條件,國內民眾不干。不答應,美國的高關稅繼續壓著,出口企業喘不過氣。
這5000億美元的交易,到底是機遇還是陷阱,現在還真說不準。
但如果莫迪政府繼續無視底層民眾的訴求,這場風波只會越鬧越大。今年印度多個邦要舉行地方選舉,執政黨的票倉可都在農村。真把農民逼急了,選票上見分曉。
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