代表委員履職故事｜全國人大代表邢衛兵：激活“冷資源”，推動鄉村旅游提檔升級

　　最近，北京市門頭溝區妙峰山鎮炭廠村的網紅景點“神泉峽冰瀑”又火了。人們從幾十公里外的城區驅車而來，一睹城市里鮮有的“冬日限定風光”。

　　炭廠村黨支部書記邢衛兵卻顧不得賞景，正忙著多走訪幾戶村民，復盤過去一年村里旅游發展情況，為新建成的鄉村接待中心在春季投入運營作準備。作為一名全國人大代表，邢衛兵把代表履職融入本職工作，村里的大事小情是他在全國人代會上與閉會期間提出建議的重要參考。

　　“溝里守著不少好資源。”邢衛兵手指著村西北方向，山溝里既有冰瀑等生態景觀，也有昌宛縣佐公署等紅色遺跡，還有京西古道等歷史文化遺產，“怎么把‘冷資源’做出‘熱效應’，發揮鄉村旅游更大效能？”2023年，炭廠村遭遇“23·7”海河流域性特大洪水重創。2025年，完成“基本恢復”的炭廠村，面臨著旅游業提質升級的新課題。

　　這也是不少北京周邊農村地區的共同問題：地處生態涵養區，發展一、二產業受限，轉型發展旅游業后實現了增收，卻在近年來出現后勁不足的苗頭。隨著災后重建有序推進，散落鄉野的土地、林地、水源、房屋、古跡亟需整合、激活，既要守牢生態保護紅線，又為鄉村文旅注入新的發展動能。

　　2025年汛期，邢衛兵（右）在炭廠村開展防汛工作。（受訪者供圖）

　　2025年，他走訪村民1000余人次，還到北京房山、密云、昌平、河北正定等地的農村，與當地干部就鄉村文旅產業轉型、壯大集體經濟等“同題共研”。“調研發現，不少鄉村旅游走在前列的地方，不僅資源稟賦好，配套設施、產品設計也跟得上時代步伐。”邢衛兵說。

　　過去一年，邢衛兵依托人大代表聯絡站接待群眾來訪30余次，多是涉及道路、用水、場地等各類設施改造升級事項。他意識到，盤活鄉村旅游資源，需引導集體經濟往更優質的配套服務與產品上發力。

　　經村集體決策，炭廠村鄉村接待中心、景區服務配套用房、騎行驛站綜合體等項目陸續啟動，有的已經建成，即將在旅游旺季投入使用。此外，炭廠村還與地處同一條葦甸溝的各村聯手，整合溝域生態文化資源，探索“片區化”“大景區”模式。

　　邢衛兵（后左二）在北京市平谷區進行調研。（受訪者供圖）

　　邢衛兵還主動走進國家鄉村振興局、北京農村產權交易所等單位，與職能部門展開座談，探尋具體工作與政策機制的優化方向。

　　“鄉村旅游的品質，涉及規劃建設的政策空間、資金扶持的傾斜力度、基層工作的隊伍水平等諸多方面因素。”閉會期間，邢衛兵通過不同方式向有關部門擺問題、提建議，“在山溝溝里履職，得多觀察、勤琢磨。”

　　“深化農文旅融合，推進鄉村旅游提檔升級，發展‘小而美’文旅業態”“分類有序、片區化推進鄉村振興”“規范有序做好農村各類資源盤活利用”……不久前，2026年中央一號文件發布，邢衛兵一有空，就把此前完成的《鄉村旅游配套設施提升調研報告》與文件內容進行對照梳理。他說，今年將就“優化鄉村建設與人居環境”“補齊基礎設施短板”“推進宜居宜業和美鄉村建設”等工作提出更具針對性的建議。

　　【記者手記】

　　從鄉辦企業廠長，到鄉村轉型發展的“帶頭人”，再到全國人大代表，邢衛兵深知，鄉村振興不能只“埋頭苦干”，更要主動融入區域發展大局、時代發展大勢。采訪中，邢衛兵常把“聯動”掛在嘴邊，一個村的發展，需要整合資源、片區聯動。記者了解到，炭廠村所在的妙峰山鎮葦甸溝域成立了“溝域黨委”，以實現共同富裕為目標，推動強村帶弱村。

　　“聯動”也是人大代表充分履職的題中應有之義。把本職工作與代表履職有機結合，在個性問題中提煉出共性癥結……人大代表從田間地頭到職能部門、從現場到會場，履職扎得下去，問題和建議才能“浮”得上來。（記者陳鐘昊）