南昌青山湖區(qū)煙草專賣局：法治甘霖潤心田

“以前總覺得普法就是念條文，聽不懂也用不上。你們不一樣，專講我們關(guān)心的事，還手把手教，以后經(jīng)營起來心里有底，踏實(shí)多了。”

這番質(zhì)樸的話語，出自江西省南昌市青山湖區(qū)鴻隆超市負(fù)責(zé)人肖小根之口。他所稱贊的，正是青山湖區(qū)煙草專賣局(以下簡稱“青山湖煙草”)近年來持續(xù)深化的普法惠民實(shí)踐。從“念條文”到“講實(shí)事”，從“單向灌輸”到“雙向奔赴”，青山湖煙草堅持“普法惠民、執(zhí)法為民”理念，立足零售戶實(shí)際需求，創(chuàng)新普法模式、優(yōu)化服務(wù)供給，讓法治的甘霖悄然浸潤城鄉(xiāng)街巷。

精準(zhǔn)畫像，讓普法從“紙面”走向“身邊”

零售戶分布廣、經(jīng)營忙、需求各異，傳統(tǒng)的集中宣講往往“雨過地皮濕”。如何讓普法真正入腦入心？青山湖煙草的回答是：精準(zhǔn)化、場景化、便捷化。

圖為紀(jì)檢員開展市場走訪工作。楊珉攝

圍繞核心內(nèi)容，青山湖煙草著力構(gòu)建個性化普法矩陣。他們梳理零售戶常見法律問題清單，將抽象法條轉(zhuǎn)化為“條例微解讀”“案例互分享”等通俗形式，通過微信群推送、網(wǎng)點(diǎn)展播、上門講解等多種渠道，實(shí)現(xiàn)“隨時隨地可學(xué)、按需自主能學(xué)”。在各基層網(wǎng)點(diǎn)，普法宣傳角同步普及合法維權(quán)渠道，打通普法惠民“最后一公里”。

更讓零售戶感到貼心的是“黨員普法先鋒隊(duì)”的“一對一”法治體檢服務(wù)。志愿者們深入城鄉(xiāng)零售網(wǎng)點(diǎn)，圍繞證照辦理、貨源管理、規(guī)范經(jīng)營等高頻關(guān)切，逐戶排查違規(guī)進(jìn)貨、銷售假私非卷煙等風(fēng)險隱患，形成個性化法治體檢清單，并出具簡明易懂的服務(wù)指南。

“他們不僅告訴我哪里做得不對，還告訴我怎么改、去哪辦，心里一下子亮堂了。”一位接受過法治體檢的零售戶如是說。截至目前，青山湖煙草已累計開展入戶法治體檢百余次，覆蓋轄區(qū)主要零售網(wǎng)點(diǎn)，切實(shí)將普法從“紙面”推向“身邊”。

主動服務(wù)，讓法治從“剛性”走向“溫度”

執(zhí)法是剛性的，但服務(wù)可以是溫?zé)岬摹Ｇ嗌胶煵荼帧皥?zhí)法為民、服務(wù)便民”理念，讓零售戶在享受便捷辦事的同時，逐步懂法、守法、用法。

“您好，您的煙草專賣零售許可證即將到期，請及時辦理延續(xù)手續(xù)。”這樣的電話提醒，已成為青山湖煙草“證照臨期提醒”機(jī)制的日常。通過主動告知、上門服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，避免因疏忽導(dǎo)致的經(jīng)營中斷。

對于經(jīng)營存在困難的零售戶，青山湖煙草開展“精準(zhǔn)幫扶、賦能成長”行動。志愿者與困難商戶結(jié)成對子，指導(dǎo)優(yōu)化卷煙陳列、制定個性化營銷策略，幫助提升經(jīng)營能力。一位受助商戶感慨：“他們不是來挑刺的，是來幫忙的。這樣的執(zhí)法，我們服氣。”

與此同時，青山湖煙草積極公開執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)督電話，對零售戶反映的執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)不到位等問題建立專項(xiàng)臺賬、限時辦結(jié)，確保事事有回音、件件有著落。剛性執(zhí)法與柔性服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，讓法治既有力度、更有溫度。

常態(tài)長效，讓普法從“一陣風(fēng)”走向“四季春”

普法不是一陣風(fēng)，必須久久為功。青山湖煙草突破“念條文、貼海報”的傳統(tǒng)模式，將普法融入服務(wù)全過程，推動行政執(zhí)法監(jiān)督工作走向深入，實(shí)現(xiàn)法治宣傳與惠民服務(wù)同頻共振。

他們建立常態(tài)化反饋渠道，借助上門走訪、座談交流、問卷調(diào)查等多種形式，廣泛收集零售戶和群眾的意見建議，動態(tài)優(yōu)化普法內(nèi)容與服務(wù)舉措。今年以來，已收集各類建議40余條，據(jù)此調(diào)整普法重點(diǎn)3次，確保各項(xiàng)措施精準(zhǔn)對接群眾需求。

“以前覺得法律是管人的，現(xiàn)在覺得法律是幫人的。”一位零售戶的這句話，道出了青山湖煙草普法惠民實(shí)踐的深層成效。當(dāng)法治從外在約束轉(zhuǎn)化為內(nèi)在認(rèn)同，規(guī)范經(jīng)營便不再是壓力，而是自覺。

從精準(zhǔn)畫像到主動服務(wù)，從常態(tài)長效到深度融合，青山湖煙草正以扎實(shí)的實(shí)踐，將法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)效能，以規(guī)范執(zhí)法護(hù)航行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以貼心服務(wù)回應(yīng)人民群眾期待。(梁嘉宇、楊珉)