APEC開啟“中國年”（環球熱點）

來源:人民日報海外版

圖為二〇二六年亞太經合組織第一次高官會舉辦地外景。

新華社記者 鄧華攝

2月1日至10日，2026年亞太經合組織（APEC）第一次高官會及相關會議在廣東廣州舉行。這是2026年APEC“中國年”首場正式活動。

本次會議聚焦2026年APEC會議主題“建設亞太共同體，促進共同繁榮”和三大優先領域“開放、創新、合作”，與會各方圍繞中方提出的領導人會議成果設想交換意見，提出一系列倡議和工作計劃，為11月領導人非正式會議積累成果。

中共中央政治局委員、外交部長王毅出席會議開幕式并致辭。王毅表示，中方將圍繞“開放、創新、合作”三大優先領域，重點推動樹牢“一個目標”、探索“兩條路徑”、加快“三個轉型”和深化“多元合作”這幾方面的工作。

本報采訪中國社會科學院亞太與全球戰略研究院區域合作室主任周亞敏研究員、南開大學亞太經濟合作組織研究中心副研究員張靖佳，解讀2026年APEC第一次高官會及相關會議取得的成果，展望2026年APEC東道主中國與亞太及世界共享機遇、共同發展的光明前景。

增進理解 積累成果

在東道主中國的積極努力下，此次高官會呈現出三個特征：一是聚焦新質生產力，二是強調供應鏈韌性，三是關注包容性增長。這呼應了當前亞太地區的發展形勢以及APEC成員經濟體的發展需求

【觀察】

高官會是推進APEC合作、為領導人會議準備成果的主渠道。

據2026年APEC高官會主席陳旭介紹，在廣州舉行的2026年APEC第一次高官會及相關會議期間，共舉辦了50多場活動，1400余名代表與會。中方在會上通報了APEC“數字周”有關活動安排，各方展現出濃厚興趣。此外，各方在糧食安全、能源、科技、反腐敗、人員往來、衛生、海關等諸多領域提出了具體合作倡議和設想。

亞太經合組織秘書處執行主任愛德華多·佩德羅薩在接受采訪時充分肯定了2026年APEC第一次高官會及相關會議召開的重要性。他表示，此次高官會讓各方齊聚一堂，共同展望年底的工作，屆時將能為整個亞太地區產出有意義且切實可行的成果。

【點評】

周亞敏：在2026年APEC第一次高官會及相關會議期間，各方圍繞糧食安全、海洋韌性提升、科技健康、反腐、智慧海關等諸多領域展開務實有效的討論，同時納入前沿視角，探討了大數據、人工智能等新興技術與傳統議題的結合，兼具可操作性與前瞻性。

高官會不僅是一個討論平臺，也是中國貢獻智慧、提供方案的主場外交舞臺。在東道主中國的積極努力下，此次高官會呈現出三個特征：一是聚焦新質生產力，二是強調供應鏈韌性，三是關注包容性增長。這呼應了當前亞太地區的發展形勢以及APEC成員經濟體的發展需求。

今年5月、8月，中方還將分別在上海、大連舉行兩次高官會。在廣州舉行的第一次高官會，達到了增進理解、積累共識的目的，標志著APEC“中國年”各機制工作全面鋪開，各領域合作進程將加速推進。

張靖佳：高官會是APEC運作機制的“中樞平臺”，承上啟下連接部長級會議與領導人會議，有助于平衡協調APEC內不同經濟體的訴求，推動規則對接、技術磋商與共識孵化。

作為2026年APEC“中國年”首場正式活動，此次高官會及相關會議的核心成果在于圍繞年度會議主題和三大優先領域，全面啟動各領域、各機制的具體合作，為后續的部長級會議提供清晰的談判方向，也為年底的領導人非正式會議奠定基礎、積累共識。

同時，此次高官會選址廣州這座千年商都，通過精心策劃城市參訪線路，向與會代表生動展示了無人駕駛、循環經濟等中國高質量發展、高水平開放的實踐成果，為年底在深圳舉行的領導人非正式會議營造了積極的合作氛圍。

引領合作 加強協調

中國在APEC中的角色，從重要的參與者逐漸發展為議程的關鍵引領者和務實合作的積極推動者，深刻塑造了APEC的合作方向，對亞太區域合作產生了深遠影響

【觀察】

今年是中國第三次也是時隔12年再次擔任APEC東道主。2001年和2014年，中國兩次擔任APEC東道主，分別推動通過《上海共識》《北京綱領》，在APEC歷史上留下了濃墨重彩的中國印記，為推動亞太區域一體化建設作出了重要貢獻。

2014年，APEC北京會議批準了《亞太經合組織推動實現亞太自由貿易區路線圖》，標志亞太自貿區進程正式啟動。12年來，亞太區域自貿進程克難前行，《區域全面經濟伙伴關系協定》《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》《數字經濟伙伴關系協定》相繼生效實施，從多個方面推進亞太區域經濟一體化進程。

【點評】

周亞敏：2014年APEC北京會議上，各方決定啟動和推進亞太自貿區進程，朝著實現亞太自貿區方向邁出實質性一步。

此后，APEC成員經濟體朝著共同目標，穩步推進相關工作，中國在其中發揮了重要的引領作用。

《北京綱領》提出后，亞太區域兩大重要自貿協定成果相繼落地：2018年，《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）生效；2022年，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效，標志著全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式落地。

當前，亞太地區已形成以RCEP和CPTPP為兩大支柱、兩者并行推進的區域貿易一體化格局。未來，亞太自貿區建設需要在這兩項協定的基礎上，進行融合或擴展。

同時需要看到，要建設一個高標準、覆蓋APEC成員經濟體的亞太自貿區還面臨一定挑戰。例如，外部環境方面，大國博弈加劇，地緣政治因素干擾；內部協調方面，各成員經濟體發展水平差異較大，在數字貿易、綠色貿易等新領域的規則尚未達成共識。這都需要各方加強協調、持續努力。

張靖佳：自2014年作為東道主提出“亞太夢想”并通過里程碑式的《北京綱領》以來，中國在APEC中的角色，從重要的參與者逐漸發展為議程的關鍵引領者和務實合作的積極推動者。12年間，中國不僅深刻塑造了APEC的合作方向，提出的宏偉藍圖也在復雜現實中逐步推進，對亞太區域合作產生了深遠影響。

2014年APEC北京會議提出的成立絲路基金等倡議，為亞太地區的“硬聯通”和“軟聯通”奠定基石。此外，作為亞太區域合作的動力源和推進器，中國是13個APEC經濟體最大貿易伙伴，實實在在地發揮著地區經濟“壓艙石”的作用。

2014年APEC北京會議通過的《亞太經合組織推動實現亞太自由貿易區路線圖》所設定的方向，始終是APEC區域經濟一體化的核心目標。在2026年APEC“中國年”，推進亞太自貿區進程仍是一項重要工作，相信中國將推動各方朝著這一目標邁出新步伐。

契合愿景 共享機遇

作為東道主，中國不僅搭建對話平臺，更將通過自身發展實踐和開放承諾，為處于關鍵階段的亞太合作注入確定性、提供新方案

【觀察】

當今世界進入新的動蕩變革期，亞太發展面臨的挑戰也在增多。單邊主義、保護主義蔓延，世界經濟碎片化加劇，區域經濟一體化遭遇逆風。作為亞太地區層級最高、領域最廣、影響力最大的經濟合作機制，APEC如何繼續引領亞太地區走在全球開放發展前列，助推亞太成為世界經濟主要增長引擎？世界再次將目光投向中國。

王毅表示，APEC“中國年”恰逢中國“十五五”開局之年。中方將以中國式現代化新成就為亞太和世界發展提供新機遇。

馬來西亞科學院首席執行官哈扎米·哈比卜認為，中國此次提出的“建設亞太共同體，促進共同繁榮”會議主題，既與APEC宏大愿景深度契合，又與現有行動綱領緊密銜接，將推動APEC合作議程持續深化。

【點評】

周亞敏：當前，亞太經濟合作主要面臨三方面挑戰：一是大國博弈加劇，經濟議題面臨被政治化的風險；二是單邊主義、保護主義抬頭，拖累亞太區域經濟一體化進程；三是各成員經濟體發展差異顯著，對合作重點的需求不同，并在數字技術、人工智能等領域存在發展能力的鴻溝，導致在談判、磋商過程中出現議程碎片化趨勢，較難形成集體行動的共識或方案。

APEC合作迎來的機遇同樣鮮明。2026年是中國“十五五”開局之年，中國在人工智能、量子科技、生物制造等多個前沿領域作出重大系統性部署。與此同時，中國堅定不移推進高水平對外開放。中國在綠色經濟、數字經濟、人工智能等領域的發展優勢以及互利共贏的開放姿態，將為APEC成員經濟體帶來前所未有的機遇，中國式現代化新成就將為亞太地區發展注入新動能。

張靖佳：亞太地區仍將是全球增長的主要引擎。中國再次擔任APEC東道主，設定“建設亞太共同體，促進共同繁榮”的會議主題以及“開放、創新、合作”三大優先領域，精準回應了APEC成員經濟體對團結、發展與可持續未來的共同需求。

APEC“中國年”將在多個城市舉辦包括高官會和部長級會議在內的約300場活動，為深化政策協調與經驗分享提供廣闊平臺。

目前，中國的技術優勢、市場優勢與亞太許多經濟體迫切的工業化、數字化需求形成高度互補，這種合作能幫助APEC成員經濟體提升發展能力，將技術潛力轉化為包容性增長紅利。借助APEC平臺，中國可以進一步分享自身在數字經濟、人工智能和智慧城市建設等方面的實踐經驗。

此外，中國選擇深圳作為APEC第三十三次領導人非正式會議舉辦地，將更直觀地向世界展示中國改革開放、創新發展的成果，也為APEC倡導的合作理念提供了生動例證。作為東道主，中國不僅搭建對話平臺，更將通過自身發展實踐和開放承諾，為處于關鍵階段的亞太合作注入確定性、提供新方案。（本報記者 嚴瑜）

《人民日報海外版》（2026年02月15日第05版）