遼寧省高級(jí)人民法院工作報(bào)告

遼寧省高級(jí)人民法院工作報(bào)告

——2026年1月29日在遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

遼寧省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)葛迪

各位代表：

現(xiàn)在，我代表遼寧省高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。

2025年，全省法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見(jiàn)》，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和最高法院監(jiān)督指導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督下，在省政府、省政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心支持下，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧篇章提供有力司法服務(wù)和保障。全省法院收案133.17萬(wàn)件，審執(zhí)結(jié)130.78萬(wàn)件，省法院收案1.72萬(wàn)件，審執(zhí)結(jié)1.71萬(wàn)件。

一、維護(hù)安全穩(wěn)定，助推更高水平平安遼寧建設(shè)

依法打擊各類犯罪。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)懲顛覆分裂、間諜竊密等犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全。嚴(yán)厲打擊故意殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪，審結(jié)1209件1442人，彰顯刑罰“鋒芒所向”。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，形成有力震懾。嚴(yán)懲妨害社會(huì)管理秩序犯罪，審結(jié)8120件1.32萬(wàn)人。嚴(yán)懲毒品犯罪，審結(jié)647件854人，對(duì)馮某非法販賣“麻精藥品”行為依法定罪懲處。從嚴(yán)懲治涉緬北等電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪。重拳“打虎拍蠅”，審結(jié)職務(wù)犯罪案件1021件1224人，對(duì)校園餐、社?；鸬阮I(lǐng)域蠅貪蟻腐嚴(yán)懲不貸。堅(jiān)持“受賄行賄一起查”，審結(jié)行賄犯罪案件33件，斬?cái)唷皣C”利益鏈。

加強(qiáng)人權(quán)司法保障。堅(jiān)持罪刑法定、疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判，確保無(wú)罪的人不受刑事追究。全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬2.3萬(wàn)人、非監(jiān)禁刑1.9萬(wàn)人，做到寬嚴(yán)有度、罰當(dāng)其罪。對(duì)1.02萬(wàn)名罪犯規(guī)范辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，促進(jìn)改過(guò)自新、回歸社會(huì)。辦結(jié)司法救助案件668件，彰顯司法人文關(guān)懷。健全律師代理申訴制度，持續(xù)推動(dòng)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，充分保障辯護(hù)權(quán)利。

防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。聚焦金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，審結(jié)逃廢金融債務(wù)等破壞金融秩序犯罪案件2537件、金融糾紛18.5萬(wàn)件。深入開(kāi)展打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)，依法穩(wěn)妥審結(jié)案件845件，全力守護(hù)人民群眾的“錢袋子”。充分發(fā)揮沈陽(yáng)、大連金融法庭作用，助力區(qū)域金融中心建設(shè)。聚焦房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，審結(jié)相關(guān)案件5.39萬(wàn)件。協(xié)助政府在法治軌道上盤活“停緩建”項(xiàng)目，化解“辦證難”問(wèn)題。助力房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。

二、服務(wù)中心大局，全力護(hù)航遼寧全面振興

持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，認(rèn)真貫徹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，堅(jiān)持依法平等保護(hù)，一體開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)和“1+2+3”專項(xiàng)行動(dòng)，為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。秉持善意審慎文明司法理念，在立審執(zhí)全流程對(duì)87.5萬(wàn)件涉企案件開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響評(píng)估，依法采取活封活扣、財(cái)產(chǎn)置換等方式，盤活企業(yè)資產(chǎn)326.42億元，為3.05萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)修復(fù)信用。撫順中院在執(zhí)行中推動(dòng)債權(quán)人順利承接某大型手機(jī)市場(chǎng)，確保500多家商戶經(jīng)營(yíng)“不斷檔”。刀刃向內(nèi)解決企業(yè)急難愁盼，一案一策研究清理一年以上未結(jié)涉企案件3837件；以強(qiáng)化提級(jí)、交叉執(zhí)行整治執(zhí)行不規(guī)范行為，對(duì)59名消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行的辦案人予以處理處分。發(fā)揮司法打擊服務(wù)效能，依法嚴(yán)懲對(duì)企業(yè)敲詐勒索、強(qiáng)迫交易等犯罪，審結(jié)860件1986人；審結(jié)民營(yíng)企業(yè)工作人員職務(wù)侵占、挪用資金等犯罪案件274件442人，助力企業(yè)清除“蛀蟲(chóng)”；走訪企業(yè)1380家，解決法律問(wèn)題994個(gè)，以法治穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心。

依法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1.07萬(wàn)件。加強(qiáng)對(duì)“稠油熱采”等關(guān)鍵核心技術(shù)司法保護(hù)，護(hù)航科技自立自強(qiáng)。判處懲罰性賠償816.78萬(wàn)元，讓侵權(quán)者付出更大代價(jià)。拓展完善技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)依托區(qū)塊鏈存儲(chǔ)證據(jù)，深入破解維權(quán)難題。服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判拯救出清效能，審結(jié)涉“巴新鐵路”等破產(chǎn)案件406件。建立健全省級(jí)層面企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一體提升破產(chǎn)審判效能和資源配置效益。高質(zhì)量建設(shè)沈陽(yáng)破產(chǎn)法庭，推動(dòng)專業(yè)化審判步入快車道。依法審理涉新能源、新材料等案件，服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。丹東、盤錦等法院設(shè)立司法保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的司法保護(hù)。鞍山、本溪等法院設(shè)立旅游法庭、組建專業(yè)化調(diào)解團(tuán)隊(duì)，助力文旅體商特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放和“海上遼寧”建設(shè)。依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，審結(jié)涉外商事海事案件1635件。充分發(fā)揮大連自貿(mào)區(qū)法庭國(guó)際商事多元解紛中心作用，及時(shí)化解涉外案件89件。深入遼寧沿海產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)幫助解決涉外法律難題，助力企業(yè)放心大膽“走出去”。出臺(tái)海事審判十條服務(wù)舉措，妥善審理涉港口物流、海洋牧場(chǎng)等案件1230件，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大連海事法院對(duì)涉遼漁船船員傷亡案件開(kāi)展專題調(diào)研，提出聯(lián)合打擊“三無(wú)”船舶、開(kāi)展船證不符專項(xiàng)整治等建議，助力海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)。服務(wù)美麗遼寧建設(shè)。踐行綠色發(fā)展理念，審結(jié)環(huán)境資源案件1523件。嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒危險(xiǎn)廢物等環(huán)境污染犯罪，有力促進(jìn)污染防治。落實(shí)恢復(fù)性司法理念，判決生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)賠償金4857.44萬(wàn)元，組織履行補(bǔ)種復(fù)綠2.23萬(wàn)株、增殖放流1.07億尾。嚴(yán)懲獵捕國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生鳥(niǎo)類黃胸鹀等犯罪行為，助力生物多樣性保護(hù)。朝陽(yáng)中院設(shè)立牛河梁紅山文化遺址司法保護(hù)基地，丹東寬甸法院妥善審理涉抗聯(lián)遺址文物保護(hù)公益訴訟案件，推進(jìn)文化傳承保護(hù)。協(xié)同林草、生態(tài)等部門開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，共同打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

積極推動(dòng)法治遼寧建設(shè)。助力法治政府建設(shè)。依法監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政，保障行政相對(duì)人合法權(quán)益，審結(jié)行政案件1.2萬(wàn)件。健全行政爭(zhēng)議預(yù)防與實(shí)質(zhì)化解“3+N”機(jī)制，加強(qiáng)行政案件異常增長(zhǎng)預(yù)警工作，發(fā)布行政審判白皮書(shū)，專項(xiàng)治理行政訴訟“一人多案、一事多訴”問(wèn)題，一審服判息訴率同比上升4.1個(gè)百分點(diǎn)。助推行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用發(fā)揮，以案例發(fā)布、聯(lián)合培訓(xùn)等方式統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度，經(jīng)復(fù)議后行政機(jī)關(guān)敗訴率降低6.23個(gè)百分點(diǎn)，促推案結(jié)事了政通人和。助力法治社會(huì)建設(shè)。注重以司法裁判弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)布典型案例1657個(gè)。依法判決正當(dāng)防衛(wèi)人無(wú)罪，對(duì)“AI換臉”傳播淫穢圖片等予以嚴(yán)懲，明規(guī)則、揚(yáng)正氣、促善治。鐵嶺、鐵路等法院深入鄉(xiāng)村社區(qū)普法宣傳，營(yíng)口、遼陽(yáng)等法院拍攝微電影、短視頻，助力營(yíng)造全社會(huì)崇尚法治的良好環(huán)境。

三、踐行為民宗旨，不斷增強(qiáng)人民群眾司法獲得感

用力用情辦好民生案。以“如我在訴”意識(shí)審結(jié)涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療等案件38.1萬(wàn)件。加強(qiáng)家事審判工作，審結(jié)婚姻家庭案件6.9萬(wàn)件。簽發(fā)人身安全保護(hù)令68份，為家庭暴力受害者筑起安全屏障。阜新、朝陽(yáng)等法院構(gòu)建“法院+婦聯(lián)+民政”多元解紛體系，共促家庭和諧。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件3.6萬(wàn)件。沈陽(yáng)、大連法院與人社部門、仲裁機(jī)構(gòu)、工會(huì)組織等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為當(dāng)事人提供勞動(dòng)爭(zhēng)議“一站式”多元解紛服務(wù)。依法認(rèn)定快遞小哥、外賣騎手、平臺(tái)主播等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系，保障勞動(dòng)者獲取報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)益。幫助農(nóng)民工等困難群體追討欠薪2.84億元，依法保護(hù)“血汗錢”。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，依法打擊“仿真羊肉卷”“三無(wú)花露水”“假冒純中藥”等欺詐消費(fèi)者的違法行為，穩(wěn)妥處置預(yù)付卡消費(fèi)中商家“卷款跑路”等案件，依法支持行政機(jī)關(guān)對(duì)“直播售賣以次充好”“刷單炒信誤導(dǎo)消費(fèi)”的處罰決定，維護(hù)誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)軍人軍屬權(quán)益保護(hù)，落實(shí)依法優(yōu)先保護(hù)，葫蘆島等法院發(fā)揮綠色通道、專門審判、軍地聯(lián)動(dòng)等機(jī)制優(yōu)勢(shì)，依法妥善審結(jié)涉軍案件，保障國(guó)防和軍隊(duì)利益，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。

聚力筑牢“一老一小”防護(hù)網(wǎng)。加強(qiáng)老年人權(quán)益保護(hù)，審結(jié)相關(guān)案件12.63萬(wàn)件。嚴(yán)懲“投資養(yǎng)老”“保健養(yǎng)生”“免費(fèi)旅游”等騙老坑老犯罪行為，以司法之力守護(hù)夕陽(yáng)紅。依法審理贍養(yǎng)糾紛和養(yǎng)老服務(wù)合同糾紛，支持孤寡老人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議自主安排晚年生活，促進(jìn)老有所養(yǎng)。加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)，對(duì)侵害未成年人犯罪零容忍，嚴(yán)懲隔空猥褻、網(wǎng)絡(luò)霸凌，對(duì)利用職務(wù)便利侵害未成年人的18名被告人判處終身從業(yè)禁止。大連法院建立“三個(gè)不送”工作機(jī)制，最大限度減少對(duì)未成年人學(xué)習(xí)生活的影響。貫徹家庭教育法，督促監(jiān)護(hù)人嚴(yán)格履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。開(kāi)展“遼法護(hù)蕾”行動(dòng)，選派1307名法官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，以“開(kāi)學(xué)第一課”“模擬法庭”等形式，助力未成年人健康成長(zhǎng)。

強(qiáng)力推動(dòng)勝訴權(quán)益兌現(xiàn)。深化立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合，健全訴前保全等機(jī)制，促進(jìn)被執(zhí)行人自動(dòng)履行。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)司法拍賣機(jī)制，以零傭金方式拍賣成交98.43億元。聚焦民生重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展 “百日攻堅(jiān)”“假期執(zhí)行”專項(xiàng)行動(dòng)，集中執(zhí)行完畢案件1250件。嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)和失信行為，移送追訴294件，納入失信名單2.79萬(wàn)人。健全完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管、銀行等單位暢通查人找物渠道。全省法院執(zhí)行到位1069.29億元，切實(shí)將勝訴權(quán)益兌現(xiàn)成“真金白銀”。

全力優(yōu)化便民訴訟服務(wù)。做優(yōu)便捷暖心的線上線下訴訟服務(wù)。全省法院網(wǎng)上立案37.65萬(wàn)件、線上開(kāi)庭5.55萬(wàn)次、電子送達(dá)396.57萬(wàn)次。在訴訟服務(wù)中心推行“一窗通辦”，讓當(dāng)事人少跑路。推廣訴答文書(shū)示范文本，方便當(dāng)事人通過(guò)要素式表格精準(zhǔn)表達(dá)訴求，全省起訴狀示范文本應(yīng)用率達(dá)98%。在省財(cái)政廳支持下，優(yōu)化訴訟費(fèi)退還機(jī)制，變依申請(qǐng)退費(fèi)為依職權(quán)退費(fèi)，主動(dòng)退費(fèi)7.57億元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退。

著力加強(qiáng)糾紛多元實(shí)質(zhì)化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理大格局。積極參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)。在省委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，全省法院委派678名工作人員入駐縣級(jí)綜治中心，提供指導(dǎo)調(diào)解、聯(lián)動(dòng)解紛、立案訴訟等服務(wù)，在全國(guó)率先建立省級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將婚姻家事等9類糾紛引導(dǎo)至綜治中心先行調(diào)解，就地化解1.99萬(wàn)件。扎實(shí)開(kāi)展調(diào)解工作。對(duì)立案后適宜調(diào)解的案件，加強(qiáng)“總對(duì)總”多元聯(lián)動(dòng)，成功調(diào)解19.72萬(wàn)件。對(duì)進(jìn)入訴訟的案件，將調(diào)解作為實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了的“優(yōu)選項(xiàng)”，民商事案件調(diào)解成功22.45萬(wàn)件，同比上升22.05%。力促信訪案件實(shí)質(zhì)化解。綜合運(yùn)用有信必復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)包案、案件評(píng)查、信訪聽(tīng)證等措施，化解信訪積案。不斷延伸審判職能。針對(duì)高發(fā)類案中暴露出的社會(huì)治理問(wèn)題，發(fā)出綜合類司法建議88件。持續(xù)跟進(jìn)物業(yè)糾紛司法建議落實(shí)，與省委社會(huì)工作部、省住建廳、省司法廳制定化解物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛職責(zé)清單。遼河中院針對(duì)“九小場(chǎng)所”門前車位堵塞隱患發(fā)出司法建議，推動(dòng)暢通“生命通道”。

四、聚焦提質(zhì)增效，更好維護(hù)社會(huì)公平正義

加強(qiáng)審判管理。堅(jiān)持精細(xì)化管理。以問(wèn)題為導(dǎo)向，開(kāi)展審判質(zhì)效運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析研判647次、上下級(jí)法院面對(duì)面評(píng)議322場(chǎng)，找準(zhǔn)癥結(jié)、抓實(shí)整改，全省法院審判質(zhì)效指標(biāo)全部處于或優(yōu)于合理區(qū)間，法官人均結(jié)案257.19件。強(qiáng)化院庭長(zhǎng)辦案和監(jiān)管責(zé)任。院庭長(zhǎng)帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件，加強(qiáng)閱核工作，經(jīng)閱核結(jié)案后上訴率低于整體上訴率1.29個(gè)百分點(diǎn)。落實(shí)上級(jí)法院監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持當(dāng)改則改、慎重發(fā)回、依法糾錯(cuò)，減少程序空轉(zhuǎn)。隨案評(píng)查發(fā)改案件1.14萬(wàn)件，以個(gè)案整改促進(jìn)案件規(guī)范辦理。健全法律正確統(tǒng)一適用機(jī)制。把參考人民法院案例庫(kù)作為法官作出裁判前的剛性要求，通過(guò)法答網(wǎng)精準(zhǔn)解答疑難法律適用問(wèn)題，促進(jìn)類案同判。

持續(xù)深化改革。貫通落實(shí)人民法院“六五改革綱要”。強(qiáng)化審判權(quán)力制約監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)院長(zhǎng)主持審委會(huì)要求，討論決定重大疑難復(fù)雜案件1.26萬(wàn)件，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)制定文件174個(gè)。實(shí)質(zhì)化發(fā)揮專業(yè)法官會(huì)議咨詢和監(jiān)督功能，健全跨部類、跨審級(jí)專業(yè)法官會(huì)議制度，為1425件案件提供專業(yè)咨詢意見(jiàn)。深化訴訟制度改革。深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善二審開(kāi)庭制度，充分發(fā)揮實(shí)質(zhì)糾錯(cuò)和有效終審職能。深化民事、行政訴訟繁簡(jiǎn)分流，適用獨(dú)任制、簡(jiǎn)易程序、小額訴訟程序?qū)徖戆讣?4.3萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單糾紛快速化解。深入推進(jìn)數(shù)字法院建設(shè)。積極融入全國(guó)法院“一張網(wǎng)”，不斷拓寬系統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景，以現(xiàn)代科技賦能司法辦案提質(zhì)增速、審判管理科學(xué)精準(zhǔn)、服務(wù)群眾便捷高效。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深入落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè) 進(jìn)一步提升審判質(zhì)效的決議》，推動(dòng)強(qiáng)基工作向更高水平邁進(jìn)。提升初始案件質(zhì)效。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)基層法院質(zhì)效數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警提示。圍繞提升裁判文書(shū)說(shuō)理、規(guī)范法律適用等，組織審判業(yè)務(wù)專家深入基層面對(duì)面“點(diǎn)單式”授課，提升一次性實(shí)質(zhì)解紛能力，全省基層法院審判質(zhì)效持續(xù)向好。加強(qiáng)相對(duì)薄弱基層法院建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)3家全國(guó)和5家省薄弱法院建設(shè)，上級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)包抓幫扶，清單式解決問(wèn)題92項(xiàng)，脫薄工作取得明顯成效。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。協(xié)助解決班子配備、編制調(diào)整、員額下沉等問(wèn)題，選派23名法官到基層交流辦案，緩解人案矛盾。爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，解決基層法院便民服務(wù)、辦案保障等基礎(chǔ)問(wèn)題。加強(qiáng)人民法庭建設(shè)。強(qiáng)化立案、訴訟、遠(yuǎn)程送達(dá)等功能，讓人民群眾享受到“家門口法院”的便捷服務(wù)。依托“四所一庭”聯(lián)動(dòng)機(jī)制化解土地承包、鄰里關(guān)系等糾紛，著力服務(wù)保障基層治理和鄉(xiāng)村振興。錦州大凌河法庭等3個(gè)法庭獲評(píng)最高法院首批“楓橋式人民法庭”。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍

筑牢政治忠誠(chéng)。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署。在省委領(lǐng)導(dǎo)下，與19部門聯(lián)合出臺(tái)落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見(jiàn)》的“十五條措施”。完善學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制，開(kāi)展覆蓋各層級(jí)的政治輪訓(xùn)，教育引導(dǎo)干警充分認(rèn)識(shí)每一起案件都與大局相關(guān)、與民心相連。持續(xù)開(kāi)展“學(xué)英模、爭(zhēng)先進(jìn)、做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，全省法院92個(gè)集體、688名干警受到省級(jí)工作部門以上表彰表?yè)P(yáng)。

強(qiáng)化履職能力。突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效導(dǎo)向，分級(jí)分類培訓(xùn)10.9萬(wàn)人次。以司法品牌建設(shè)為抓手，在職務(wù)犯罪大要案審判、未成年人保護(hù)等領(lǐng)域培養(yǎng)一批行家里手。持續(xù)推進(jìn)“審學(xué)研”一體化建設(shè)，充分發(fā)揮儲(chǔ)備審判領(lǐng)軍人才、提升理論研究水平、改進(jìn)教育培訓(xùn)方式的綜合效能。深化青年干部成長(zhǎng)工程，落實(shí)選育管用全鏈條機(jī)制，提拔使用年輕干部251名。把學(xué)練賽活動(dòng)融入日常，聯(lián)合省總工會(huì)舉辦審判職業(yè)技能大賽，317名優(yōu)秀人才脫穎而出。樹(shù)立精品案件意識(shí)，26件案件入選最高法院參考性案例或典型案例。

從嚴(yán)管黨治院。扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，一體推進(jìn)學(xué)查改，強(qiáng)化干警紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，筑牢廉潔司法底線。加強(qiáng)理想信念教育、職業(yè)道德教育和警示教育，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度機(jī)制，督促干警嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”，實(shí)質(zhì)化開(kāi)展法官懲戒工作，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

六、踐行全過(guò)程人民民主，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作

主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。積極配合省人大常委會(huì)開(kāi)展海事審判服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等專題調(diào)研，全面落實(shí)審議意見(jiàn)。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，178件建議和120件提案全部辦復(fù)。主動(dòng)接受日常監(jiān)督，常態(tài)化邀請(qǐng)代表委員旁聽(tīng)庭審、見(jiàn)證執(zhí)行等6100人次。

認(rèn)真接受監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督。積極配合支持監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履職，落實(shí)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組溝通協(xié)調(diào)和定期會(huì)商機(jī)制。審結(jié)檢察機(jī)關(guān)抗訴案件，邀請(qǐng)檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)，配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，共同維護(hù)司法公正。

自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。深化和規(guī)范司法公開(kāi)，加強(qiáng)裁判文書(shū)上網(wǎng)工作，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)72場(chǎng)，在人民日?qǐng)?bào)、人民法院報(bào)、遼寧日?qǐng)?bào)等省以上主流媒體刊發(fā)稿件1100余篇，邀請(qǐng)社會(huì)各界1.36萬(wàn)人次參加“開(kāi)放日”活動(dòng)，讓司法更透明、公正更可感。

各位代表，一年來(lái)，全省法院工作取得的發(fā)展進(jìn)步，根本在于習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是各級(jí)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界共同關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我代表全省法院表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全省法院工作仍然存在一些短板弱項(xiàng)：一是服務(wù)保障遼寧振興發(fā)展大局特別是法治化營(yíng)商環(huán)境的精準(zhǔn)性、實(shí)效性還需增強(qiáng)。二是案件總量大與定分止?fàn)庪y問(wèn)題突出，實(shí)質(zhì)解紛效果還有差距。三是對(duì)照審判工作現(xiàn)代化要求，司法理念和能力還有跟不上、不適應(yīng)的情形。四是違紀(jì)違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，黨風(fēng)廉政建設(shè)需持續(xù)加強(qiáng)。對(duì)此，我們將采取有力措施加以解決。

2026年是“十五五”開(kāi)局之年。全省法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)省委和最高法院工作要求，聚焦省委十三屆十次全會(huì)及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的任務(wù)，充分發(fā)揮審判職能作用，系統(tǒng)推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、審判執(zhí)行質(zhì)效提升、隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)工作，做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法。

一是在強(qiáng)化政治建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新提升。牢牢把握審判機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的定位，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)理想信念教育，強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)遼寧振興發(fā)展的重要講話和重要指示精神。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見(jiàn)，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)，推動(dòng)黨中央決策部署及省委工作要求落地見(jiàn)效。

二是在服務(wù)中心大局上彰顯新?lián)?dāng)。充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)保障作用。依法打擊各類違法犯罪，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。樹(shù)牢“人人都是營(yíng)商環(huán)境，案案關(guān)系營(yíng)商環(huán)境”理念，立足職能服務(wù)保障發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、高水平對(duì)外開(kāi)放等，扎實(shí)開(kāi)展損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題集中整治行動(dòng)，助力營(yíng)商環(huán)境短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)。

三是在踐行司法為民上展現(xiàn)新作為。依法公正高效辦理每一起涉民生案件，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。加強(qiáng)民生司法保障，優(yōu)化司法為民舉措，不斷提高訴訟服務(wù)質(zhì)量。主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理體系，協(xié)同加強(qiáng)人民陪審員工作，精準(zhǔn)指導(dǎo)人民調(diào)解，深入落實(shí)信訪工作法治化要求，做實(shí)多元解紛和實(shí)質(zhì)化解。

四是在提高辦案質(zhì)效上邁出新步伐。突出抓好司法辦案主責(zé)主業(yè)，以嚴(yán)格公正司法促進(jìn)社會(huì)公平正義。發(fā)揮審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系“體檢表”作用，做實(shí)符合司法規(guī)律的審判管理。深化司法體制改革，落實(shí)落細(xì)“六五改革綱要”，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，完善司法公正實(shí)現(xiàn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，提高司法裁判公正性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。

五是在鍛造過(guò)硬隊(duì)伍上取得新成效。一體推進(jìn)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央巡視反饋意見(jiàn)，自覺(jué)接受省委巡視檢視，動(dòng)真碰硬推動(dòng)問(wèn)題整改到位。刀刃向內(nèi)開(kāi)展自查自糾，大力開(kāi)展警示教育，對(duì)違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)法院鐵軍。

各位代表，新征程上，我們將在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次大會(huì)決議，擔(dān)當(dāng)作為、開(kāi)拓進(jìn)取，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！

來(lái)源：遼寧日?qǐng)?bào)·遼望客戶端

審核丨黃艷輝

責(zé)編丨嚴(yán)怡娜

制作丨肖雨萌