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全國人大代表,上海市高級人民法院黨組書記、院長賈宇。
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觀眾在2025年世界互聯網大會“互聯網之光”博覽會現場參觀。 新華社發
世界銀行《2025年中國企業調查概況報告》顯示,上海“法院的獨立公正性”和“對法院的認可度”兩項測評點分別得分100分和99.98分,達全球最優水平。這組數據背后,是上海法院著力推進法治化營商環境成效的縮影。
在護航新質生產力方面,上海法院加大對集成電路、生物醫藥、人工智能等重點領域的創新保護力度,審結涉AI智能體、智能網聯汽車、計算機軟件等技術領域侵權糾紛5440件,其中包括上海首例涉AI提示詞著作權侵權案等,讓“真創新”受到“嚴保護”。
全國兩會之際,南都記者專訪了全國人大代表,上海市高級人民法院黨組書記、院長賈宇。
談優化法治化營商環境:增強規則供給,著力推進數字化改革
南都:我們關注到,世界銀行《2025年中國企業調查概況報告》顯示,上海“法院的獨立公正性”和“對法院的認可度”兩項測評點分別得分100分和99.98分,達到全球最優水平。請您介紹一下,過去一年上海法院在法治化營商環境建設方面有哪些深層次探索?
賈宇:法治是最好的營商環境,推進法治化營商環境建設是人民法院的重要職責。上海法院在過去一年進行了大量頗有成效的探索。在著力服務重大戰略方面,例如,我們與上海市檢察院、市版權局等單位建立工作協調機制,加大知識產權惡意訴訟、不正當競爭等領域的專項治理力度,維護市場交易秩序,護航新質生產力發展。又如,我們積極打造國際商事海事爭端解決優選地,上海國際商事法庭成立一年多來,創新設立國際商事專家委員會,審結了一批示范首案,服務高水平對外開放。
在著力增強規則供給方面,自全國人大常委會授權上海市人大及其常委會制定浦東新區法規以來,上海法院積極配合浦東先行立法并推動實施,服務保障浦東新區高水平改革開放和社會主義現代化引領區建設。
在著力推進數字化改革方面,上海法院積極融入城市數字化轉型,持續深化數字法院建設,深度運用人工智能、區塊鏈等新技術,打造覆蓋立案、審判、執行、訴訟服務等領域場景模型1100多個,在提升審判質效、強化審判管理、助力社會治理等方面成效持續顯現。例如,積極推進數字化協同治理,深化司法信用數據共享應用,持續推廣“企業涉訴信息澄清”和“司法信用數據共享共治”兩項機制,在隨申辦上線司法信用修復服務,精準繪制企業信用畫像,全市18家金融機構查詢企業涉訴信息40萬余條,累計幫助1.4萬家企業獲得融資150億余元,助力破解企業“融資難、融資貴”問題。
南都:今年是“十五五”開局之年。年初,上海法院出臺了2026年上海法院法治化營商環境建設行動計劃,具體有何安排?
賈宇:行動計劃圍繞“健全商業糾紛解決機制、筑牢市場秩序司法保障、提升破產審判改革效能”三項重點任務,以“數字賦能、協同聯動”作為兩項支撐,形成法治化營商環境建設的5大板塊、17項舉措、53項具體任務。
行動計劃的三項重點任務體現了2026年上海法院法治化營商環境建設的主要抓手:一是健全商業糾紛解決機制。以“契合本土、接軌國際”的商事糾紛解決體系,回應經營主體多元、快速、專業的解紛需求,讓企業在上海解決糾紛,既省時省力、又公正可期。二是筑牢市場秩序司法保障。以“保護與規制并重、裁判與執行貫通”,回應經營主體公平健康的市場秩序需求,讓企業敢闖敢干更有底氣。三是提升破產審判改革效能。以“內部提質”與“外部協同”雙向發力,回應經營主體有效救治與有序退出的司法需求,既助力企業“涅槃重生”,也為市場“騰籠換鳥”。
談護航新質生產力發展:數字經濟不是“法外之地”
南都:關鍵核心技術是科創企業的“命門”,也是司法保護的重中之重,能否請您介紹一下,在加強知識產權審判、保護企業創新方面,上海法院進行了哪些司法實踐?
賈宇:科技創新離不開法治護航,企業搞研發、搞突破,需要穩定的預期、公正的保障。因此,上海法院以知識產權審判為抓手,將法治保障落到實處,賦能科創企業敢闖敢干。
過去一年,我們加大對集成電路、生物醫藥、人工智能等重點領域的創新保護力度,審結涉AI智能體、智能網聯汽車、計算機軟件等技術領域侵權糾紛5440件,其中包括上海首例涉LoRA模型著作權侵權案、首例涉AI提示詞著作權侵權案等。全年,全市法院共判決侵權人承擔賠償金額20.3億元,在判決支持原告懲罰性賠償請求的46件案件中,判賠金額共計1.7億元,同比分別上升84%和50%。同時,我們聯合市檢察院、市公安局在全國率先建立技術秘密刑事案件提級集中管轄機制,發揮專業審判優勢,依法審理侵犯商業秘密刑事案件。這一組數據,就是最鮮明的司法態度,即讓“真創新”受到“嚴保護”,讓肯投入、敢突破的企業,能安下心來搞研發、放開手腳謀發展。
南都:近年來,隨著數字經濟的迅猛發展,侵權售假、數據盜用等亂象擾亂市場秩序,對此,上海法院如何通過司法力量進行針對性打擊?
賈宇:我們主動跟上形勢,加強平臺經濟、數字文創等領域的司法保護,審結了一批涉數據產權歸屬、網絡交易、影視動漫等數字經濟領域案件。例如,盜播《南來北往》熱劇、網售盜版“泡泡瑪特”玩具、冒用“原神”游戲角色辦展等侵權行為,我們都依法予以嚴厲打擊,并注重發揮典型案例裁判規則的示范引領作用。
談涉外法治:積極探索完善國際商事糾紛多元化解決機制
南都:請您具體講講,上海法院是如何支撐和服務高水平對外開放的?
賈宇:上海作為中國走向世界的“橋頭堡”,涉外法治不僅是“軟環境”,更是高水平對外開放的“硬支撐”。近年來,上海法院充分發揮涉外審判職能作用,緊扣涉外司法服務需求,打出了一套高質量的“組合拳”。我們以涉外審判服務上海“五個中心”建設,保障自貿試驗區、臨港新片區、浦東引領區創新發展。例如,在全國首創金融糾紛概括性先行調解承諾,金融市場案例測試機制被寫入新修訂的《上海市推進國際金融中心建設條例》。在創新機制賦能糾紛解決方面,我們設立上海國際商事法庭,全力打造與高水平制度型開放相適應的國際商事司法機制。同時,持續推進涉外審判機制現代化建設,著力破解堵點、瓶頸問題。
上海法院還著力護航企業“走出去”“引進來”。在國際政治形勢復雜多變、貿易摩擦加劇背景下,我們更好統籌發展和安全兩件大事,通過案件審理,一方面堅決維護國家主權、安全、發展利益和我國公民、組織海外合法權益不受侵害。
此外,在完善涉外多元解紛機制方面,近年來,我們積極探索完善國際商事糾紛多元化解決機制,注重運用“東方經驗”。2023年底,上海高院開發上線“上海法院國際商事一站式解紛平臺”,匯集訴訟、調解、仲裁等三大解紛途徑和翻譯、涉外公證、域外法查明等輔助服務,先后引進29家專業機構。截至目前,平臺累計訪問量14.8萬余次,在線辦理業務560件,形成了涉外商事糾紛解決的中國樣本、上海模式。
采寫:南都記者 劉嫚 發自北京
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