當地時間2026年2月15日,匈牙利外長西雅爾多與斯洛伐克經濟部長薩科娃聯名致函克羅地亞經濟部長舒什尼亞爾,正式請求克羅地亞依據歐盟豁免規則,立即啟用亞得里亞輸油管道,為兩國轉運俄羅斯原油,以化解因烏克蘭暫停“友誼”管道過境運輸引發的能源供應危機。
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西雅爾多公開表示,烏克蘭以政治理由長期拒不恢復友誼管道輸油,直接威脅匈牙利、斯洛伐克的煉油生產與民生燃油穩定。兩國持有歐盟對俄油進口的專項豁免,明確允許在管道中斷時,通過海運+過境管道方式保障供應。此次求援克羅地亞,正是在歐盟規則框架內,尋求合法合規的替代通道,能源安全不應被政治化綁架。
友誼管道是中東歐核心原油大動脈,匈、斯兩國煉油體系高度適配俄油品質與成本,一旦長期斷供,將直接沖擊燃油價格、化工生產與公共交通穩定。兩國均由匈牙利MOL集團運營主力煉廠,供應安全高度綁定,迫使兩國采取聯合應急行動。
亞得里亞管道作為巴爾干關鍵過境管線,成為當前最可行替代方案。俄油經海運抵達克羅地亞亞得里亞海港口,再通過管道北上輸送至匈、斯境內,可快速補上供應缺口。但該方案仍面臨多重不確定性:克羅地亞方面已表態不允許過境俄油,政治立場強硬;管道運營商與煉廠方在技術適配、運力保障上仍存分歧,落地難度陡增。
此次跨境能源博弈,折射出歐盟內部能源立場的深刻分裂。多數中東歐國家高度依賴俄油與既有管網,制裁與豁免并行的規則,在地區沖突與管道中斷沖擊下頻頻失靈。匈、斯聯手求援,既是自保之舉,也將歐盟能源政策的實操困境推向臺前。
眼下,匈、斯正推動歐盟層面協調,敦促克羅地亞履行過境義務。若亞得里亞管道遲遲無法開通,兩國或將面臨煉廠降負、燃油儲備快速消耗的壓力,中東歐能源市場波動與民生成本上漲風險持續上升。這場圍繞管道、豁免與過境權的拉鋸,仍將深刻牽動地區能源格局與歐盟內部團結。
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