俄羅斯外長(zhǎng)：我們接受了美國(guó)的烏克蘭條件，現(xiàn)在華盛頓卻改變方針

一場(chǎng)備受矚目的會(huì)面，結(jié)果反而讓雙方的關(guān)系更加惡化。莫斯科表示2025年夏天在安克雷奇收到了美國(guó)提出的關(guān)于烏克蘭的方案，幾周之后卻迎來(lái)了新的制裁以及能源出口受阻的情況。這并不是一場(chǎng)外交辭令的小插曲，而是和油價(jià)、航運(yùn)、就業(yè)、家庭開(kāi)支都有關(guān)。

2025年8月，普京和特朗普在阿拉斯加埃爾門(mén)多夫—理查森基地會(huì)晤。場(chǎng)面比較收斂，雙方只是宣讀聲明，并沒(méi)有問(wèn)答環(huán)節(jié)。普京認(rèn)為會(huì)談是建設(shè)性的，烏克蘭是主要議題，稱(chēng)之為悲劇，要找出根源以及俄羅斯的安全關(guān)切；同時(shí)提到要保證烏克蘭的安全、推動(dòng)和平進(jìn)程，希望回顧一下美國(guó)和俄羅斯之間的廣泛合作，認(rèn)為對(duì)話(huà)可信且注重結(jié)果，希望推動(dòng)烏克蘭問(wèn)題和雙邊關(guān)系重啟。

拉夫羅夫版本為：美國(guó)后來(lái)沒(méi)有執(zhí)行阿拉斯加會(huì)談中提出的方案：美國(guó)認(rèn)為應(yīng)該先解決烏克蘭問(wèn)題，在安克雷奇俄方接受了美國(guó)的思路，現(xiàn)在美國(guó)也不再推進(jìn)了。但是特朗普政府并沒(méi)有撤掉拜登時(shí)期的限制，反而在秋天增加了新的制裁，對(duì)盧克石油以及俄羅斯石油公司進(jìn)行新的制裁，就在會(huì)晤幾周之后。

俄方還指責(zé)美國(guó)支持對(duì)俄羅斯油輪進(jìn)行海上攻擊，阻止印度等伙伴購(gòu)買(mǎi)俄羅斯能源，認(rèn)為美國(guó)追求經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，觸碰國(guó)際海洋法底線。拉夫羅夫還直接表示對(duì)歐洲不信任，認(rèn)為歐盟大多數(shù)政權(quán)“恐俄”，真正起決定作用的還是華盛頓。俄羅斯方面的邏輯是：既然是按照對(duì)方的方案接受了，就應(yīng)該推進(jìn)；如果對(duì)方不推進(jìn)還加大制裁力度，那就是變卦，用“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看不到希望”來(lái)表達(dá)強(qiáng)烈的不滿(mǎn)。

能源是全球的血管，制裁就是堵塞的方法。一旦堵塞，油價(jià)、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)、匯率以及進(jìn)口成本都會(huì)立即體現(xiàn)出來(lái)，企業(yè)會(huì)變得謹(jǐn)慎，投資會(huì)減少，家庭的油費(fèi)和物流附加費(fèi)增加。被點(diǎn)名的有印度等大買(mǎi)家，任何改動(dòng)都會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身。海運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)提高，航線改變、保險(xiǎn)費(fèi)用上漲、港口調(diào)度也隨之變化。

從新聞現(xiàn)場(chǎng)來(lái)看，安克雷奇只出現(xiàn)了“只讀聲明”，沒(méi)有被提問(wèn)，也沒(méi)有發(fā)生交鋒，用“建設(shè)性”來(lái)定調(diào)。隨后俄方不斷提起“安克雷奇精神”，好像有要用“氣氛詞”來(lái)框住政治空間的意思。但是空間要靠落實(shí)來(lái)支撐，需要制定清單、列出時(shí)間表、設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)。俄羅斯方面表示接受美國(guó)方面的提議，給人的感覺(jué)是在重要的地方做出讓步或者承諾——做了什么、做到什么程度、如何驗(yàn)收，都需要有證據(jù)。

拉夫羅夫?qū)τ谥撇玫闹肛?zé)主要有兩點(diǎn)：第一，直接對(duì)俄羅斯能源公司進(jìn)行壓力；第二，通過(guò)海上運(yùn)輸以及第三國(guó)買(mǎi)家來(lái)切斷能源供應(yīng)。第一部分直觀易懂，第二部分比較復(fù)雜，涉及到航運(yùn)公司、船東、保險(xiǎn)、融資、港口執(zhí)法以及各國(guó)不同的監(jiān)管尺度。用“公海上俄羅斯油輪”來(lái)表述，敏感的地方在于跨國(guó)管轄邊界的大小以及海洋法適用的程度。

對(duì)于歐洲而言，被冠以“恐俄癥”的帽子，是俄羅斯方面政治判斷以及情緒發(fā)泄的結(jié)果。歐洲內(nèi)部對(duì)于俄羅斯的政策存在分歧，既有強(qiáng)硬派也有對(duì)話(huà)派。俄羅斯方面認(rèn)為美國(guó)的態(tài)度更為重要，這意味著俄羅斯權(quán)力結(jié)構(gòu)對(duì)方案的松緊判斷在美國(guó)手里。俄羅斯方面押注美俄直線溝通，把安克雷奇當(dāng)作一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)；直線溝通受阻，言辭就會(huì)加重。

外交既是一種“說(shuō)話(huà)的藝術(shù)”，又是一種“做事的工程”。一邊接受一邊加大制裁力度，反差容易引起情緒。俄羅斯方面把自己放在“接受對(duì)方提議”的位置上，試圖表達(dá)出善意，并且稱(chēng)自己為被動(dòng)方。俄方認(rèn)為“看不到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域光明的前景”，既是判斷，也有可能是施壓的手段。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，談判的空間就小了，各方都不容易讓步，僵持的可能性就大了。

公眾并不在意辭藻，而是關(guān)注承諾的兌現(xiàn)以及生活的安定。“安克雷奇精神”走紅的同時(shí)，制裁名單越拉越長(zhǎng)，難免讓人覺(jué)得無(wú)力：談判桌上握手，轉(zhuǎn)身加碼。時(shí)間一長(zhǎng)，互相之間就更加戒備了，信任也被吞噬掉了。外交是馬拉松，迷霧不代表沒(méi)有轉(zhuǎn)機(jī)。讓渡透明、拿出清單、走法律流程，由事實(shí)和規(guī)則發(fā)聲，比“精神”更踏實(shí)。