新年第一天高市早苗試探東海，邁出史無(wú)前例的一步：中方再出奇招

當(dāng)大部分人都關(guān)注高市早苗的“新年賀詞”時(shí)，這位剛剛在提前大選中獲得大勝的日本首相卻邁出了史無(wú)前例的“危險(xiǎn)”一步。中方在不動(dòng)聲色中再出奇招，充分彰顯了外交智慧。高市早苗先是在除夕這天發(fā)表了春節(jié)賀詞，“恭祝各位今年成為朝氣蓬勃與充滿希望的一年，新的一年幸福安康”。

雖然高市早苗已經(jīng)極力避免提及中國(guó)，但是春節(jié)作為中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日，高市早苗此舉仍延續(xù)了往屆日本政府向中方“釋放善意”的慣例。不同以往的是，此前日方往往會(huì)在春節(jié)賀詞中提及“華人”或是“華僑”的字眼，但是高市早苗這次并未專門(mén)提及。

當(dāng)斯特拉斯堡的鐘聲敲響2026年的時(shí)候，東京首相官邸里的燈火通明得有些刻意。高市早苗的除夕賀詞在1月28日準(zhǔn)時(shí)發(fā)出，措辭溫吞得像一杯放涼的清酒——泛泛的祝福，客套的寒暄，卻獨(dú)獨(dú)繞開(kāi)了“華人”“華僑”這兩個(gè)字眼。這種刻意的留白，在外交辭令里從來(lái)不是疏忽，而是信號(hào)。

美國(guó)點(diǎn)頭，澳大利亞附和，印度跟進(jìn)。這套戰(zhàn)略框架在此后的歲月里逐漸長(zhǎng)成了一棵枝繁葉茂的大樹(shù)，而高市早苗——這位安倍政治路線最忠實(shí)的追隨者——如今要在這棵樹(shù)上嫁接新的枝條。2025年的提前大選給了她這個(gè)機(jī)會(huì)。

自民黨在眾議院形成一家獨(dú)大的格局，高市早苗從選票堆里走出來(lái)，坐進(jìn)了首相官邸。她要做的第一件大事，就是給老師的遺產(chǎn)來(lái)一次“升級(jí)改造”。修訂方案的核心內(nèi)容在共同社的報(bào)道里被勾勒得相當(dāng)清晰：推動(dòng)稀土等關(guān)鍵礦物供應(yīng)鏈多元化，說(shuō)白了就是降低對(duì)中國(guó)的依賴。

放寬武器出口限制，把高殺傷力武器的出口裁定權(quán)收歸首相和閣員組成的國(guó)家安全會(huì)議；強(qiáng)化與“志同道合國(guó)家”的經(jīng)濟(jì)及國(guó)防協(xié)作。三條線，條條指向同一個(gè)方向。稀土這盤(pán)棋，高市早苗打的算盤(pán)其實(shí)不難看懂。

2024年的數(shù)據(jù)擺在那里：澳大利亞吸納了全球約45%的稀土勘探投資，大約6400萬(wàn)美元，坐穩(wěn)了世界第一的位置，儲(chǔ)量也排在全球第四。同年，美日敲定了稀土開(kāi)采合作協(xié)議。日本自己則在琢磨一件更瘋狂的事——從6000米深的海底提煉稀土。

高市早苗把稀土多元化嵌入FOIP修訂框架，本質(zhì)上是一場(chǎng)成本與時(shí)間的豪賭。她賭的是美澳印這些“志同道合者”能在關(guān)鍵時(shí)刻頂上來(lái)，賭的是深海開(kāi)采技術(shù)能在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)實(shí)現(xiàn)突破。但牌桌上的老手都知道，賭博最怕的不是輸，而是輸不起。

如果說(shuō)稀土博弈還停留在經(jīng)濟(jì)層面，那武器出口松綁這件事，就直接觸碰到了二戰(zhàn)后國(guó)際秩序給日本劃定的那條紅線。和平憲法第九條寫(xiě)得明明白白：放棄戰(zhàn)爭(zhēng)、不保持武力、不承認(rèn)交戰(zhàn)權(quán)。這三條鐵律像三道緊箍咒，鎖住了日本軍事力量的擴(kuò)張沖動(dòng)整整八十年。

但高市內(nèi)閣正在做的事情，是把這道緊箍咒一點(diǎn)點(diǎn)松開(kāi)。高殺傷力武器的出口裁定權(quán)，從法律框架轉(zhuǎn)移到了“首相+閣員”組成的國(guó)安會(huì)議手里。在自民黨一家獨(dú)大的眾議院格局下，“判斷”幾乎等于“通過(guò)”。規(guī)則沒(méi)變，但規(guī)則的解釋權(quán)變了。

更值得玩味的是擴(kuò)軍的節(jié)奏。日本防衛(wèi)費(fèi)占GDP的比例，原本定的是2027年達(dá)到2%，結(jié)果提前兩年就完成了。這個(gè)“超額完成任務(wù)”的背后，既有穩(wěn)住特朗普政府的考量，也有為后續(xù)動(dòng)作鋪路的盤(pán)算。

面對(duì)東京的新年攻勢(shì)，北京的應(yīng)對(duì)堪稱教科書(shū)級(jí)別的“精細(xì)化管理”。2026年1月6日，中國(guó)實(shí)施了更嚴(yán)格的稀土出口管制新規(guī)。時(shí)間點(diǎn)卡得很妙——正好在高市內(nèi)閣醞釀FOIP修訂方案的窗口期。到了2月，中方批準(zhǔn)了多項(xiàng)對(duì)日稀土出口申請(qǐng)。

乍一看，這似乎是在釋放善意。但仔細(xì)看獲批的類別就明白了：釹、鐠這些民用等級(jí)產(chǎn)品，用于工業(yè)陶瓷、消費(fèi)電子，軍事價(jià)值低，放行；軍用級(jí)稀土，收緊管控，一個(gè)子兒都別想。還有一個(gè)細(xì)節(jié)耐人尋味：部分獲批的申請(qǐng)是在1月6日新規(guī)實(shí)施前提交的，中方按合同履約，不授人以柄。

這套組合拳打下來(lái)，效果很清晰：日本的民用企業(yè)能拿到貨，軍工企業(yè)拿不到。既維持了正常的貿(mào)易關(guān)系，又掐住了軍事用途的咽喉。你要搞多元化？請(qǐng)便。你要拿稀土造武器？沒(méi)門(mén)。

高市早苗在蛇年新春邁出的這一步，確實(shí)稱得上“史無(wú)前例”。但牌桌上的勝負(fù)從來(lái)不取決于開(kāi)局時(shí)的聲勢(shì)有多大，而取決于誰(shuí)手里的牌更硬、打得更有章法。日本的結(jié)構(gòu)性矛盾擺在那里：嘴上喊著戰(zhàn)略自主，身子卻離不開(kāi)美國(guó)的安全保障。