中方的話音剛落，高市政府當晚就放人，警告日本漁民不得去釣魚島

2026年2月13日晚，被日本扣押的中國漁船船長獲釋了。

就在同一天的外交部例行記者會上，發言人林劍還就此事明確表態，要求日方“嚴格遵守《中日漁業協定》，公正執法，保障中方船員安全和合法權益”。話音才落，日方就連夜放人。

更耐人尋味的是，就在釋放中國船長的幾個小時后，日本海上保安廳工作人員匆忙找到沖繩縣石垣市的八重山漁業協同組合，提出一項“非正式請求”：如果可以的話，請盡量避免在釣魚島及其附屬島嶼周邊海域作業。

從2月12日的強硬扣押，到2月13日的火速釋放，再到悄悄給自家漁民“立規矩”，這48小時發生了什么？為什么極右翼的高市早苗政府在對華挑釁后，態度急轉直下？

2月12日，在長崎縣五島市女島燈塔西南約170公里的東海海域，日本水產廳巡邏船發現了一艘正在作業的中國漁船“瓊東漁11998”號。日方聲稱該海域位于其單方面劃設的“專屬經濟區”內，隨即通過無線電發出停船指令，要求登船檢查。

據日方描述，漁船未予配合并試圖離開現場。隨后，日本出動了“白鷗丸”、“那之津”、“武藏”、“白萩丸”四艘執法船只，對漁船進行圍追堵截。強行攔截并登船后，包括47歲船長在內的12名中國漁民被控制，船只被扣押并帶往長崎港。

日本水產廳以涉嫌違反日本《漁業主權法》為由，當場逮捕了這名中國船長。這是日本水產廳2026年首次扣押外國漁船，也是自2022年以來首次針對中國大陸漁船采取此類行動。

事情在第二天發生戲劇性轉折。2月13日，外交部發言人林劍在例行記者會上明確表態：中國政府一貫要求中國漁民依法依規作業，同時堅決維護中國漁民合法權益。希望日方嚴格遵守《中日漁業協定》，公正執法。

當晚，日本水產廳宣布：在被扣押的中國船長提交了支付保證金的書面擔保后，已決定將其釋放。此時距離2月12日的扣押行動，僅過去了一天左右。中國駐福岡總領館隨即介入，協助安排船員安全返回。

釋放中國船長后幾小時，日本海上保安廳的職員就前往沖繩縣石垣市的八重山漁業協同組合，提出“如果可以的話，請盡量避免在釣魚島及其周邊海域作業”。

值得注意的是，這一“請求”并非臨時起意。據該漁協專務理事伊良部幸吉介紹，早在2025年11月高市早苗作出涉臺國會答辯后，海保職員就曾前往漁協事務所提出同樣的要求。當時在高市言論引發中日緊張局勢升級的背景下，海保此舉可能是為了避免發生日本漁船被扣押等事態。

據悉，在釣魚島周邊海域有過作業的日本漁船有10至15艘，而海保提出要求后，這些漁船持續避免作業。

據統計，1978年日本漁船進入釣魚島海域的次數為164次，而到了2025年，這一數字僅剩下8次。有沖繩漁民證實，中國海警船在釣魚島海域的出現率“幾乎是100%”，而日本政府承諾的護航卻從未兌現。

與此形成鮮明對比的是中國海警在釣魚島海域的存在感。中國海警局公布的數據顯示，2025年中國海警在釣魚島領海的巡航天數達357天，幾乎實現全天候值守。2026年2月10日，就在扣船事件發生前兩日，中國海警2503艦艇編隊還在釣魚島領海內開展維權巡航。

這場扣船事件發生的時間點，恰逢日本政壇重大變局之后。2026年2月8日，日本舉行第51屆眾議院選舉。由高市早苗擔任總裁的自民黨獲得316席，與聯合執政的日本維新會合計獲得352席，超過修憲所需的三分之二多數門檻。

高市早苗于2025年10月當選首相，上任后多次發表涉臺錯誤言論，曾聲稱“臺灣有事”可能構成日本可行使集體自衛權的“存亡危機事態”。這些言論導致中日關系急劇惡化。

此次扣船事件發生在她領導的自民黨贏得眾議院選舉壓倒性勝利僅4天之后。一些分析將此舉解讀為高市早苗政府在穩固執政地位后，為迎合國內右翼和保守勢力的情緒，對中國進行的一次試探。

試探的結果似乎讓日方迅速調整了策略。強硬扣押到火速釋放的急速反轉，與2010年發生的另一起扣船事件形成鮮明對比。當時，日本海上保安廳在釣魚島海域扣押中國漁船“閩晉漁5179”號及船長詹其雄，事件持續了17天，引發中日外交嚴重對峙。

此次扣船事件的發生地點，正處于中日主張重疊的爭議海域。東海最寬處約360海里，不足兩國各劃200海里專屬經濟區所需的總寬度。

中方主張依據大陸架自然延伸原則劃界，而日方單方面主張以等距離中間線劃界。對于這片存在爭議的水域，2000年生效的《中日漁業協定》有專門規定：在北緯27度以北的重疊區，雙方互不適用對方漁業法，由各自執法機關管理本國漁船。而對于釣魚島所在的北緯27度以南、東經125度以西海域，雙方均不得對對方漁船行使管轄權，應維持傳統作業習慣。

此次扣船事件發生地距離日本海岸線約170公里，大致相當于上海到杭州的里程。中方一貫不承認日方在該海域單方面劃設的專屬經濟區主張，而日方的扣押行為明顯與《中日漁業協定》精神相悖。這或許正是外交部反復強調日方需“嚴格遵守《中日漁業協定》”的原因所在。

近年來，中國海警在釣魚島領海的巡航已實現常態化，且巡航力度逐年加大。

2026年初，中國海警已連續多日進入釣魚島12海里范圍內活動。其中，被外界稱為“白色052D”的2503艦等新型大型海警船也參與了巡航任務。這些配備火炮的大型執法船，在噸位和性能上已超越日本海上保安廳的同類型船只。

就在扣船事件前的2月10日，4艘配備火炮的中國海警船先后進入釣魚島附近海域，航行了大約兩小時后離開，這是中方今年第二次在該海域的巡航活動。這種高頻次的巡航活動，已將釣魚島海域置于中國海警的有效管控之下。