歐盟對中國陶瓷餐具征收 79% 反傾銷稅 行業需借鑒經驗推動升級

2026年2月6日，馮德萊恩領導的歐盟委員會突然拋出一則終裁公告，沒有提前預警，沒有協商余地，直接對原產于中國的陶瓷餐具和廚具，一刀切征收79.0%的反傾銷稅，公告次日就正式生效，連給中國相關企業留一個緩沖的時間都沒有。這一手操作，看似是簡單的貿易保護，實則是歐盟在全球供應鏈重構背景下，針對中國產業的一次精準圍堵，馮德萊恩這是徹底攤牌，撕破了此前所謂“公平貿易”的偽裝。

很多人看到這則消息，第一反應就是歐盟又在跟我們打關稅戰，難免會聯想到當年特朗普發起的對華關稅戰。但其實兩者有著本質區別，千萬別混為一談。當年特朗普的關稅戰，純粹是霸權主義作祟，不分行業、不分產品，一通亂加稅，核心就是想靠強權壓制中國發展，我們自然不會忍氣吞聲，直接強勢回敬，到最后特朗普也沒能占到便宜，只能不了了之。

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而馮德萊恩這次的操作，精明得多，也陰狠得多。這不是一場全面的貿易對抗，而是一場精準到骨子里的產業保護戰。馮德萊恩此前就曾公開表態，此類關稅措施是為了保護歐盟內部產業和就業，放到陶瓷行業來說，這句話說白了就是為西班牙和意大利站臺。歐盟內部的陶瓷產業，核心就集中在西班牙和意大利，這兩個國家擁有大量陶瓷工廠和從業者，而中國陶瓷這些年靠著成本優勢，一步步搶占歐洲中低端陶瓷市場，哪怕是之前歐盟征收13%到35%的浮動關稅，2025年中國陶瓷對歐出口量依然保持增長。

這就直接觸動了西班牙和意大利本土陶瓷企業的利益，這兩個國家在歐盟內部一直是推動對華陶瓷征收高額反傾銷稅的主要力量，馮德萊恩此次的終裁，本質上就是妥協于這兩個國家的利益訴求，犧牲中國企業的利益，換取歐盟內部產業的“穩定”。更值得注意的是，歐盟的反傾銷大棒，并不是只揮向中國。土耳其、印度這兩個同樣是陶瓷生產大國的國家，也被歐盟納入了反傾銷范圍，目前征收的也是浮動稅率，和我們之前的情況大致類似。按照歐盟的規則，這兩個國家如果在2028年之前，申訴情況不理想，也會被征收和我們一樣高額的固定關稅。

也就是說，馮德萊恩的目標很明確，不是針對中國，而是要打擊所有對歐盟本土中低端陶瓷產業造成沖擊的國家，中國只是其中規模最大、影響最明顯的一個。從2012年歐盟首次對中國陶瓷啟動反傾銷調查，到2013年作出肯定性終裁，再到后來兩次日落復審，直到這次期中復審給出79%的高額關稅，歐盟的反傾銷動作早有鋪墊，只是這次的力度，超出了絕大多數中國陶瓷企業的預期。

更不合理的是，歐盟如今采用的市場扭曲認定標準，是其單方面提出的，世貿規則中根本沒有相關概念。舉證責任也發生了轉移，原本需要歐盟證明我們存在市場扭曲，現在卻要我們企業自行舉證反駁，這無疑加大了申訴難度。這就導致，哪怕我們的產品定價是合理的，在他們的核算體系里，也可能被認定為低于成本銷售，屬于傾銷。這種核算方式，明顯違背了世貿組織的相關規則，但我們很多中小企業，根本沒有能力去反駁這種不合理的認定。

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我們陶瓷行業自身的問題也同樣致命。中國陶瓷的產能占據了世界總產能的70%，但這70%的產能，大多集中在中小企業手中，沒有一個統一的行業協會來牽頭，為企業提供申訴相關的服務和支持。向歐盟申訴，難度極大，不僅需要提交大量的英文材料，表格格式、流程要求都非常嚴格，還需要專業的律師團隊來操作，而且申訴周期很長，一場官司打個一兩年甚至更久都很常見，很多中小企業根本耗不起，也承擔不起高額的申訴費用。

就在中國陶瓷企業陷入迷茫、各自為戰的時候，同樣面臨歐盟反傾銷壓力的印度，做法卻亮了，給我們上了生動的一課。印度也是陶瓷生產大國，同樣在歐盟的反傾銷名單上，隨時可能被加征79%的高額關稅，但印度既沒有像我們這樣陷入散亂無力的困境，也沒有與歐盟硬剛，而是采取了最務實、最高效的方式，用政府力量為企業兜底，保住了對歐出口的渠道。

印度政府對陶瓷企業應對反傾銷申訴，給予了全方位的支持。只要企業愿意參與申訴，律師費、咨詢費全由國家承擔，相當于企業零成本應訴，徹底打消了企業的費用顧慮。不僅如此，印度政府還會主動鼓勵企業申訴，專門組織專業的法律和貿易團隊，手把手指導企業整理材料、對接歐盟相關部門，避免企業因為不懂流程、缺乏經驗而錯失機會。更關鍵的是，印度陶瓷企業大多采用了ERP系統，財務數據實現了電子化管理，想要提供相關申訴材料，直接從系統里導出即可，方便又規范，這也大大提高了申訴的成功率。

印度這么做，絕非單純的“好心”，而是基于自身利益的務實考量。印度本土陶瓷產能雖大，卻無法完全滿足國內需求，仍需進口部分中國陶瓷；同時，它也希望維持對華貿易平衡，爭取中國的投資與合作，不愿因貿易問題與中國對抗。這種做法，既保住了本國企業在歐盟的市場份額，又維護了對華貿易關系，一舉兩得，不得不說，印度這次的操作，確實比我們高明得多。

反觀我們，江西、福建這些陶瓷產業集中的地區，其實也出臺了扶持政策，企業如果參與歐盟反傾銷申訴，律師費可以補貼50%，但很多企業根本不知道這個政策，就算知道，也因為沒有聯合起來，各自為戰，很難形成合力，最終只能無奈放棄申訴。79%的關稅已經落地，抱怨和逃避解決不了任何問題，馮德萊恩的攤牌，雖然給中國陶瓷企業帶來了巨大沖擊，但也倒逼我們不得不反思自身的問題。

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中國作為“瓷國”，從來都不缺做好陶瓷的實力，景德鎮、德化等地的陶瓷工藝，依然處于世界領先水平，我們完全有能力生產出高端、有創意、有文化內涵的陶瓷產品，擺脫低價內卷的困境。印度的做法雖然值得借鑒，但我們也不需要照搬照抄，結合自身實際，由地方陶瓷協會牽頭，整合各地扶持政策，組織企業聯合申訴，分攤費用、共享資源，同時推動產業升級，擺脫貼牌依賴，打造自主品牌，才是中國陶瓷企業的破局之路。

馮德萊恩的79%關稅，看似是斷了中國陶瓷對歐出口的路，實則是給中國陶瓷產業敲響了警鐘。與其在中低端市場互相內卷、被動挨打，不如主動求變、抱團發展，重拾“瓷國”的榮光。畢竟，中國陶瓷的實力，從來都不是靠低價取勝，而是靠工藝、靠品質，只要我們找對方向，穩步前行，就算沒有歐盟市場，也能在全球市場上站穩腳跟，甚至再次風靡世界。