2月12日,日本水產廳執法船在長崎縣五島市女島西南約170公里的海域,強行扣押了一艘中國漁船“瓊東漁11998”號,并逮捕了47歲的中國船長。
這本是一場看似“強硬”的執法行動——日本出動了“白鷗丸”“那之津”等4艘執法船圍追堵截。然而事態發展卻出乎所有人意料:不到24小時后的2月13日晚,日本就匆忙宣布釋放中國船長。
更耐人尋味的是,幾乎在同一時間,日本媒體曝出驚人內幕:日本海上保安廳正在私下要求本國漁船“避免在釣魚島周邊海域作業” 。
剛扣中國船就放人,剛表強硬就勸退自家漁民。這一進一退間,究竟藏著怎樣的政治算計?
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2月12日的扣船事件并非偶然。日本水產廳高調宣布這是今年首次扣押外國漁船,也是自2022年以來首次針對中國大陸漁船采取此類行動。右翼媒體更是興奮不已,視其為新政府“對華強硬”的首次實戰。
中方的反應冷靜而堅定。2月13日,外交部發言人林劍在例行記者會上明確表示:“中國政府一貫要求中國的漁民依法依規作業,同時堅決維護中國漁民的合法權益。”
這番話表面平淡,實則暗藏鋒芒。林劍特別強調日方應“嚴格遵守《中日漁業協定》”——這恰恰點中了日方此次執法的法律死穴。
果然,當天晚上,日本水產廳就宣布:在收到中方提交的“支付保證金書面擔保”后,釋放被捕船長。從扣押到釋放,全程不足24小時,與2010年釣魚島撞船事件中船長被扣17天形成鮮明對比。
如果放人只是個案解決,那隨后爆出的消息則揭示了日方的深層擔憂。
據日本共同社2月13日報道,日本海上保安廳已要求八重山漁業協同組合(沖繩縣石垣市)“避免在釣魚島周邊海域作業” 。該漁協專務理事伊良部幸吉透露,這一要求是在日本首相高市早苗去年11月作出涉臺錯誤答辯后提出的。
“在釣魚島周邊海域有過作業的日本漁船有10至15艘,”伊良部幸吉表示,“日本海保提出要求后持續避免作業。”
表面叫囂釣魚島“主權”,實際卻勸退自家漁民——這一矛盾暴露了日方真正的焦慮:怕日本漁民被中國海警抓走。
石垣市市長中山義隆更是直言不諱:政府最擔心的就是漁民被中方扣押,進而引發一場重大的國際事件。
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日本為何如此心虛?一組數據給出了答案。
2025年,中國海警在釣魚島周邊的巡航天數達到了創紀錄的357天。這意味著幾乎全年無休的常態化管控。而截至2月13日,中國公務船已連續91天出現在釣魚島附近海域。
就在扣船事件前兩天(2月10日),中國海警2503艦艇編隊剛剛在釣魚島領海內完成巡航。四艘中國海警船全部搭載機關炮,在下午4點駛入釣魚島周邊海域,直到6點后才陸續駛出。
日方心里清楚得很:在這種強度的常態化巡航面前,日本漁船若繼續在釣魚島海域活動,一旦與中國海警發生正面沖突,結果只能是“被扣押”收場。與其等到那時陷入外交被動,不如提前“內部勸退”。
此次事件的轉折點,源于中日之間一項長期存在的法律協定。
2000年生效的《中日漁業協定》明確規定,在東海中日專屬經濟區重疊區域——即“暫定措施水域”,雙方應互不適用對方的漁業法律,由各自的船旗國管理本國漁船。
這意味著,日方此次扣押中國漁船的行為,明顯缺乏法理依據。這正是中方外交部迅速抓住的關鍵點。
而在法理交涉背后,是實打實的海上力量支撐。中國海警局2月發布的數據顯示,《海警法》實施五年來,中國海警累計動用艦艇55萬艘次、航空器6000架次遂行海上維權任務,實現了釣魚島海空立體巡航的新突破。
2024年頒布的《海警執法程序規定》進一步為中方的執法行動提供了堅實的國內法依據。這套“法律戰+輿論戰+海上維權”的組合拳,讓中方在博弈中牢牢占據了主動權。
回到扣船事件本身,為何日方明知理虧還要強行“秀肌肉”?
答案在于日本國內政治。高市早苗政府上臺后,一直面臨向保守派選民展示“對華強硬”的壓力。這次扣船選擇在長崎附近爭議水域,時間點恰逢其組閣后不久,政治作秀的意圖十分明顯。
但這種政治投機迅速觸碰到了現實天花板。日方心里清楚:一旦事態升級,中國海警完全有理由、有能力對日本漁船實施“對等執法”。到那時,高市苦心經營的“強硬人設”將瞬間崩塌,日本政府將陷入外交和內政雙重危機。
于是便出現了這一幕:高調扣船、光速放人、私下禁漁——一套組合拳下來,所謂的“強硬”成了一場自欺欺人的政治鬧劇。
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