這事兒得從美國那頭說起。1月29日特朗普簽了行政命令,宣布國家進入緊急狀態,還定下程序,對向古巴提供石油的國家,他們賣到美國的商品要加關稅。命令出來后,供應方立刻停手,古巴能源進口鏈條斷了口子。古巴本來就靠外部油多,這下發電、運輸這些環節都跟著緊起來。
古巴政府2月6日推出緊急措施,控制柴油銷售,縮短醫院和機關辦公時間,還關停部分酒店,保證關鍵部門先有油用。2月8日晚,民航部門向各航空公司發通知,說從2月10日起到3月11日,包括哈瓦那在內的主要機場停止供應航空燃油。通知一發,國際航班馬上調整。加拿大航空直接暫停所有去古巴的航線,安排空機飛過去接回滯留旅客,其他航空公司也改路線,有的在第三國加油再飛。旅游客流本來是古巴重要收入來源,現在航班不穩,游客數量明顯減少,外貿空運也受阻。
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俄羅斯動作很快。2月11日俄羅斯航空公司宣布,從12日起只執行從古巴回莫斯科的航班,把在那邊的俄羅斯公民接回來。航班從巴拉德羅和哈瓦那出發,24日以后所有往返商業航班停掉。俄羅斯經濟發展部同時建議本國人別去古巴,旅行社暫停賣票。俄羅斯外交部轉發了航空公司的通知,還說會通過人道主義方式運送石油和燃料產品過去。整個安排就是先保公民安全,降低風險。
墨西哥那邊頂著壓力,繼續人道主義供油。1月底到2月初,墨西哥國家石油公司還在運原油和產品過去,2月7日總統宣布準備一批援助物資,包括食品和其他古巴需要的物品,最快幾天內發出。墨西哥強調這是合同和人道考慮,同時跟美國談怎么繞過障礙繼續運。拉美其他國家也有反應,聯合國2月5日警告說,如果石油供應持續減少,古巴可能出現人道主義危機,電力、農業、供水和醫療都會受影響。
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古巴民航通知發出后,機場運營直接受限。飛機飛過來得自帶返程油,或者技術經停,成本高了,航班取消或延誤的多了。加拿大航空接回旅客的航班是空載南下,落地后載人北上,其他歐洲和美洲航空也跟著調整。古巴旅游勝地游客減少,酒店入住率下來,相關服務行業跟著受影響。政府這邊守住醫療、供水和基礎治安,靠現有資源和外部物資頂著。
俄羅斯撤離安排啟動后,航空公司協調返程航班,公民有序離開。俄羅斯駐古巴使館跟航空部門保持聯系,確保人員安全返回。俄羅斯還計劃送石油產品援助,油輪相關準備在推進。整個過程顯示,俄羅斯把本國公民安全放在前面,同時用援助方式支持古巴。
中國在能源合作上一直有實際行動。從2025年開始援助的太陽能光伏項目陸續落地,建了幾個光伏電站,并網發電后幫古巴增加清潔電力供應。這些設備優先用到沒接國家電網的住房和重要設施,分布式發電讓醫院、學校和水泵這些地方用電更穩。集中能源被卡的時候,這種分散方式就發揮作用,不容易被完全切斷。古巴方面用這些項目減少對進口油的依賴,基本生活和公共服務保持運轉。
墨西哥援助船只繼續靠港卸貨,轉運到需要的地方。智利等拉美國家也表達了對封鎖的看法,強調地區國家主權和人權問題。聯合國人權專家和相關機構指出,這種做法影響整個民族的基本權利。古巴政府在外部支持下,維持關鍵領域運轉,沒有讓局勢完全失控。
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特朗普的命令執行后,供應商評估風險,古巴石油儲備快速下降。古巴2月上旬的燃料配給計劃覆蓋多個部門,優先保障應急需要。機場燃油停供期間,國際航空公司派專機處理滯留人員,加拿大那邊幾千名旅客分批返回。俄羅斯航班只做返程,停掉后續去程,公民在規定時間內完成撤離。
中國光伏項目的設備交付和并網,讓古巴在能源短缺時多了一層保障。電站覆蓋多個省份,發電量替代了部分化石燃料進口,減輕了壓力。即使油路緊張,基本電力還能維持,醫院照明和學校上課沒有大中斷。水泵和社區設施也靠這些設備繼續工作。古巴用這種方式應對外部限制,守住生活底線。
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