美日在中國周邊埋雷的計劃破滅,中方高層抵達蒙古國訪問,后者當面對華做出兩大承諾。那么美日打算對蒙古國做什么?這個特殊小國對中方的承諾又是什么呢?
日前,中國外交部副部長孫衛東到訪蒙古國,與該國總理、外長等高層舉行會晤,并與副外長共同主持中蒙外交部門第七次戰略對話。在此期間,蒙古總理贊登沙特爾當當著孫衛東副外長的面做出兩個重要承諾。
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其一,發展對華關系將是蒙方外交政策的優先方向。值得一提的是,在1月中旬,蒙古總理贊登沙特爾與中國駐蒙古大使沈敏娟進行會見,明確表態稱,與中國發展將給蒙古國帶來了更多的機遇,愿同中方一道加強雙邊關系,深化雙方各領域合作,盡快落實兩國高層提出“雙邊貿易200億美元”的目標。
作為被中俄領土全包圍的小國家,蒙古國可謂是全球最安全的地帶,然而蒙古國政府一直不滿足現狀,反而對中俄兩國頗為敵視,尋求與西方國家達成合作,也就是所謂的“第三鄰國”政策,還嘗試申請加入歐盟,試圖用這種方式來平衡中俄對蒙古國的影響力。
從蒙方的角度來看,多元化外交是該國的合法權益,只要不損害中俄利益,那么中俄也不應該橫加干涉。而這也讓西方陣營看到了機會,其中又以美國和日本最為積極。
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日本方面,早在2023年,時任日本首相岸田文雄無視全世界警告,強行啟動核污水排海一事,為了堵住國際社會的輿論,日本政府不僅花錢在西方國家扭曲日本排污,還專門給其他國家撒錢試圖獲得支持,蒙古國就是日本“打點”的對象之一。
岸田文雄向蒙古國撥款700億日元的“公關費”,蒙古國總統呼日勒蘇赫也公開發聲支持日本立場,這讓日方大肆宣揚,稱這是一次“外交勝利”,暗示國際社會對日本的支持,以及中俄等國家強烈反對日本排污是“小題大做”。
而美國除了地緣上支持蒙古國的“第三鄰國”戰略之外,還垂涎蒙古國的稀土。數據統計顯示,蒙古國的稀土儲量高達3100萬噸。占全球稀土總儲量的18%。在稀土對各領域發展重要性日漸凸顯的情況下,美國非常需要更多的稀土資源來對沖中國在供應鏈中的壟斷地位。
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蒙古國前總理奧云額爾登曾應邀訪問美國,并簽署了稀土外運協議,試圖幫助美國獲取更多的稀土資源。但是從實際角度出發,美國想要獲取蒙古國的稀土資源難如登天,一方面是因為蒙古國的技術、資金等能力有限,所以蒙古國空有龐大的稀土儲備,但開采能力十分有限,而想要在稀土領域有所作為,海量的資金投入是不可或缺的,而美國的財政狀況顯然不可能對蒙古國進行大規模投資,所以雙方的合作依舊停留在起步階段。
另一方面,就算蒙古國得到西方支持開采出了大量稀土資源,但怎么運輸也是個巨大難題。因為蒙古國被中俄兩國全包圍,沒有海洋的情況下,想要運輸資源只能靠空天和陸路運輸,而這需要中俄兩國的同意。此前蒙古國就試圖租借中國的天津港口對美國運輸稀土,不過中方的態度則是“已讀不回”,俄羅斯那邊和美國關系也不可能出現“資敵”的情況。
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其二,蒙古總理贊登沙特爾強調,臺海等涉及中國領土主權問題,都屬于中國內政,蒙方會堅定奉行一個中國原則。在西方國家看來,臺海局勢等問題都是他們試探中國底線的借口,針對這些問題的表態能夠清晰反映這些國家對中國的態度。美西方雖然頻繁將奉行“一中原則”掛在嘴邊,但轉身就翻臉也是常有的事。
它們敢這么做,主要原因就是有底氣和中國博弈,或者說背后有美國這樣的靠山存在,然而蒙古國和中國領土接壤,現在認清局勢的蒙方高層自然也清楚如何與中國打交道。在這種情況下,蒙方的明確表態意味著選邊站隊,那么美日等國家的拉攏自然宣告失敗。
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其實,蒙古國做出這樣的選擇并不讓人意外,一方面中國是蒙古國出口的最大市場,占該國外貿總額的90%,該國的煤炭、金屬礦產等資源都是中國消化。而作為一個制造業落后、供應鏈不完善的國家,日常必需品也高度依賴中國市場,所以為了國家的穩定生存,和中國保持密切關系是必然的;
另一方面,美西方對蒙古國的拉攏僅停留在表面,偶爾給的財政支持也是蠅頭小利,但是與中國保持密切合作卻能得到源源不斷的穩定收入,從務實的角度來看,中國的重要性是西方國家無法比擬的。
總之,蒙古國想要在貧瘠的土地上走出一條屬于自己的路,那么中國是它唯一的選擇。西方國家將其視為棋子,只有中國愿意以尊重、平等、共贏的態度與蒙方發展關系,孰重孰輕自不用多說。
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