誰能想到,當年中國高鐵第一次闖美洲市場,居然栽在了墨西哥手里?而且還栽了兩次——不僅違約撕單,連賠償都耍賴,后來居然還敢第三次找上門?中國高鐵在全球那可是響當當的招牌,對外基建合作一直是重點,周邊國家的項目大家熟,但大洋彼岸墨西哥這檔子事,知道的人真不多。
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2014年墨西哥拋了個大項目:美洲首個300公里時速高鐵,從墨西哥城到克雷塔羅,210公里。招標條件苛刻到離譜:倆月內交完整方案,必須用本地材料,成本要最低、工期要最短。日德公司一看就撤了,說這根本不是競爭,是消耗正常工業體系的壓榨。中國鐵建帶著聯合體硬著頭皮上,熬夜做標書,承諾本地采購超一半,40個月完工。
結果真中標了!國內基建圈都炸了——這可是中國高鐵整套技術第一次出海啊!可中標才3天,墨西哥總統突然說要取消項目,理由居然是“競爭不充分”,只有一家合格。明眼人都知道是借口,真實原因是反對黨爆了料:總統夫人和中方合作的本地企業有房產交易,疑似利益輸送。為平息輿論,墨西哥直接撕合約,把國際規則當擺設。
到賠償環節,合同約定單方違約賠2.7億人民幣,可墨西哥各種耍賴,最后只甩131萬美元,折合才810萬。這點錢夠干啥?中國鐵建前期砸了1億多,400多人團隊租辦公室、做勘測、運設備,賠的連零頭都不到。中方多次維權,墨西哥法院一拖再拖,那時候中企海外經驗少,沒當回事,吃了啞巴虧。
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本以為翻篇了,2015年墨西哥又來敲門,說重開招標。可能看中中國技術硬,也可能其他企業不愿接爛攤子,中國企業又中標。可剛宣布結果,墨方就說“油價跌了財政緊”,直接無限期停擺。墨西哥財政三分之一靠石油,油價從100多跌到50以下,就把基建當兒戲,第二次違約連象征性賠償都沒給。
兩次違約讓中方徹底看清:墨西哥根本不想合作,就是把招標當工具——要么壓日歐價,要么國內選舉拉票。自己折騰成啥樣?沒高鐵,墨城和克雷塔羅之間公路天天堵成狗,物流成本飆升,中部企業往外跑,失業人數漲,每年損失數億美元。找日歐報價高30%,工期多兩年,根本不劃算。
2020年墨西哥經濟扛不住,又哭著求合作。但中方早不是任人拿捏的“老實人”,直接亮三個硬條件:先賠前兩次損失,合作改“設備供應+技術指導”,付款分階段風險共擔。項目還降級,不是純高鐵,變成普速+地鐵的“瑪雅列車”,時速砍到160公里。
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墨西哥沒辦法,點頭答應。2020年瑪雅列車啟動,中國交建和葡萄牙公司中第一段,中車提供定制列車,2023年底試跑。這次中方學精了,只投6億,不碰環保、土地糾紛雷區,只負責核心設備和技術支持,風險控得死死的。
墨西哥折騰一圈還是求中國,2024年部分通車效果一般:旅游略有起色,但貨運不足,跟當初高鐵效應差十萬八千里。回頭看,墨西哥政府換屆影響大:佩尼亞那屆急政績,招標草率;洛佩斯上臺轉向本土化,還是離不開中國技術。過度依賴石油,油價跌就砍基建,把民生當“節流工具”。
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這種短視讓他們錯失高鐵黃金十年,拉美基建競爭徹底落后。中國企業也學聰明了:從總承包變“供應商+技術顧問”,合同更嚴謹,風險條款寫明白。后來泰鐵、印尼高鐵順風順水,就是吸取了墨西哥教訓。
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墨西哥學到啥?國際合作不是過家家,把誠信當兒戲、把合作當籌碼,最終只會搬起石頭砸自己的腳。
參考資料:參考消息《墨西哥高鐵項目的曲折歷程》;人民日報海外版《中國高鐵海外合作的經驗與啟示》
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