美國(guó)最高法院裁定美國(guó)政府征收關(guān)稅違法并移交給國(guó)際貿(mào)易法院處理

美國(guó)聯(lián)邦最高法院20日（當(dāng)?shù)貢r(shí)間）判決特朗普政府以《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)限法》（IEEPA）為依據(jù)征收的對(duì)等關(guān)稅違法，預(yù)計(jì)企業(yè)將提起訴訟，要求退還數(shù)千億美元的關(guān)稅。

在這種情況下，對(duì)美國(guó)政府收取的關(guān)稅的退稅判斷被移交給了美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院（CIT，U.S.法院of International Trade）。

據(jù)美國(guó)媒體Axios 21日?qǐng)?bào)道，是否對(duì)等退稅將由國(guó)際貿(mào)易法院決定。

去年，Costco、Lebron、大黃蜂食品等曾向國(guó)際貿(mào)易法院提起訴訟。這是為了應(yīng)對(duì)大法院做出不利于政府的判決，先發(fā)制人地確保退稅的可能性。

國(guó)際貿(mào)易法院是美國(guó)聯(lián)邦法院之一，是專門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)際貿(mào)易糾紛的司法機(jī)構(gòu)。涉及征收關(guān)稅、反傾銷（AD）、增值稅（CVD）、安全保護(hù)、通關(guān)糾紛等企業(yè)或個(gè)人針對(duì)美國(guó)政府提起的國(guó)內(nèi)訴訟。

根據(jù)美國(guó)最高法院的此次判決，對(duì)等關(guān)稅全部無(wú)效。但在此次判決中，由于沒(méi)有明確提及相互退稅，導(dǎo)致混亂加重。

承擔(dān)關(guān)稅的企業(yè)要求退稅的訴訟很有可能繼續(xù)下去。紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的研究結(jié)果顯示，去年關(guān)稅上調(diào)的約90%被美國(guó)吸收。

對(duì)此，企業(yè)要求的返還額預(yù)計(jì)將達(dá)到數(shù)千億美元。

據(jù)美國(guó)海關(guān)邊境保護(hù)局（CBP）統(tǒng)計(jì)，截至去年12月中旬，美國(guó)根據(jù)IEEPA的相互關(guān)稅進(jìn)口總額為1335億美元。

據(jù)賓夕法尼亞大學(xué)研究人員的“Penn-Warton Budget Model”預(yù)測(cè)，企業(yè)的退款要求最高將超過(guò)1750億美元。

問(wèn)題是，可能需要等待數(shù)年才能獲得關(guān)稅退款。根據(jù)Axios審查的TD證券報(bào)告書(shū)，退款實(shí)際實(shí)現(xiàn)需要12至18個(gè)月的時(shí)間。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》（WSJ）預(yù)測(cè)說(shuō)：“計(jì)算消費(fèi)者和企業(yè)如何奪回自己份額的過(guò)程復(fù)雜且耗時(shí)較長(zhǎng)，最終將成為下級(jí)法院需要整理的課題。”

像這樣的大規(guī)模返還事例過(guò)去也有過(guò)。1998年法院判決對(duì)出口企業(yè)征收的稅金違憲。對(duì)此，國(guó)際貿(mào)易法院曾制定程序，允許企業(yè)返還資金。

雖然圍繞退稅的各種途徑被提及，但據(jù)預(yù)測(cè)，特朗普政府將繼續(xù)進(jìn)行法律斗爭(zhēng)。

據(jù)前美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）官員帕特里克·奇爾德雷斯透露，退稅主要有三種方式。

也有政府在不與特朗普政府提起訴訟的情況下，將IEEPA關(guān)稅統(tǒng)一先發(fā)制人返還給企業(yè)的方式，以及企業(yè)通過(guò)海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）的現(xiàn)有程序個(gè)別申請(qǐng)返還的方式。

最終，企業(yè)很有可能需要在國(guó)際貿(mào)易法院通過(guò)訴訟獲得退款。

為此，國(guó)際貿(mào)易法院必須重新制定退稅方式和程序。但大法院判決后的目前返還程序尚未確定。

如果進(jìn)行退稅，退稅額將返還給最初繳納關(guān)稅的進(jìn)口商。

因此，普通消費(fèi)者直接領(lǐng)取退稅的可能性很小。

但也有人提出，如果流通企業(yè)成功退稅，產(chǎn)品價(jià)格中反映的關(guān)稅將消失，從而有可能導(dǎo)致價(jià)格下調(diào)。

實(shí)際上，如果美國(guó)退稅，預(yù)計(jì)也會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的混亂。

因?yàn)橄嚓P(guān)關(guān)稅約占2025財(cái)年征收的總關(guān)稅的67%，相當(dāng)于9月底至12月14日征收的關(guān)稅的57%。

包括與特朗普總統(tǒng)貿(mào)易措施無(wú)關(guān)的各種關(guān)稅在內(nèi)，去年海關(guān)征收的收入約為2020億美元。約為前一年征收額的2.4倍。

提出少數(shù)意見(jiàn)的布拉特·卡瓦諾大法官當(dāng)天表示：“一些進(jìn)口商可能已經(jīng)將費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者或其他主體，但仍可能需要退稅。退稅數(shù)十億美元將對(duì)美國(guó)財(cái)政部產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。”