港珠澳大橋的規(guī)劃從上世紀(jì)80年代起步,香港企業(yè)家胡應(yīng)湘最早提出連接香港與珠江西岸的想法。
珠海市在90年代初委托設(shè)計(jì)院研究南線和北線方案,南線從香港大嶼山經(jīng)人工島分到珠海澳門,北線從珠海金鼎跨內(nèi)伶仃島到香港屯門。北線最終被推薦,但需粵港澳協(xié)調(diào)推進(jìn)。
香港回歸后,粵港聯(lián)席會(huì)議啟動(dòng),可進(jìn)展不順。時(shí)任政務(wù)司長(zhǎng)的陳方安生主導(dǎo)港方事務(wù),她堅(jiān)持維護(hù)香港獨(dú)立地位,導(dǎo)致合作延緩。珠海推動(dòng)的伶仃洋工程也停滯。
胡應(yīng)湘回憶,他的計(jì)劃遭高官否決,陳永棋指陳方安生反對(duì)西岸連接,是決策失誤。
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2002年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)前期工作,三地成立聯(lián)合委員會(huì)。香港堅(jiān)持單Y布局,東岸只連香港,西岸分珠海澳門。
這種設(shè)計(jì)保護(hù)香港港口,避免深圳分流。廣東傾向雙Y,額外連深圳平衡兩岸交通。可香港以環(huán)保經(jīng)濟(jì)為由拒絕。協(xié)調(diào)小組辯論多次,2008年定單Y方案,深圳被排除。
2009年12月15日動(dòng)工,總投資1200億元。三地分工香港東岸,珠海澳門西岸。克服海底隧道和人工島難題,2018年10月24日通車,全長(zhǎng)55公里成世界最長(zhǎng)跨海大橋。首年車流144萬(wàn)輛,日均4115輛,低于預(yù)期9200至14000輛。
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單Y局限很快顯現(xiàn),內(nèi)地車從深圳到珠海需繞香港,受配額手續(xù)限。2019年車流不足一半,疫情加劇。營(yíng)運(yùn)成本22億元,收入僅3億元。
廣東2021年十四五規(guī)劃提研究深圳通道激活大橋。輿論批香港自私致閑置。廣東建深中通道補(bǔ)空白,2016年12月28日開(kāi)工,2024年6月30日通車,深圳至中山從2小時(shí)減至20分鐘。單Y源于香港利益保護(hù),犧牲區(qū)域聯(lián)通。
陳方安生的決策延緩融合,可大橋如今成灣區(qū)標(biāo)志。
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到2025年,大橋客流超3134萬(wàn)人次,車流超680萬(wàn)輛次,得益澳港車北上政策。2026年1月出入境破1億。單Y方案雖定,但未料流量低。
累計(jì)至2025年10月,旅客超1億,車輛1350萬(wàn)輛,潛力大需優(yōu)化通關(guān)。香港已有屯門隧道連深圳灣口岸,長(zhǎng)不足10公里。可改封閉通道供內(nèi)地車專用,避免市區(qū)進(jìn)入。借鑒橫琴二線電子監(jiān)控,確保直達(dá)珠海澳門無(wú)繁瑣關(guān)檢。
歐盟國(guó)家間過(guò)境便捷是模板,成員國(guó)刷卡即過(guò)取消檢查。大灣區(qū)可復(fù)制,放寬香港私家車入內(nèi)地配額,簡(jiǎn)化內(nèi)地車經(jīng)香港通關(guān)。
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2023年起澳車北上免擔(dān)保,車流增25%。廣東規(guī)劃強(qiáng)調(diào)深圳經(jīng)大橋至珠海通道。無(wú)需雙Y引橋,用現(xiàn)有路優(yōu)化手續(xù)。封閉通道參考?xì)W盟電子證,車裝芯片自動(dòng)識(shí)別免人工。香港狹小限內(nèi)地車過(guò)境不入市區(qū)。
疫情后車流少,但政策便利逆轉(zhuǎn)。港車北上2023年啟動(dòng),港澳單牌車超386萬(wàn)輛北上。雙向互通如歐盟,提升大橋樞紐。無(wú)需兩年建新橋,即實(shí)施電子關(guān)檢,內(nèi)地車避配額。
歐盟通關(guān)互信共享數(shù)據(jù)。大灣區(qū)建聯(lián)合數(shù)據(jù)庫(kù)監(jiān)控軌跡,確保安全。屯門隧道改造成本低,遠(yuǎn)低于數(shù)百億新引橋。深中通道通車后,兩橋并存,多通道布局避虎門擁堵。
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港澳車入內(nèi)地?zé)o配額,內(nèi)地車過(guò)橋電子備案。2025年單日最高車流2.8萬(wàn)輛證明潛力。封閉通道用虛擬圍欄GPS定位,違規(guī)報(bào)警。粵港澳簽協(xié)議統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。香港作為特區(qū)融入灣區(qū),摒棄早期區(qū)隔。屯門隧道辟專道,結(jié)合水上客運(yùn)多跨江方式。
無(wú)需等深中通道兩年,即激活大橋,節(jié)省資金。
大灣區(qū)試點(diǎn)香港口岸一站式,車輛不停車掃描。屯門隧道封閉段測(cè)試后推廣。無(wú)需數(shù)百億投資,盤(pán)活千億大橋體現(xiàn)高效。
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參考資料 2025年港珠澳大橋口岸進(jìn)出口貨值超3000億元 光明網(wǎng)
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