過去幾十年,西方總把中國當(dāng)成追趕者,可現(xiàn)在風(fēng)向變了。德國總理默茨在慕尼黑安全會(huì)議上的那番話,敲醒了不少人對中國崛起的認(rèn)知。
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慕尼黑安全會(huì)議作為全球安全對話的重要平臺(tái),今年第62屆于2026年2月13日在德國慕尼黑開幕。默茨作為東道國領(lǐng)導(dǎo)人,在開幕演講中直指世界秩序的深刻變革。他指出,二戰(zhàn)后由美國主導(dǎo)的國際體系已經(jīng)走到盡頭,取而代之的是大國政治主導(dǎo)的時(shí)代。在這個(gè)背景下,美國的領(lǐng)導(dǎo)地位受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),甚至可能已經(jīng)喪失。
默茨特別強(qiáng)調(diào),中國通過長期戰(zhàn)略耐心,在多個(gè)領(lǐng)域奠定基礎(chǔ),不僅希望成為全球塑造者,而且在可預(yù)見未來,可能在軍事層面與美國平起平坐。
默茨的演講沒有回避中美力量對比的現(xiàn)實(shí)。他提到,美國如今已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自己在某些關(guān)鍵領(lǐng)域需要趕上中國。為此,美國采取了快速且激進(jìn)的適應(yīng)措施,比如加強(qiáng)國家安全戰(zhàn)略中的應(yīng)對,但這些舉動(dòng)非但沒有減緩變化,反而加速了全球格局的演變。
這番表述,實(shí)際上反映出中國崛起已成為國際共識(shí)的一部分。中國在全球供應(yīng)鏈中的角色越來越關(guān)鍵,尤其在大宗商品、技術(shù)和資源控制上,展現(xiàn)出強(qiáng)勁競爭力。
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從數(shù)據(jù)上看,中國在稀土加工能力上占據(jù)全球主導(dǎo)地位。根據(jù)國際能源署的報(bào)告,中國控制了稀土開采的70%以上和分離精煉的91%。稀土作為高科技產(chǎn)品和新能源設(shè)備的核心原材料,其重要性不言而喻。沒有穩(wěn)定的稀土供應(yīng),許多產(chǎn)業(yè)鏈條就難以運(yùn)轉(zhuǎn)。
中國光伏組件產(chǎn)量占全球八成以上,鋰電池產(chǎn)能超過七成五,這些都是推動(dòng)全球綠色轉(zhuǎn)型的支柱產(chǎn)業(yè)。美國試圖通過本土建廠擺脫依賴,但面臨成本高企和時(shí)間延誤的難題。美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示,新建鋰電池工廠的成本比中國同類項(xiàng)目高出三到四成,投產(chǎn)周期往往晚兩年。
而企業(yè)追求利潤最大化,在政策落地前難以承受高額支出。這導(dǎo)致一種矛盾現(xiàn)象:美國一方面宣布加征關(guān)稅推動(dòng)脫鉤,一方面又依賴中國進(jìn)口核心材料。
默茨在演講中隱含批評這種做法不是自信表現(xiàn),而是對差距的應(yīng)激反應(yīng)。美國通過芯片法案發(fā)放補(bǔ)貼扶持本土產(chǎn)業(yè),但美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告指出,實(shí)際建成的晶圓廠數(shù)量有限,資金利用效率不高。白宮計(jì)劃增加對華技術(shù)限制,但執(zhí)行落地率不足四成。
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在人工智能領(lǐng)域,中國開源大模型生態(tài)吸引全球開發(fā)者參與,形成良性循環(huán)。美國因?qū)嵤?shí)體清單等限制措施,影響了中國企業(yè)獲取技術(shù)和設(shè)備,卻也間接拖累自身創(chuàng)新節(jié)奏。數(shù)據(jù)、算力和人才短缺成為美國科技公司面臨的瓶頸。
而量子通信方面,中國已實(shí)現(xiàn)實(shí)用化,建成全球首條量子保密通信骨干線路,應(yīng)用于金融和政務(wù)領(lǐng)域。美國仍處于實(shí)驗(yàn)室階段,距離大規(guī)模部署還有差距。這些技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢,進(jìn)一步放大中國在全球競爭中的影響力。
不僅如此,默茨演講還觸及歐洲的定位。二戰(zhàn)結(jié)束80多年來,歐洲享受美國安全保護(hù)傘下的和平紅利,依賴廉價(jià)能源和開放市場,不需過多負(fù)擔(dān)國防開支。這種“歷史假期”如今宣告結(jié)束,歐洲必須尋求戰(zhàn)略自主。
特朗普政府推行美國優(yōu)先政策,質(zhì)疑北約價(jià)值,要求歐洲增加防務(wù)支出,甚至從歐洲撤軍。這些舉動(dòng)讓歐洲國家意識(shí)到,美國的承諾不再可靠。更甚者,美國對歐盟實(shí)施關(guān)稅戰(zhàn),沖擊經(jīng)濟(jì)體系,試圖瓦解內(nèi)部關(guān)聯(lián)。
曾經(jīng)的美歐價(jià)值觀同盟,如今因美國轉(zhuǎn)向民粹主義和保護(hù)主義而動(dòng)搖,不再符合歐洲利益。慕尼黑安全會(huì)議上,德法英領(lǐng)導(dǎo)人互動(dòng)頻繁,討論歐洲核威懾問題。德國主動(dòng)接近法國核防御體系,英國提出減少對美防務(wù)依賴的具體計(jì)劃,包括軍事采購和防務(wù)規(guī)劃。
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除此之外,發(fā)展中國家的選擇也佐證全球格局變遷。埃及、沙特、印尼等國在數(shù)字基建合同中,多采用中國企業(yè)方案,如華為和中興。美國推動(dòng)的清潔網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃在這些地區(qū)遇冷。會(huì)議焦點(diǎn)從以往的外部沖突轉(zhuǎn)向西方內(nèi)部信任危機(jī),美歐裂痕如何修復(fù),歐洲如何實(shí)現(xiàn)自主,成為熱議話題。默茨將會(huì)議比作政治形勢的地震儀,這次震中位于西方信任斷層。
而會(huì)議后,歐洲行動(dòng)跟進(jìn)。德國聯(lián)邦議院通過法案,將國防預(yù)算提升至GDP的2.5%。歐盟與中國簽署新貿(mào)易協(xié)議,深化合作避開美國關(guān)稅影響。中國技術(shù)助力歐洲量子通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升金融系統(tǒng)安全性。美國反應(yīng)激烈,白宮批評歐洲不團(tuán)結(jié),但歐洲堅(jiān)持自身道路。默茨在柏林記者會(huì)上重申,歐洲有獨(dú)立發(fā)展路徑。
中國崛起是基于務(wù)實(shí)努力的歷史進(jìn)程。工信部數(shù)據(jù)顯示,中國稀土加工超九成,光伏產(chǎn)量占全球85%,鋰電池產(chǎn)能超75%。美國本土生產(chǎn)成本比中國高30%,全球供應(yīng)鏈仍高度依賴中國。
在這種情況下,美國需放棄霸權(quán)思維,轉(zhuǎn)向平等合作,否則將落后于時(shí)代。
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