最高法院裁定關稅戰越權 特朗普遭受司法重挫

大早起來看到重磅消息：美國最高法院于當地時間2026年2月20日以6:3多數票作出終審裁定，特朗普政府2025年以美國國會于?1977年?通過的《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）為依據實施的大規模征收關稅措施未獲國會授權，屬于違憲越權行為。這是特朗普二次上臺后遭遇的最大司法挫折。

首席大法官約翰·羅伯茨在多數意見書中指出：“總統聲稱擁有一種非同尋常的權力，可以單方面征收金額、期限和范圍都不受限制的關稅。 但特朗普政府沒有指出任何一項國會制定的法律表明，《國際緊急經濟權力法》的相關措辭可以適用于關稅。 我們認定，《國際緊急經濟權力法》并未授權總統征收關稅。 ”
受美國最高法院的裁決直接影響被叫停的主要是以IEEPA為依據征收的關稅，包括以下類別：
?以邊境安全和打擊芬太尼為由針對加拿大、墨西哥等國加征的特定關稅；
?針對中國、墨西哥、加拿大等特定國家加征的差異化關稅?，稅率分別為10%、25%和35%不等；
對幾乎所有貿易伙伴加征的“對等關稅”?，稅率從10%到50%不等；
以特定理由針對特定國家加征的關稅。如針對?印度加征的俄羅斯石油相關關稅；
?其他依據IEEPA授權的關稅措施?。
據統計，上述違法征收的關稅涉及金額高達約1750億美元。
特朗普對最高法院的裁決反應激烈，他在當天舉行的記者招待會上辱罵裁定其違憲的大法官是“白癡”、“走狗”，并宣布將?援引《1974年貿易法》第122條，簽署行政令，對全球商品加征10%的進口關稅?。但其加征的新關稅所依據的
法律條款明確規定，關稅最長持續150天，需國會批準才能延期，而且可能再度引起法律訴訟。

幾點分析：
第一也是最重要的，最高法院的裁決說明，美國三權分立的憲政制度依然牢固，根基并未因特朗普上臺后的強勢擴權及系列胡作非為受到動搖。
美國最高法院現有9名大法官中，保守派大法官有6名，占多數，而戈薩奇、卡瓦諾和巴雷特等三人均由特朗普本人提名。這次屬于保守派的首席大法官羅伯特和由特朗普本人提名的戈薩奇、巴雷特與3名自由派大法官共同裁定特朗普違憲，說明在涉及行政和立法權限這樣的重大是非問題上，他們的裁決基于維護憲法原則和法律規定，而非政治立場。

對最高法院的裁決，特朗普盡管氣急敗壞，反應異常激烈，但卻無力直接對抗。美國海關在最高法院裁決當天就宣布對受裁決影響的商品停止征稅。
最高法院的這次裁決還是個風向標，說明特朗普在中期選舉和4年后的總統大選不可能突破憲法限制，他想要當“帝王式”總統的野心嚴重受挫，不可能為所欲為。
第二，特朗普經濟政策遭遇重大挫折，對內對外影響力將不復以往。
以IEEPA為法律依據，對全球貿易伙伴加征關稅，開打貿易戰，是特朗普第二任期實現制造業回流，削減貿易赤字，增加財政收入和促進就業，實現“讓美國再次偉大”的宏大敘事最重要的政策目標和措施，也是特朗普在國際事務中推行“美國優先”戰略，對其他國家揮舞關稅大棒極限施壓的最重要的政策手段。

美國最高法院裁定其違憲后，特朗普盡管援引其他法律繼續加征關稅，但相對而言，這些法律的適用范圍與時效都遠不如IEEPA，而且如需延長，必須得到國會批準。因此，特朗普政府的行政權力和施政能力將受到國會限制制約，其對國際事務的影響力也將受到削弱。
第三，政治強人形象受損，對共和黨控制力將進一步削弱。
特朗普二次當政后以強硬手段控制共和黨，并用停止聯邦撥款、派遣國民警衛隊等手段挑戰州權。但近期其驅逐非法移民的激進政策和手段因ICE在明尼蘇達州槍殺兩名白人公民引起美國社會巨大反彈，阻擾公布愛潑斯坦檔案導致形象受損。

特朗普施政手段粗暴激進，不僅引起中間選民反感，也導致MAGA陣營出現分裂，對共和黨內部控制明顯動搖。近期部分共和黨議員與民主黨議員在公布愛潑斯坦檔案和關稅政策投票方面的合作標志著特朗普對共和黨控制力的削弱。最高法院的裁決勢必加劇共和黨議員的“跳船效應”，對共和黨中期選舉選情肯定會產生不利影響。
第四，裁決將引發針對特朗普違法征收關稅的大量司法訴訟。
據報道，在最高法院裁決公布前，已有超過1500家企業在國際貿易法院提起了關稅訴訟，申請退還已繳納的非法關稅，可能涉及的退款金額達到上千億美元。特朗普本人在記者會上承認，最高法院裁決將引發曠日持久的法律纏斗，聯邦政府和要求退還關稅稅款的美國企業之間可能“要打五年官司”。