英國政府擬出臺教育藍皮書:力爭將英格蘭學校成績差距減半
白皮書提議修改學校經費分配標準,以支持處境最不利的學生
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英格蘭貧困學生與富裕同齡人之間的學業成績鴻溝,長期以來被視為英國社會的“頑疾”。本周一,英國政府將正式公布一項宏大計劃,旨在將這一差距縮減一半。
即將發布的教育白皮書將詳細列出調整學校資助標準的提案,核心目標是重新定義支持弱勢學生的資金流向。目前,針對貧困生的專項資助主要依據學校內領取免費校餐的人數來分配。 通常情況下,只有家庭年收入低于7400英鎊的孩子才有資格享受這一福利。
工黨政府希望拓寬這一衡量標準,通過徹底改革資助公式,在分配資金時賦予家庭收入更高的權重。這意味著政策重心可能會發生轉移,從現行的按人頭撥付的“學生津貼”轉向更為綜合的家庭收入評估模式。
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此外,白皮書還將包含一些具有爭議的提議,例如允許地方政府通過建立自有的多學院信托機構來管理學校集群,并為學校與家長的溝通互動設定新的底線預期。
工黨方面指出,“弱勢差距在今天依然像十多年前一樣觸目驚心”。數據顯示,領取免費校餐的孩子中,僅有44%在中學準考證的英語和數學科目中達到4級或以上的合格成績;相比之下,不符合免費校餐條件的兒童達標率則高達70%。
教育大臣布里奇特·菲利普森表示:“這些改革是切斷出身與成就之間關聯的絕佳機會,我們必須牢牢把握。”
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她進一步補充道:“近幾十年來,我們的學校取得了長足進步。然而長期以來,國內許多孩子一直被這種‘一刀切’的制度所耽誤,僅僅因為貧窮或有特殊需求就被剝奪了機會。我們的教育白皮書為下一代勾勒了機遇藍圖,旨在建立一個真正服務于每個孩子的教育體系,無論他們的需求如何,也不論他們在哪里長大。”
目前,英國政府每年在弱勢學生資助上的支出約為80億英鎊。目前尚無法保證資助總額會隨著標準的修訂而同步增加。政府消息人士透露,具體的投入規模將在下一次支出審查中最終敲定。
部分議員和活動人士對這些改革在缺乏資金保障的情況下能產生多大實效表示懷疑。自由民主黨教育事務發言人穆尼拉·威爾遜警告稱:“僅根據收入來分配資金,存在將地區不平等深植于政府的風險。”
威爾遜指出,部長們不應只是在有限的資金池中“重新洗牌”,因為這可能導致原本就掙扎的家庭陷入更糟糕的境地。她敦促:“政府必須將學生津貼恢復到2015年的實際水平。斯塔默必須確保任何投資都能隨通脹增長,從而保證沒有一個孩子會失去他們所需的資源支持。”
學校與學院領袖協會秘書長佩佩·迪伊亞西表示,教育界非常支持為支持最弱勢兒童的學校提供更多定向資金,并為此呼吁多年。
但他同時強調:“至關重要的是,這必須通過對教育系統的額外投資來實現,而不是以不同的方式重新分配同一筆錢。如果只是存量調整,極有可能造成‘贏家’和‘輸家’的對立。”
為了應對特定地區的學業表現落后問題,白皮書還將推出兩項新計劃——“東北使命”和“沿海使命”。據了解,這些舉措的具體實施地點尚未最終確定。
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這些項目將借鑒“倫敦挑戰”模式。那是工黨執政時期的一個項目,旨在通過學校間的協作與經驗共享來提升首都中學的教學水平,曾因顯著改善教育標準而受到教育標準局的贊揚。
作為整體計劃的一部分,政府還計劃對特殊教育需求系統進行激進改革。政府的目標是為每一名有特殊教育需求的孩子提供個性化的支持計劃。
部分工黨議員對其中的某些細節感到不安,特別是當家長對孩子獲得的支持水平不滿時,是否仍保留申訴的權利。據悉,該白皮書原定于去年秋季發布,但由于需要對特殊教育需求提案進行更深入的審議而推遲。
此外,部長們預計還將宣布新的返校出勤目標,以彌補每年流失的2000萬個教學日。
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白皮書還將提議為新任命的校長加薪,以激勵他們前往需求最迫切的地區任職。對于個人而言,這類加薪的津貼額度最高可達15000英鎊。
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