2026年2月21日,特朗普在“真實社交”上的一條帖文,把全球貿易圈的人都看傻了。前一天剛簽的10%全球進口關稅,當天直接漲到15%,而且從發帖時就立刻生效——不到24小時,這波“光速變卦”操作,誰能想到?更有意思的是,美國最高法院前腳剛判他之前的關稅越權,他后腳就換了個法律依據接著來,還特意點了中國的名,這到底是臨時應急,還是新一輪針對?
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你可能不知道,這波關稅變動的“導火索”,是最高法院2月20日的裁定。法院以六比三的多數票認定,特朗普之前用“國際緊急經濟權力法”征關稅,超出了權限范圍。法官們說,這法本來是應對外國威脅下的緊急情況,不是給總統長期隨便設貿易稅的工具——說白了,就是特朗普“越權搶了國會的稅收權”,違反憲法了。
特朗普哪能認慫?當天就在白宮開了新聞發布會,簽了行政命令。這次換了個依據——1974年貿易法第122條,對全球進口商品加征10%關稅,從2月24日生效,理由是“解決國際收支不平衡”。白宮文件還說這是“臨時工具”,能短期內調貿易赤字,但企業界已經慌了:這稅要是真落地,供應鏈得亂成啥樣?
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結果剛過一天,特朗普又變卦了。2月21日的帖文里,他直接把稅率從10%拉到15%,說這是“法律允許的上限”,而且“立刻執行”。他解釋說,這是評估了多國貿易做法,還要保護美國制造業——但這話里話外,明顯是針對中國這些“占美國便宜”的國家。
全球貿易伙伴這下炸了。美國的盟國比如歐盟、日本,私下里吐槽這是“搞貿易摩擦”;中國外交部也第一時間表態,要密切觀察美方意圖,評估這是臨時調整還是新一輪針對。畢竟之前的關稅折騰了這么久,誰也不想再回到“互加稅”的老路上。
特朗普這波操作,其實是“換湯不換藥”。之前他用緊急法對加拿大、墨西哥、中國加稅,想解決貿易赤字和非法藥物問題,但法院說“超出立法意圖”。現在換122條,就是怕政策斷檔——但這122條有個限制:最多只能用150天,到期得國會批。
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國會內部也吵翻了。雖然共和黨控了兩院,但不少議員怕了:稅率漲了,物價肯定跟著漲,選民要是不滿意,2026中期選舉可不好過。特朗普雖然能靠黨派壓力推一把,但150天后能不能延期,還真不好說。
企業界的反應更實際。不少進口商已經在算“成本賬”了:美國本來對中國商品的稅就不低,現在疊加15%,這錢最后肯定得消費者掏腰包。美國的零售商已經在擔心,下半年的商品價格要漲一波了。
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中國企業也沒閑著。不少出口企業已經開始分散風險,把訂單轉向東南亞、歐洲和拉丁美洲。比如珠三角的一些電子廠,已經在越南設了分廠,就是怕美國關稅再變卦。東南亞國家這下樂了,中資轉移過來不少,當地的制造業一下子活了。
經濟學家也潑了冷水。他們說,特朗普這關稅最多撐150天,到期要是沒國會批,就得停。而且就算用301條款搞針對性調查(比如汽車、電子領域),也得時間,而且容易引發全球反制。最關鍵的是,物價漲起來,美國消費者第一個不答應——特朗普的“保護制造業”承諾,可能要打折扣。
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美國現在必須給中國一個說法了。到底這15%關稅是取代之前被法院否決的舊稅,還是額外加的?要是含糊不清,中國肯定要評估是否采取反制措施。畢竟貿易摩擦的歷史擺在那,之前雙方談了那么久才緩解,這次要是再升級,誰都沒好處。
參考資料:
新華社:特朗普政府關稅政策調整引發全球貿易波動
人民日報:美國關稅變動對中美經貿關系的影響分析
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