![]()
文|趙趙 編輯|趙趙
2月20日深夜,一個消息炸穿了全球新聞頭條:美國最高法院判定特朗普的關(guān)稅政策違法。
換任何一個政治人物,被自己國家最高法院當(dāng)頭澆一盆冷水,都該灰頭土臉。但特朗普不是尋常人——他當(dāng)天傍晚就甩出一道新行政令,換了個法律依據(jù),直接對全球所有國家加征10%關(guān)稅,第二天一覺醒來又升到15%,頂?shù)椒缮舷蕖?/p>
罵了最高法院一句"荒謬反美",順手白宮官宣:3月31日訪華。一天之內(nèi),特朗普完成了被最高法院打臉、簽新關(guān)稅令、宣布訪華這三件完全矛盾的大事。
![]()
全球媒體集體懵了。美國媒體納悶的不是特朗普瘋不瘋,而是:中國為什么如此淡定?
這個問題,答案比表面看起來復(fù)雜得多。
要理解中國的淡定,先得搞清楚特朗普這輪操作的底層邏輯。
2025年底,美國最高法院就已經(jīng)在密審特朗普的關(guān)稅授權(quán)依據(jù)——《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》。
這部法律原本是授權(quán)總統(tǒng)應(yīng)對"國家緊急狀態(tài)"的,從來沒有哪任總統(tǒng)用它來大規(guī)模加關(guān)稅。特朗普用了,而且用得極其激進(jìn):對華關(guān)稅疊加到最高145%,對全球貿(mào)易伙伴揮舞著"對等關(guān)稅"的大棒,搞得全球供應(yīng)鏈雞飛狗跳。
![]()
2月20日,聯(lián)邦最高法院終于出手,裁定這一做法違法。
判決一出,特朗普援引該法律推出的關(guān)稅體系轟然倒塌,上千億美元的關(guān)稅政策瞬間失效,數(shù)百家依賴關(guān)稅壁壘的美國企業(yè)陷入混亂,排著隊等著追討已繳納關(guān)稅的退款訴訟已經(jīng)堆滿法院走廊。
但特朗普的反應(yīng)速度同樣讓人咋舌。判決公布不到數(shù)小時,白宮就發(fā)出新行政令,這次換用的是《1974年貿(mào)易法》第122條——一個冷門到連美國貿(mào)易律師都要翻書查的條款,立法幾十年來從未有總統(tǒng)啟用過。
這個條款允許最高征收15%關(guān)稅,但有個硬限制:只能生效150天,延期必須國會批準(zhǔn)。特朗普先定10%,次日立刻拉到15%,把上限用滿。
![]()
看起來是在強撐,但仔細(xì)算算:150天,大約到7月中旬。
而特朗普訪華定在3月底,那時候新關(guān)稅才生效一個多月,談判桌上的"關(guān)稅籌碼"還新鮮熱乎。這波操作的潛臺詞就一個字:換個馬甲,繼續(xù)談。
美國媒體的困惑集中在一點:特朗普明明被最高法院打了臉、明明換了個更弱的法律依據(jù)、明明關(guān)稅政策的法律根基已經(jīng)岌岌可危,中國卻沒有趁機大做文章,沒有要求重新談判,甚至連正式確認(rèn)特朗普訪華都遲遲沒有動靜——白宮單方面宣布訪華行程,截至發(fā)稿,中方只說"保持溝通",沒說來,也沒說不來。這種冷處理,讓華盛頓坐立不安。
淡定的背后,是結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢帶來的底氣。
第一層底氣來自稀土。2025年10月,中方升級稀土出口管控,美國軍工產(chǎn)業(yè)鏈立刻出現(xiàn)麻煩,多家武器制造商因缺少關(guān)鍵原材料,訂單交付延遲了三到六個月。
![]()
這還只是預(yù)警性的動作。中國稀土儲量占全球主導(dǎo)地位,在磁性材料、半導(dǎo)體、精密制導(dǎo)武器的上游原材料領(lǐng)域,全球沒有任何國家能在短期內(nèi)替代中國供應(yīng)鏈。
這不是外交辭令,是實實在在砸在談判桌上的硬通貨。
第二層底氣來自關(guān)稅判決帶來的談判籌碼轉(zhuǎn)移。
在最高法院裁決之前,特朗普手里握著《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》授權(quán)的"無上限關(guān)稅"大棒,隨時可以再加稅施壓。
![]()
現(xiàn)在這根棒子被最高法院打斷了,換來的是一根只能用150天、最高15%的細(xì)木棍。
路透社分析指出,最高法院判決實際上削弱了特朗普在中美談判中的主動性,他想要的大豆訂單、波音采購和能源出口,變得更難要價了。中方手里的牌,相對增多了。
第三層底氣來自特朗普訪華的迫切性。白宮單方面宣布訪華,是一個罕見的外交信號——通常,國事訪問需要雙方充分協(xié)調(diào)才能公開確認(rèn),單方面放風(fēng)本身就說明華盛頓比北京更需要這次會面。
美國國內(nèi)通脹數(shù)據(jù)仍在高位,被最高法院推翻的關(guān)稅政策留下一個巨大的法律和經(jīng)濟(jì)真空,特朗普需要訪華成功來填這個坑,需要從北京帶回看得見摸得著的成果向國內(nèi)選民交代。
中方心里清楚這本賬,不急著表態(tài),讓對方先急。
![]()
更耐人尋味的是臺灣問題上悄然發(fā)生的微妙變化。2月16日,特朗普在空軍一號上透露,他正在與北京"討論"對臺軍售問題——這在美國44年的對臺政策中是一個禁忌詞。
美國過去一直堅持,對臺軍售無需征詢北京意見,這是所謂"六項保證"的核心之一。特朗普用一個"討論",把44年的外交紅線悄悄踩了過去。
前白宮國安會中國事務(wù)主任何瑞恩用了一個措辭尖銳的說法:這是讓北京在歷史博弈中贏得了一個重要先例。
美國民主黨議員痛批特朗普在用臺灣換貿(mào)易談判籌碼,而這一切的背后,是2月4日中美元首通話時,中方明確表態(tài)臺灣問題是中美關(guān)系最重要問題這一背景。
黃海上空的那場較量,也是這盤棋的組成部分。大年初二,駐韓美軍十多架F-16從烏山基地升空,卡在韓國與中國防空識別區(qū)之間的空白地帶,一點點向中方方向挪。
![]()
解放軍戰(zhàn)機迅速攔截伴飛,雙方在公海上空繞圈機動,最后是美軍戰(zhàn)機先掉頭回基地。
這次對峙結(jié)束不到24小時,特朗普就在公開場合猛夸中國儀仗隊——這不是真心贊美,是在對峙中沒占到便宜之后,趕在訪華前軟化口風(fēng)、降低緊張氣氛的策略性表態(tài)。
而中方的反應(yīng)始終保持專業(yè)克制,沒有炒作,沒有挑釁,把分寸拿捏得滴水不漏。
這整個棋局,有個關(guān)鍵的時間節(jié)點值得格外關(guān)注:特朗普的新關(guān)稅有效期是150天,從2月24日起算,大約到7月中旬到期,延期需要國會批準(zhǔn)。
這意味著特朗普的關(guān)稅壓力工具是有倒計時的。訪華定在3月底,雙方正好在關(guān)稅剛生效一個多月的時間窗口里見面,留有足夠的談判空間和彈性。
![]()
中方已經(jīng)釋放的信號是:如果在臺灣問題和經(jīng)貿(mào)核心議題上能得到尊重,訪問可以談,關(guān)稅可以談,大豆波音也可以談。但如果對方帶著籌碼來碰中方的紅線,北京不急,可以等下一個150天。
這一切,就是中國淡定的真正原因。不是漠視,不是輕視,而是見過風(fēng)浪、算清賬目之后,對局勢有充分把握的從容。
美國媒體的納悶,本質(zhì)上是因為他們習(xí)慣了看一個面對壓力就焦慮應(yīng)激的中國——那個中國已經(jīng)不在了。
現(xiàn)在的問題,不是中國會不會被特朗普的新關(guān)稅嚇到,而是特朗普3月底踏上北京時,他的150天倒計時,還剩多少談判籌碼。
還有一個細(xì)節(jié),幾乎被所有媒體忽略了,卻可能是這盤棋里最關(guān)鍵的一枚暗子。
特朗普換用《1974年貿(mào)易法》第122條,表面上是應(yīng)急補救,但這個條款有一個致命的政治軟肋:延期必須經(jīng)過國會批準(zhǔn)。
![]()
這意味著什么?這意味著特朗普的關(guān)稅牌,在150天之后,不再只是總統(tǒng)一個人說了算的事。共和黨內(nèi)部早就有聲音認(rèn)為關(guān)稅政策傷害了農(nóng)業(yè)州選民和制造業(yè)企業(yè)主,民主黨更是等著抓把柄。
如果特朗普訪華無功而返,回到華盛頓還要低頭去國會求延期,那才是真正的政治困局。
換句話說,3月底那趟北京之行,特朗普不能空手而回,否則他在國內(nèi)的處境,比被最高法院打臉還難看。
這個賬,北京當(dāng)然算得清清楚楚。
更深一層看,中美博弈在2026年已經(jīng)進(jìn)入了一個全新的階段——雙方都不再把"壓垮對手"當(dāng)作現(xiàn)實目標(biāo),而是在尋找一個可以維持相對穩(wěn)定、各自向國內(nèi)交代的均衡點。
對特朗普來說,他需要的是一個看起來像"贏了"的協(xié)議:從北京帶回幾千億美元的采購承諾、一紙關(guān)于芬太尼合作的聯(lián)合聲明、最好再加上一個臺海"穩(wěn)定"的模糊表述——這些足夠他在Truth Social上發(fā)一條"史上最偉大的交易"。
![]()
對中國來說,需要的則是臺灣問題上不再被當(dāng)作討價還價的商品、科技出口管制有所松動、以及特朗普把那根150天的關(guān)稅木棍悄悄放回去。
兩邊的訴求,其實存在一個可操作的交集區(qū)間。
這也是為什么,盡管2月份中美之間摩擦不斷——黃海對峙、臺灣軍售風(fēng)波、最高法院關(guān)稅判決、新一輪全球加稅——雙方的基本對話框架始終沒有斷。
外交部每次被問到特朗普訪華,措辭總是"雙方保持溝通",既沒有熱情迎接,也沒有冷臉拒絕,像是一個經(jīng)驗老道的談判者,把入場時機牢牢攥在自己手里。
北京知道,越是讓華盛頓等,對方在談判桌上就越容易讓步。這不是傲慢,這是策略。
![]()
有意思的是,美國國內(nèi)對特朗普訪華的態(tài)度本身也充滿分裂。
鷹派戰(zhàn)略學(xué)者擔(dān)心特朗普為了拿到"漂亮的數(shù)字"而在臺灣、科技管制等結(jié)構(gòu)性問題上做出實質(zhì)妥協(xié);商界則迫不及待希望中美關(guān)系降溫,好讓供應(yīng)鏈重新喘過氣來;農(nóng)業(yè)州的參議員們正盼著中國重新大量采購美國大豆和高粱。
特朗普需要同時向這三撥人交代,而這三撥人的訴求彼此之間并不兼容。
這種內(nèi)部撕裂,進(jìn)一步削弱了美方在談判中保持一致立場的能力。對面的北京,則沒有這個問題。
所以,當(dāng)美國媒體反復(fù)追問"中國為何如此淡定"的時候,這個問題本身就已經(jīng)透露了答案。真正的淡定,從來不需要解釋。
![]()
一個在稀土供應(yīng)鏈、制造業(yè)體系、外匯儲備結(jié)構(gòu)上都已完成戰(zhàn)略布局的國家,一個手里握著特朗普急需的訪華"門票"的國家,一個在黃海對峙中讓美軍先掉頭的國家——它的淡定,是用實力換來的,不是用克制表演出來的。
3月底,特朗普的專機如果真的降落北京,那將是一次舉世矚目的歷史性會面。但更值得盯緊的,不是握手的畫面,而是握手之后,那150天倒計時的時鐘,會不會悄悄停下來。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.