北京
文 觀察者網 阮佳琪
被美國最高法院“繳械”的特朗普，很快祭出了全新的15%全球統一關稅，對所有貿易伙伴發起新一輪無差別攻擊。
《金融時報》22日援引數據炒作稱，特朗普這一新關稅政策的最大受益者，反而是美方多次無端批評的中國和巴西；英國、歐盟、日本等美國傳統盟友，則成為最主要受損方。
英媒引述的“全球貿易預警組織”（GTA）測算數據稱，巴西平均關稅降幅最大，將下降13.6個百分點；其次是中國，下降7.1個百分點。
GTA首席經濟學家約翰內斯·弗里茨（Johannes Fritz）表示，此前遭受白宮嚴厲批評并被加征高額關稅的中國、巴西、墨西哥、加拿大等國，此次關稅下調幅度最為顯著；常被特朗普指責對美順差過高的越南、泰國、馬來西亞等亞洲制造業經濟體，其服裝、家具、玩具、塑料等行業同樣將從新政策中獲益。
弗里茨認為，當前美國關稅前景充滿不確定性。他提到，美方已釋放信號，將故技重施依據1974年《貿易法》第301條款對特定國家加征額外關稅，并已對巴西和中國啟動相關調查。
“當前的關稅體系最多只維持150天。（特朗普）政府已經表態，接下來會重點使用那些允許他們加征關稅的法律條款。換句話說，新一輪博弈已然重啟。”他說。
各行業在特朗普原關稅體系與新15%統一關稅下的稅率變化 《金融時報》制圖
報道指出，新關稅對美國核心盟友的沖擊尤為嚴重，因其對美出口集中在鋼鐵、鋁、汽車等領域，而這些行業的既有關稅在美國最高法院裁決后依然有效。
其中英國受損最大。此前英國已爭取到多數商品適用于10%關稅，如今平均稅率反而要上升2.1個百分點。英國商會稱，約4萬家對美出口企業對此感到失望，呼吁政府盡快與美方溝通。
前英國貿易部官員、現咨詢機構SEC Newgate分析師艾莉·雷尼森（Allie Renison）認為，英國正陷入兩難，不知應爭取更優惠協議，還是應靜觀其變，等待美方出臺替代措施。
“特朗普或許愿意讓英國重新適用10%稅率，但這很可能需要英國做出更多讓步，而不是出于善意。”她補充說。
圖為特朗普 資料圖
歐盟在去年7月達成的貿易框架協議中確定了15%稅率，如今整體平均關稅將上升0.8個百分點；若將1100項原定豁免品類計入其中，意大利、法國受沖擊最為明顯。
歐盟委員會已要求美方作出明確澄清，強調絕不接受關稅上調，斥責當前局勢違背“公平、平衡、互利”的跨大西洋貿易投資原則，“協議就是協議（A deal is a deal）”。
歐洲央行行長克里斯蒂娜·拉加德也呼應歐盟立場，呼吁美方明確政策規則，“上車前要了解交通規則……貿易也是如此，投資也是如此。”
當地時間20日，美國最高法院裁定特朗普政府核心政策工具非法。對此裁決極度不滿的特朗普，隨即依據《1974年貿易法》第122條宣布對全球進口商品征收10%關稅，相關條款允許總統在無需國會批準的情況下實施最長150天的關稅措施。次日，他又將稅率上調至15%，這也是該條款允許的最高稅率。
面對盟友普遍不滿，美國財政部長貝森特仍在周日向美國有線電視新聞網（CNN）吹噓稱，所有貿易伙伴都希望維持與特朗普談成的協議。
他說，“我們已同各貿易伙伴溝通，他們全都希望維持已經達成的貿易協議。”
同日，美國貿易代表杰米森·格里爾也為新關稅辯護，辯稱雖然特朗普政府不再擁有《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）賦予的靈活空間，但仍將繼續推進貿易調查，只要調查合理即可加征關稅，確保政策延續性。
美國貿易代表杰米森·格里爾 資料圖
他還狡辯道，特朗普將稅率從10%上調至15%，是因“形勢緊迫，必須用盡授權范圍內的全部權力”。
格里爾聲稱，他已與歐盟等貿易伙伴溝通，暫無一方提出“協議作廢”。
“一年來我一直在跟他們說，不管官司輸贏，我們都會加征關稅……這也是他們即便在訴訟期間仍然簽署協議的原因，” 他說，“到目前為止，還沒有人跟我說協議不做數了，他們都在觀望后續發展。”
格里爾還堅稱，將繼續推進貿易調查，不排除進一步加征關稅。他稱，美國貿易代表辦公室計劃就產能過剩等問題發起不公平貿易調查，“調查范圍將覆蓋亞洲許多存在產能過剩問題的國家”。
“比如海外大米行業的高額補貼，這些補貼直接沖擊了美國稻農。” 他說。
格里爾同時聲稱，新一輪全球關稅不會影響特朗普即將對中國進行的訪問，此行旨在維護雙邊穩定、督促中方履行協議，采購美國農產品、波音飛機并對美供應稀土。
據彭博社等媒體此前消息，一名白宮官員20日稱，特朗普計劃于3月31日至4月2日訪華。中方尚未確認此行程。
《華爾街日報》援引匿名消息人士報道，中方在特朗普訪華中的主要目標是延長貿易休戰，并推動美方進一步下調關稅、放寬高端人工智能（AI）芯片出口限制。
報道認為，最高法院裁定特朗普關稅違法，或增強中方談判籌碼，也可能使特朗普期待的大豆、波音飛機、能源等大額采購更難實現。路透社則提到，中美雙方或談及臺灣地區問題，涉及美國對臺軍售事宜。
2月12日，外交部發言人林劍主持例行記者會。彭博社記者提問，有報道稱，美國總統特朗普預計將于4月初訪問中國，中方能否證實并介紹情況？
林劍表示，元首外交對中美關系發揮著不可替代的戰略引領作用。不久前的兩國元首通話中，特朗普總統再次表達了4月訪華的愿望。中美經貿關系的本質是互利共贏，雙方應共同落實好兩國元首達成的重要共識，為中美經貿合作與世界經濟注入更多確定性和穩定性。
商務部新聞發言人23日就美國最高法院裁決表示，中方注意到裁決結果，正在對相關內容和影響進行全面評估。
來源|觀察者網
本文來源：澎湃新聞
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李曦_NN2587
