風向轉變，32國圍攻特朗普，兩大贏家浮現，中方立場堅定

風向變了，三十多個國家在同一時間對特朗普政府發出強烈質疑，兩大贏家浮出水面，中方表態斬釘截鐵。那么，在這場圍繞關稅的混戰中，誰才是真正的受益者？中方態度又釋放出怎樣的信號？

近日，美國最高法院公布關稅訴訟案裁決結果，認定特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》對多國加征“對等關稅”和“芬太尼關稅”的做法違法。兩天之內，特朗普作出反應，2月20日，他依據《1974年貿易法》第122條宣布，對全球進口商品加征10%的臨時關稅，期限150天。2月21日，他又在社交媒體上宣布，將稅率上調至15%。

短短48小時內，兩次調整稅率，全球市場隨之波動。多個國家和地區迅速表態，代表27個成員國的歐盟率先發聲，歐盟委員會要求美國遵守去年達成的貿易協定框架，明確表示“協議就是協議”，不能單方面提高關稅。歐洲議會國際貿易委員會主席公開提出，在獲得美方完整說明前，將暫停相關協議審批程序。

巴西方面也作出強硬回應，盧拉公開批評美國高額關稅做法，要求公平對待各國。日本政界人士指出，這種做法只會讓盟友逐步疏遠美國，澳大利亞、加拿大、印度等國相繼表達不滿，統計下來，公開或間接反對的國家已超過30個。

美國國內壓力也在上升。美國財政部數據顯示，2025年第四季度美國GDP增長率僅為1.4%，低于預期。多家智庫評估指出，超過90%的關稅成本最終由美國進口商和消費者承擔，美國媒體估算，如果退還此前征收的相關關稅，金額可能超過1750億美元，退稅如何執行，目前仍無明確方案。

就在外界質疑聲不斷時，2月22日，美國貿易代表格里爾在接受媒體采訪時強調，美國將重建關稅體系，與中國、歐盟、日本、韓國達成的協議仍然有效。他同時表示，美國對中國的平均關稅將維持在40%左右，多項針對中國的貿易調查正在進行。言下之意十分明確，即便最高法院裁定此前做法違法，白宮仍有其他法律工具可用。

事實上，美國最高法院此次裁決，只是否定了援引《國際緊急經濟權力法》的合法性，并未否定總統依據其他法律條款加征關稅的權力。美國政府仍可依據《1974年貿易法》第301條、第122條等條款采取措施。這意味著，關稅博弈并未結束，只是進入新的階段。

在眾多聲音中，中國的回應相對克制。2月23日，中國商務部發言人表示，中方注意到美國最高法院裁決，正在全面評估影響。中方一貫反對單邊加征關稅措施，強調貿易戰沒有贏家，敦促美方取消相關單邊措施。中方同時指出，將密切關注美方可能采取的替代措施，堅定維護自身合法權益。

從國際媒體分析看，新一輪15%統一關稅政策，反而可能在短期內改變受益結構。英國《金融時報》援引“全球貿易預警組織”數據稱，在新體系下，巴西和中國的平均關稅降幅明顯，而部分美國傳統盟友的平均稅率反而上升。這種結構性變化，使得原本被重點批評的國家，在新框架下獲得一定空間。

這是否意味著中國和巴西成為贏家？需要理性看待。短期稅率結構變化，并不等于長期格局確定。美國已釋放信號，可能重新依據第301條等條款，對特定國家加征額外關稅，當前體系最多維持150天。未來政策走向仍充滿變數。

對于中國而言，關鍵在于穩定預期。中方多次強調，合則兩利，斗則俱傷。無論外部環境如何變化，保持政策連續性，維護多邊貿易體系，是基本立場。在對外表態中，中國既反對單邊措施，也未主動擴大沖突范圍。這種態度，有利于維護自身利益，也有利于為后續談判保留空間。

從長遠看，這場圍繞關稅的爭議，折射出全球貿易體系的不穩定性。美國國內法律與國際規則之間的張力，行政權力與司法監督之間的邊界，都在此次事件中顯現。多國公開反對，說明各方希望獲得更確定的規則環境。局勢仍在發展。更多答案，將在未來數周逐步顯現。