周一,國際刑事法院針對菲律賓前總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特的起訴程序進入關(guān)鍵階段。
為期四天的聽證會正式啟動,旨在裁定是否應(yīng)就其在擔(dān)任國家元首及達沃市市長期間發(fā)起的暴力“禁毒戰(zhàn)爭”對他提起正式起訴。
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杜特爾特的“禁毒戰(zhàn)爭”當(dāng)年動靜極大,也極具爭議,根據(jù)菲律賓警方公布的數(shù)據(jù),這場掃毒行動導(dǎo)致了6000多名涉毒嫌疑人被殺。
但人權(quán)組織認為,真實的死亡人數(shù)要高得多,可能高達3萬人,而且很多死者并沒有確鑿的涉毒證據(jù),甚至有傳言說,一些槍手是警方派來的。
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杜特爾特本人的處境也很明確,他早在2025年3月就被逮捕了,當(dāng)時他從境外返回馬尼拉國際機場,剛下飛機就被警方拘留,隨后被移交給了國際刑事法院,現(xiàn)在還被關(guān)押在海牙的監(jiān)獄里,面臨的是謀殺相關(guān)的指控,說白了就是和當(dāng)年的“禁毒戰(zhàn)爭”中大量人員死亡有關(guān)。
都被關(guān)押了,他還能影響菲律賓政壇嗎?答案是肯定的,而且影響極大,因為杜特爾特家族在菲律賓政壇的勢力,遠比大家想象的要龐大,他的核心支持者也一直堅定地站在他和他的家族這邊,從來沒有動搖過。
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最能體現(xiàn)杜特爾特家族勢力的,就是2025年5月的菲律賓中期選舉。當(dāng)時杜特爾特已經(jīng)被關(guān)押在海牙好幾個月了,按道理來說,身陷囹圄的人,參選勝算應(yīng)該很小,但他偏偏報名參加了達沃市市長的競選,最后還以壓倒性的優(yōu)勢贏了。
官方計票結(jié)果顯示,他獲得了超過66萬張選票,是競爭對手的8倍之多,這個票數(shù)差距,足以看出杜特爾特在達沃市的號召力有多強,也能看出他的支持者有多堅定。
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不過,畢竟杜特爾特被關(guān)押在海牙,根本沒辦法回到菲律賓履職,按照菲律賓的選舉法,他雖然當(dāng)選了達沃市市長,但因為無法親自上任,只能由他的副手,也就是他的小兒子塞巴斯蒂安,接替他履行市長的職責(zé)。
塞巴斯蒂安本身也一直在菲律賓政壇發(fā)展,之前就擔(dān)任過達沃市的副市長、市長,2025年中期選舉時,他原本競選的是達沃市副市長,因為父親當(dāng)選市長卻無法履職,他在2025年6月30日正式接任代理市長,負責(zé)達沃市的日常行政工作。
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從上個世紀80年代中期開始,杜特爾特家族就一直掌控著達沃市的市長職位,杜特爾特本人在2016年當(dāng)選菲律賓總統(tǒng)之前,就已經(jīng)擔(dān)任達沃市市長長達20多年,相當(dāng)于達沃市就是杜特爾特家族的“大本營”。
現(xiàn)在,除了塞巴斯蒂安擔(dān)任達沃市代理市長,杜特爾特的長子保羅,還當(dāng)選了達沃市第一選區(qū)的國會議員,保羅的兒子,也就是杜特爾特的孫子,也在達沃市的議員選舉中獲勝,相當(dāng)于杜特爾特家族的人,全面接管了達沃市所有重要的政府職位,勢力牢不可破。
杜特爾特家族沒有因為杜特爾特被關(guān)押就消沉,反而一直在主動出擊,尤其是杜特爾特的女兒,現(xiàn)任菲律賓副總統(tǒng)薩拉·杜特爾特,她的一舉一動,都在攪動菲律賓的政壇。
就在這次聽證會啟動前不久,也就是2月18日,薩拉正式宣布,她要參加2028年的菲律賓總統(tǒng)大選,而她競選的核心籌碼之一,就是她父親杜特爾特被國際刑事法院拘留這件事。
薩拉在宣布競選的時候,直接把國際刑事法院逮捕她父親的行為,定性為“綁架”,還公開表示,這是對菲律賓主權(quán)的公然侮辱,是對杜特爾特的壓迫和迫害,目的就是為了動員更多的支持者站在她這邊,利用民眾對杜特爾特的同情和支持,為自己的總統(tǒng)競選拉選票。
這種操作其實很直接,也很有效,因為杜特爾特的支持者本身就對國際刑事法院的逮捕行為不滿,薩拉把這件事和總統(tǒng)競選綁定在一起,既能凝聚家族的支持者,也能爭取到一部分對當(dāng)前政局不滿的民眾的支持,一舉兩得。
薩拉的這個舉動,也直接讓菲律賓政壇的局勢變得更加緊張。要知道,薩拉現(xiàn)在本身就是菲律賓的副總統(tǒng),手握一定的權(quán)力,再加上杜特爾特家族的勢力和支持者,她已經(jīng)成為2028年總統(tǒng)大選的有力競爭者,獨立民意調(diào)查也顯示,她的支持率不低。
而她把父親被關(guān)押當(dāng)作競選籌碼,無疑是在向外界釋放一個信號:杜特爾特家族不會輕易妥協(xié),會一直為杜特爾特抗爭,同時也要繼續(xù)掌控菲律賓的政壇權(quán)力。
除了杜特爾特家族內(nèi)部的動作,這場聽證會還加劇了杜特爾特家族和另一個政治大家族——馬科斯家族之間的恩怨,這兩個家族的矛盾,本來就由來已久,現(xiàn)在因為杜特爾特的案子,徹底被激化了,雙方的交鋒也變得越來越明顯。
更關(guān)鍵的是,在2025年的中期選舉中,杜特爾特家族的盟友表現(xiàn)超出了所有人的預(yù)期,尤其是在參議院的選舉中,他們贏得了不少席位,這讓杜特爾特家族在國會中的話語權(quán)大大增加,也讓他們有了更多和馬科斯家族抗衡的資本。
要知道,參議院在菲律賓的政壇中,擁有很大的權(quán)力,能夠影響國家政策的制定和推進,杜特爾特家族的盟友在參議院占據(jù)更多席位,就意味著馬科斯政府的很多政策,可能會受到阻礙,雙方的博弈,也會變得更加激烈。
除了家族之間的恩怨和博弈,這場聽證會還讓菲律賓政壇的派系斗爭變得更加激烈,整個政壇陷入了分裂的狀態(tài)。
這場聽證會到底會有什么結(jié)果?目前還不好說,按照國際刑事法院的安排,這場聽證會將持續(xù)四天,檢方、杜特爾特的辯護律師都會向法庭陳述自己的觀點,杜特爾特本人沒有出庭,法庭會在聽證會結(jié)束后的60天內(nèi),作出是否確認指控的決定。
如果指控被確認,那么案件就會進入正式審理程序,杜特爾特可能會面臨更嚴厲的懲罰;如果指控沒有被確認,他有可能會被釋放,回到菲律賓。
但不管聽證會的結(jié)果如何,菲律賓政壇的震動都已經(jīng)無法避免了。杜特爾特家族不會輕易放棄權(quán)力,馬科斯家族也不會坐視杜特爾特家族壯大,雙方的恩怨和博弈,還會繼續(xù)下去;
而菲律賓的各個派系,也會借著這場聽證會,重新洗牌,爭奪更多的政治利益。更重要的是,民眾之間的分裂,也不是短時間內(nèi)能夠彌合的,支持杜特爾特和反對杜特爾特的民眾,立場截然不同,這種分歧,會一直影響到菲律賓的政壇走向。
還有一個細節(jié)值得關(guān)注,杜特爾特的律師曾經(jīng)以他年事已高(已經(jīng)80歲)為由,向國際刑事法院申請臨時保釋,希望能讓他前往一個第三國暫時居住,但這個申請被檢方駁回了,檢方認為,杜特爾特存在潛逃的風(fēng)險,不適合保釋。
這也意味著,在聽證會結(jié)果出來之前,杜特爾特還會一直被關(guān)押在海牙,而他的家族,也會一直以他的名義,在菲律賓政壇繼續(xù)發(fā)力,攪動局勢。
參考資料:
國際刑事法院舉行菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特案聽證會——新華社
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莎拉·杜特爾特宣布將參加菲律賓總統(tǒng)大選——中國新聞網(wǎng)
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