最高法舉行“人民法院民商事審判服務保障經濟社會高質量發展情況”新聞發布會

編者按

春潮涌動迎兩會，法護公正啟新程。為迎接全國兩會勝利召開，積極回應社會各界對法院工作的關心關切，最高人民法院推出“迎兩會·守公正·啟新程”系列主題新聞發布會，系統介紹人民法院深入踐行習近平法治思想，以嚴格公正司法守護平安、護航發展、保障民生的生動實踐，用翔實數據和鮮活案例，全面展現人民法院的新理念、新舉措、新成效。敬請關注。

2026年2月24日，最高人民法院召開“迎兩會·守公正·啟新程”第九場新聞發布會，主題是“人民法院民商事審判服務保障經濟社會高質量發展情況”。最高人民法院民二庭庭長王闖、最高人民法院民二庭副庭長周倫軍、最高人民法院民二庭副庭長王朝輝出席發布會，并回答記者提問。發布會由最高人民法院新聞局副局長姬忠彪主持。

發布會上，最高人民法院民二庭庭長王闖介紹了2025年人民法院民商事審判工作的總體情況、主要舉措成效，發布《人民法院民商事審判年度報告（2025）》及典型案例。

2025年，全國法院民商事審判隊伍認真踐行習近平法治思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，把黨的絕對領導貫穿審判工作全過程、各方面，確保民商事審判工作正確政治方向。民商事審判工作以審理當事人之間的經濟糾紛為主要內容，案件類型不僅包括買賣、借款等合同糾紛，抵押、質押等擔保物權糾紛，還包括與公司、證券、保險、票據、信托、破產等有關的商事糾紛，在服務保障構建高水平社會主義市場經濟體制、推動經濟高質量發展方面發揮重要作用。

2025年，全國法院受理一審民商事案件679.1萬件，同比增長22.0%；審結653.6萬件，同比增長18.9%。案件調解撤訴率42.33%；一審案件上訴率2.88%，同比下降19.5%，申訴申請再審率0.46%，同比下降37%；申請執行率38.58%，同比下降8.56%。審判質效各項指標持續向好，司法服務保障經濟社會發展的能力穩步提升。

一、在公司、合同糾紛案件審判中堅持和落實“兩個毫不動搖”，做實依法平等保護

與公司有關的糾紛、合同糾紛一直是商事審判的重要方面，承載著保護產權、維護交易安全重要職責。一年來，全國法院認真學習宣傳和貫徹實施民營經濟促進法，堅持和落實“兩個毫不動搖”，依法保障國有企業提升核心競爭力，持續優化法治化營商環境，為構建高水平社會主義市場經濟體制提供有力司法服務和保障。一是依法保障國資國企改革。最高人民法院主動融入國務院國有企業改革深化提升行動工作協調機制，推動29個高級人民法院與相關部門共建“兩非”“兩資”處置綠色通道，依法適用解散、清算、破產等法定程序，助力國有企業業務瘦身、聚焦主責主業。如重慶破產法庭對綦江齒輪重整成功，成為傳統制造業轉型升級典型范例。二是制定指導意見貫徹實施民營經濟促進法。最高人民法院出臺貫徹落實民營經濟促進法專項指導意見，明確25條司法保障措施，做實做細依法平等保護，推動各地法院結合實際細化配套落實舉措。如福建高院推出16條具體舉措，精準服務民營經濟強省建設。三是助力民營企業紓困穩健發展。持續抓實“背靠背”條款批復，2025年以審判執行措施幫助中小企業收回賬款19億元，有效緩解中小企業資金周轉壓力。助力緩解“融資難”“融資貴”，依法確認非典型擔保法律效力，支持民營企業多元融資。如長春金融法庭注重依法保護融資租賃、保理、所有權保留等金融資本與實體經濟相結合的融資模式，豐富民營企業、中小企業融資渠道。各地法院嚴格依法規范金融機構利息收取行為，從司法層面切實降低民營企業融資成本。四是促推完善公司法人治理結構。2025年，全國法院受理公司類糾紛一審案件17.53萬件，同比上升51.07%。各級法院通過源頭治理“連環訴訟”、妥善化解家族企業內部糾紛、實質性破解公司僵局、規范股東與管理層行為等舉措，積極引導民營企業完善法人治理結構。五是促進弘揚企業家精神。從依法保護合法權益、嚴厲制裁失信違約行為、打擊逃廢債務行為、寬容創業失敗等方面發力，為企業家創業經營營造良好生態。如深圳、浙江等地穩慎開展個人破產和自然人債務清理試點，幫助千余名誠信債務人擺脫債務困境。六是推動營商環境優化升級。積極配合世界銀行營商環境成熟度評估工作，深度參與編撰《中國營商環境發展報告（2025）》，為構建市場化、法治化、國際化營商環境提供有力司法支撐。

二、金融審判規范和引領并重，有力服務保障金融強國建設

金融是國民經濟血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。一年來，全國法院圍繞優化商業銀行資產質量、助力做好金融“五篇大文章”、促進資本市場高質量發展等工作大局，妥善化解金融領域矛盾糾紛，服務保障金融強國建設。一是強化專業審判職能發揮。2025年，全國法院審結金融類案件270.7萬件，同比增長1.7%。全國法院以3家金融法院、8家金融法庭和300多個金融審判庭及專門合議庭等專業團隊為牽引，積極發揮職能作用，有效維護金融市場參與各方合法權益。二是聚焦金融“五篇大文章”打造特色司法保障。各地法院緊扣科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融發展要求，形成一批特色司法保障成果。上海、北京等金融法院及深圳等金融法庭集中管轄高科技型上市公司案件，強化科技金融司法保障。長三角地區法院聯合發布綠色金融司法倡議，助力綠色金融發展。全國法院持續推動普惠金融下沉，促推養老金融健康發展，如南京中院依法打擊養老金融領域違法違規行為，切實守護老年人合法金融權益。為積極回應在線金融交易發展司法需求，上海金融法院與中國銀聯、中金金融認證中心簽訂關于辦理電子證據核驗司法協助事宜的備忘錄，破解電子證據效力認證難題。三是促推保險業高質量發展。2025年，全國法院受理保險糾紛39.2萬件，同比增長21.3%。各地法院通過多元化解紛、發布示范判決等方式，依法維護保險消費者合法權益。如北京朝陽法院發布保險糾紛審判白皮書，為保險行業健康規范發展提供司法指引。四是加強資本市場投資者司法保護。2025年，最高人民法院與中國證監會聯合出臺資本市場司法保障指導意見。全年全國法院受理證券糾紛2.7萬件，同比增長63.6%。推進特別代表人訴訟、依法支持普通代表人訴訟、全面推廣示范判決機制等，嚴厲打擊財務造假等資本市場違法違規行為。如南京中院審結的金通靈證券虛假陳述特別代表人訴訟，為4.3萬名投資者挽回經濟損失7.7億余元，成為標桿性案例。

三、破產審判有力促進要素資源流動，助力產業升級

破產審判是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要環節。2025年，最高人民法院新批準在長沙、沈陽、貴陽、西安、鄭州、福州設立6家破產法庭，全國共計24家破產法庭基本覆蓋全國大部分中心城市，增強破產審判專業化建設。2025年，全國法院受理破產申請審查案件44936件，同比增長7.31%；受理破產清算、重整、和解案件3.69萬件，同比增長18.00%，審結3.19萬件，同比增長5.07%。通過破產審判累計化解債務約4萬億元、盤活存量資產1.16萬億元、穩住就業崗位超12萬個。其中江蘇、浙江、廣東三省收案量占全國61.94%，成為破產審判服務構建新發展格局的核心陣地。一是堅持出清與挽救并舉，推動構建新發展格局。各地法院嚴格秉持“出清與挽救并舉”原則，依法推動落后產能有序退出，促推地方經濟轉型升級。如江蘇法院依法清退長江沿線低端過剩企業，強化綠色破產司法保護理念，助力長江經濟帶生態優先、綠色發展。各地法院創新運用“司法重整+產業升級”模式，精準挽救有發展潛力的困境企業。二是聚焦重點領域風險處置，守住不發生系統性風險底線。針對房地產、金融、地方平臺公司等重點領域風險，各級法院穩妥推進破產處置工作。如重慶破產法庭審結的金科系重整案，化解債務1470億元，成為大型房地產企業司法拯救的成功典范。三是完善府院聯動工作機制，凝聚破產處置合力。2025年11月，最高人民法院與國家稅務總局共同發布《關于企業破產程序中若干稅費征管事項的公告》，為破產涉稅問題提供依據，增強破產辦理效果。北京、上海、山東、江蘇、浙江、四川等地已基本建立省級府院聯動機制，在援助資金、金融支持、涉稅事務、管理人履職等領域形成一攬子制度成果。四是統籌推進涉外破產法治，穩慎開展個人破產、自然人債務清理工作。多地法院縱深推進跨境破產領域合作，加快構建跨境破產規則體系。如廣東高院出臺涉港澳商事糾紛司法規則銜接指引，進一步為港澳清盤人在內地履職提供指引。山東、浙江、深圳、廈門等地穩慎開展個人破產、自然人債務清理工作，北京、黑龍江、江蘇、湖北等地積極探索小微企業破產制度機制。

四、最高人民法院做實做細條線審判業務指導，推動民商事審判提質增效

最高人民法院踐行“辦案就是指導”理念，強化條線監督指導。最高人民法院向各高院通報發改提指案件情況，統籌協調解決重大疑難案件審理難題；開展巡回審判67次，切實讓人民群眾感受到“家門口的最高人民法院”。深化法答網、案例庫建設，運用數據會商機制統一裁判尺度；通過專題培訓等多種方式提升法官業務能力。健全幫扶機制，推動工作均衡發展。最高人民法院與湖南、西藏基層法院開展結對幫扶，各高院建立本轄區對口幫扶機制，扎實推進薄弱基層法院建設，推動全國民商事審判工作均衡發展、整體提升。

2026年是“十五五”規劃開局之年，全國法院民商事審判條線將繼續堅持以政治建設為引領，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極發揮審判職能，奮力服務保障“十五五”良好開局。下一步將重點推進四項工作：一是加快出臺新公司法配套司法解釋，做好實施宣傳，推動中國特色現代企業制度建設；加強對合伙企業、獨資企業等案件研究，進一步激發市場主體活力；二是制定證券市場內幕交易、操縱市場等民事賠償司法解釋，深入研究私募基金、資產支持證券、供應鏈金融、互聯網金融、虛擬貨幣等新型金融案件司法應對舉措，完善金融司法保障體系；三是加強破產審判工作，繼續推進破產法庭設立工作，完善各項破產審判工作機制，做好破產法修訂配套司法準備；四是堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化司法協同治理，做實多元實質解紛，繼續落實和出臺相關司法建議，從源頭上預防和化解各類民商事矛盾糾紛。

以上是2025年全國法院民商事審判工作概況，我們將同步發布年度報告和典型案例。新時代新征程，全國法院民商事審判隊伍將始終堅持黨的絕對領導，心懷“國之大者”，以更嚴的標準、更實的舉措推進公正司法，持續提質增效，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，以高質量民商事審判服務保障經濟社會高質量發展。

掃碼查看《人民法院民商事審判年度報告（2025）》

來源：最高人民法院新聞局

攝影：胥立鑫

編輯：平鈺驍