特朗普政府計劃利用五角大樓開發的人工智能項目,為關鍵礦產制定參考價格,以支撐其構建全球金屬貿易集團的計劃 。
據媒體24日援引三位知情人士報道,上述參考價格將由美國國防部"國家安全開放價格探索"(OPEN)AI金屬項目負責制定。此前,副總統JD Vance本月提議美國與逾50個國家在關鍵礦產各生產環節共同設立參考價格,并輔以"可調關稅"作為價格保障機制。
報道稱,特朗普官員初步將OPEN的AI定價模型聚焦于鍺、鎵、銻和鎢四種關鍵礦產,隨后將逐步擴大覆蓋范圍,S&P Global和芬蘭數據公司Rovjok將提供數據及技術支持。
此舉揭示了特朗普政府試圖主動介入關鍵礦產定價的路徑,但AI技術能否切實重塑礦產買賣模式,仍存在廣泛質疑。參考價格的實施時間表目前尚不明朗——特朗普政府須首先說服數十個盟國加入貿易集團,方能確保機制的實際效力。消息公布后,基本金屬價格拉升,倫錫漲超4%,倫鎳漲近4%,倫銅漲超2%。
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OPEN項目:聚焦薄流動性市場
OPEN項目于2023年由五角大樓國防高級研究計劃局(DARPA)啟動,旨在將勞動力、加工及其他成本納入測算,并計算出金屬價格。
該項目重點關注交投清淡甚至沒有公開市場的金屬。從設計邏輯來看,AI模型旨在為礦企和制造商之間的金屬供應協議提供更清晰的價格預期,從而促進雙方達成交易。
OPEN項目預計明年移交給非營利機構"關鍵礦產論壇"(CMF)管理。CMF表示,其工作重心在于與政府資助方合作開展AI模型壓力測試,以及"識別和支持具有商業可行性的采礦和加工項目,而非政府政策"。
關稅配套機制存在多重懸而未決的問題
盡管參考價格加可調關稅的組合機制頗具吸引力,但其具體運作方式仍面臨諸多不確定性。AI推導出的參考價格究竟將隨市場浮動還是固定不變,以及是在美國與各盟友之間分別設定、還是在整個貿易集團內統一適用,目前均尚未厘清。
關稅的征收范圍同樣存在疑問——是否適用于所有含關鍵礦產的終端產品。以鋰為例,美國陰極產業規模較小,對鋰的自身需求目前有限,但含鋰離子電池的筆記本電腦卻是美國的進口商品,而制造商歷來傾向于以最低價格采購礦產原料。
"你可以嘗試設定近似價格底線,但貿易壁壘最終無法向關稅壁壘另一側的生產商保證一個真實的價格底線,因為眾多生產商之間仍會相互競爭價格,"曾在拜登和特朗普政府期間管理關鍵礦產貸款項目的美國能源部前官員Nathaniel Horadam表示。
值得注意的是,特朗普政府目前正逐步放棄為單個企業提供價格保底支持的做法,原因是缺乏國會撥款,盡管眾多礦企一直尋求此類保障。Baker Botts律師事務所特別顧問、五角大樓戰略資本辦公室前常務董事Eric Robinson表示:
"政府仍在真誠地嘗試回應行業的需求信號,通過創建一個可靠的投資架構來應對,只是它沒有大家都希望它使用的那個工具。"
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