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美國和伊朗的緊張關系持續牽動國際關注。雙方新一輪談判定于26日在瑞士日內瓦舉行,但有中情局前特工爆料稱,美國可能本周就會對伊朗發動軍事打擊。美國總統唐納德·特朗普已表示,他正在考慮采取“有限的軍事打擊”,但仍強調動武的“最終決定權在我手中”,表示更希望達成協議。目前,五角大樓已在該地區部署了大規模軍力,包括兩艘航空母艦、戰斗機和空中加油機,這為特朗普提供了對伊朗發起有限或擴大行動的選項。伊朗外交官表示,在與美國就核問題舉行會談后,德黑蘭預計將在未來幾天內準備好一份擬議協議草案。彭博社分析認為,轟炸伊朗可能適得其反,將帶來一場破壞穩定的中東危機。伊朗明確表示,任何美國軍事打擊,包括有限打擊,都將被視為 “侵略行徑”,并將招致伊朗的反制。
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“有限軍事行動”
2月20日,特朗普在回應一名記者提問時,談及美方是否可能在美伊兩國談判期間采取“有限軍事行動”。特朗普表示:“我想我可以說,我正在考慮這一點。”幾小時后,他對記者說,伊朗“最好達成一項公平的協議。”特朗普指的是當天早些時候伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格齊(Abbas Araghchi)的發言。當時,阿拉格齊表示,伊朗計劃在“接下來的兩到三天內”敲定一份協議草案并提交華盛頓。“我認為這不會花很長時間,也許在一周左右,我們就可以開始就文本展開真正、嚴肅的談判,并達成結論,”阿拉格齊在美國有線新聞頻道MSNOW的《Morning Joe》節目中表示。不過,阿拉格齊在社交媒體發文說,伊朗人不會屈服于壓力,因為“我們是伊朗人”。
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美伊雙方計劃本周在日內瓦舉行談判。特朗普此前還表示,他認為在最近幾輪間接談判之后,給予伊朗10到15天“足夠時間”達成協議。只是,這些談判在表面上幾乎沒有取得進展。自2018年特朗普單方面退出2015年伊朗與世界大國達成的核協議以來,談判已多年陷入僵局。此后,伊朗拒絕討論美國和以色列提出的更廣泛要求,即縮減其導彈計劃并切斷與武裝組織的聯系。
阿拉格齊表示,在最新一輪談判中,美方并未要求伊朗實現“零鈾濃縮”,這與美國官員公開表述的說法不同。“我們現在討論的是如何確保伊朗的核計劃,包括鈾濃縮在內,是和平性質的,并且將永遠保持和平。” 阿拉格齊補充稱,作為交換,伊朗將采取一些建立信任的措施,以換取美國緩解經濟制裁。針對阿拉格齊的說法,美聯社援引一名白宮官員的話表示,特朗普已明確指出,伊朗不能擁有核武器或制造核武器的能力,也不能進行鈾濃縮。該官員未獲授權公開發表評論,要求匿名。
德黑蘭長期堅持,任何談判都應僅聚焦于其核計劃,并稱自去年6月美國和以色列對伊朗核設施發動打擊以來,伊朗已未再進行鈾濃縮。特朗普當時表示,這些打擊已“徹底摧毀”伊朗的核設施,但由于德黑蘭禁止國際核查人員進入,具體破壞程度仍不清楚。盡管伊朗堅持其核計劃是和平用途,但美國及西方諸國懷疑其最終目的是發展核武器。
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最大規模軍事存在
隨著“和平總統”特朗普向伊朗施壓,要求其做出讓步,美國在中東地區正在建立數十年來規模最大的美國軍事存在。美國海軍現役的十一個航母打擊群中,有兩個目前已在該地區或正前往該地區。“亞伯拉罕·林肯”號航母及其護航驅逐艦在1月底部署后,目前正在阿曼附近的阿拉伯海執行任務。歐洲航天局“哥白尼哨兵-2”衛星拍攝的公開影像顯示,這艘航母于2月22日出現在海灣地區。
據美國媒體USNI News報道,霍爾木茲海峽、紅海和東地中海也有多艘其他軍艦在活動。世界上最大的航空母艦“杰拉爾德·R·福特”號目前也正在前往東地中海。美國媒體和BBC核實了當地拍攝的圖像,圖像顯示該航母及其驅逐艦護航編隊2月20日穿越直布羅陀海峽。根據船舶追蹤服務平臺MarineTraffic的數據,該航母此前于2月19日短暫開啟自動識別系統(AIS),顯示其位于大西洋摩洛哥海岸附近。美國海軍補給艦“威廉·麥克林”號也于2月19日開啟AIS,其位置接近“杰拉爾德·R·福特”號此前所在海域。
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通過航班追蹤軟件ADS-B Exchange,CBC觀察到過去數天內有數十架美軍航班活動,大量加油機、運輸機和偵察機從美國本土飛往歐洲和中東的基地。根據飛行數據,德國拉姆施泰因空軍基地的往返航班十分頻繁,此外也有飛機降落在希臘克里特島和西班牙羅塔。美軍飛機也被發現出現在保加利亞首都索非亞。
2月19日,一架P-8海上巡邏偵察機在伊朗附近的霍爾木茲海峽活動,相關信息來自ADS-B Exchange航班追蹤數據。路透社發布的衛星影像還顯示,該地區多個基地可見的戰斗機和其他軍機數量明顯增加。卡塔爾的烏代德空軍基地可見數十架飛機。衛星圖像還顯示,約旦的穆瓦法克·薩爾提空軍基地駐扎的飛機數量也有所增加。2月19日,保加利亞索非亞機場停機坪上停放著美軍戰機。
特朗普政府內部知情人士透露,盡管尚未作出最終決定,但特朗普傾向于在未來數日對伊朗進行初步打擊,借此向伊朗領導人表明,伊朗方面必須同意放棄制造核武器的能力。特朗普正在考慮的打擊目標范圍廣泛,包括伊朗伊斯蘭革命衛隊總部、伊朗核設施和彈道導彈等。消息稱,如果“針對性的”初步打擊未能迫使伊朗滿足美方要求,特朗普“保留今年晚些時候進行(更大規模)軍事打擊的可能性”,以推翻伊朗最高領袖哈梅內伊。
威脅或適得其反
智庫“國防優先”(Defence Priorities)中東項目主任羅斯瑪麗·凱拉尼(Rosemary Kelanic)表示,這些準備行動表明美國正在為可能持續較長時間的沖突做準備。她分析道,美國政府目前的做法缺乏謹慎和充分審慎,令人“非常擔憂”。“這可能存在風險,并成為一個難以解決的沖突。我尚未看到任何有說服力的論據說明這一切是必要的,更不用說是在現在這個時候。”她說。
不過彭博社分析認為,特朗普的威脅可能適得其反。伊朗和美國都已表明,如果圍繞德黑蘭核計劃的談判破裂,它們已準備好開戰。“我們既準備好進行外交,也準備好進行談判,同樣也準備好應對戰爭。”阿拉格齊2月20日表示。國際危機組織的伊朗問題專家阿里·瓦埃茲(Ali Vaez)表示,伊朗“會將任何動能行動視為生存性威脅。”瓦埃茲說,他認為伊朗領導人在表示會進行報復時并非虛張聲勢,同時他們很可能相信,即便遭遇美國空襲,仍能維持其對權力的掌控。
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據一名不愿透露姓名、參與私下討論的地區高級政府官員稱,如果美國發動打擊,德黑蘭很可能會暫停參與談判。華盛頓斯廷森中心研究員芭芭拉·斯拉文(Barbara Slavin)表示:“如果他(特朗普)再次攻擊伊朗,就不可能從伊朗人那里獲得外交協議。”她說,僅僅是軍事威脅——即便美國最終沒有采取行動——“也會讓他們更不愿意達成協議。”盡管特朗普設定了10至15天的期限,但即便發動新一輪空襲——無論是有限的還是其他形式——究竟能取得什么成果,仍然不清楚。
特朗普的言論在美國國內也遭到一些議員的反對,他們表示總統在采取任何打擊行動之前應獲得國會批準。弗吉尼亞州民主黨參議員蒂姆·凱恩(Tim Kaine)2月20日表示,他已提交一項戰爭權力決議,要求總統履行這一步驟。盡管該決議幾乎沒有可能成為法律——部分原因在于特朗普本人必須簽署它——但近期參議院兩黨之間出現了一定共識,此前他們曾強制就針對委內瑞拉軍事行動的類似決議進行投票。這些決議均未通過,但它們成功顯示出立法者對特朗普一些激進外交政策舉措的擔憂。
凱恩在一份聲明中表示:“如果我的一些同僚支持戰爭,那么他們就應該有勇氣為戰爭投票,并對選民負責,而不是躲在桌子底下。”
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