中央紀(jì)委國家監(jiān)委近期部署開展專項行動,嚴(yán)厲打擊危害醫(yī)保基金安全的各類行為。醫(yī)保基金被明確為不可觸碰的紅線,任何違規(guī)使用都將面臨嚴(yán)肅處理。
此次整治行動將從多個環(huán)節(jié)入手,強化監(jiān)管措施。以下從重點打擊對象、監(jiān)管手段以及對公眾的影響三個方面進行說明。
一、重點打擊三類違法違規(guī)行為
本次整治主要針對三類情形:
第一類是醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)部人員的職務(wù)犯罪行為,包括貪污、挪用醫(yī)保基金,利用職務(wù)之便謀取私利或收受賄賂等。
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第二類是醫(yī)療機構(gòu)與外部人員內(nèi)外勾結(jié)、有組織地騙取醫(yī)保基金的行為,例如通過虛構(gòu)住院信息、偽造診療記錄等方式套取資金。
第三類是醫(yī)療機構(gòu)存在的違規(guī)操作,如倒賣藥品從中牟利、違反規(guī)定超量開藥、重復(fù)進行不必要的檢查等。這些行為雖看似細(xì)微,但長期累積會大量消耗醫(yī)保資源。
以陜西涇陽縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為例,該院將不應(yīng)由醫(yī)保支付的費用納入結(jié)算,最終6人受到政務(wù)處分,16名醫(yī)生被處理,違規(guī)資金79萬余元被全部追回。
二、強化監(jiān)管的技術(shù)手段和責(zé)任機制
當(dāng)前的監(jiān)管方式已較以往更為系統(tǒng)和嚴(yán)密,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
一是多部門協(xié)同監(jiān)管。醫(yī)保基金管理涉及醫(yī)保、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等多個部門。此次整治由中央紀(jì)委國家監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動建立聯(lián)合工作機制,明確各部門職責(zé)。以上海為例,通過多部門協(xié)同作戰(zhàn),已追回醫(yī)保基金6.7億元。對于監(jiān)管不力、失職失責(zé)的單位和個人,將啟動問責(zé)程序,督促各相關(guān)方切實履行監(jiān)管責(zé)任。
二是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強篩查。針對騙保手段日益隱蔽的趨勢,部分地區(qū)如重慶已打通11個部門的數(shù)據(jù)壁壘,通過大數(shù)據(jù)分析篩查異常情況。例如,系統(tǒng)可自動識別單人年度開藥量異常超標(biāo)、同一處方在不同地區(qū)重復(fù)報銷等問題。對于數(shù)據(jù)預(yù)警的可疑線索,監(jiān)管部門將跟進實地核查。
三是實施全鏈條穿透式打擊。監(jiān)管范圍不再局限于醫(yī)療機構(gòu),而是延伸至藥品流通的各個環(huán)節(jié)。針對“回流藥”等問題,醫(yī)保部門聯(lián)合公安、藥監(jiān)等部門,對職業(yè)開藥人、藥販子等群體進行全鏈條打擊。同時,通過推廣藥品追溯碼,實現(xiàn)對每一盒藥品流向的精準(zhǔn)追蹤,提升監(jiān)管效能。
三、對公眾的幾點提示
此次整治行動旨在保障醫(yī)保基金的合理使用,最終使參保人受益。在此過程中,公眾也需留意以下幾點:
首先,不要因小利出借醫(yī)保卡。若有人以支付好處費為由借用醫(yī)保卡開藥,應(yīng)予以拒絕。此類行為涉嫌欺詐騙保,可能影響個人信用記錄及未來商業(yè)保險的購買。
其次,檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)正在推進。為減少重復(fù)檢查給患者帶來的負(fù)擔(dān),多地已推行醫(yī)療機構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)。例如,內(nèi)蒙古有370家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)互認(rèn),天津增加了500余家異地結(jié)算醫(yī)院,有助于降低患者就醫(yī)成本。
再次,異地就醫(yī)結(jié)算更加便捷。隨著數(shù)據(jù)打通和監(jiān)管加強,異地就醫(yī)直接結(jié)算的范圍不斷擴大,參保人無需為報銷醫(yī)藥費往返奔波。
醫(yī)保基金的使用涉及公眾切身利益。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用醫(yī)保基金的情況,例如醫(yī)療機構(gòu)通過誘導(dǎo)住院、藥店違規(guī)用醫(yī)保卡銷售日用品等行為,可通過正規(guī)渠道反映舉報。
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