法治護(hù)航守碧水 一江清水出珠源 曲靖市南盤江綜合治理三年行動(dòng)回眸

　　南盤江，這條源自云南曲靖的珠江正源，如一條銀色玉帶蜿蜒流淌，潤(rùn)澤曲靖大地，滋養(yǎng)陸良萬(wàn)田。俯瞰萬(wàn)峰湖，千頃碧波如明鏡般映照著滇、黔、桂三?。▍^(qū)）山河，勾勒出一幅“水清岸綠、魚翔淺底”的生態(tài)畫卷?！皢?wèn)渠那得清如許？”答案就鐫刻在曲靖市南盤江流域綜合治理三年行動(dòng)的堅(jiān)實(shí)足跡中。

　　新歲啟新程，曲靖市人民檢察院公益訴訟檢察官再次踏上巡河之路。記者隨行見(jiàn)證：堤岸堅(jiān)固，綠意蔥蘢，排污口規(guī)范整治，昔日的亂排亂放景象一去不返。這江碧水，源于法治監(jiān)督、行政履職、社會(huì)共治匯聚成的源頭活水。
新征程，護(hù)水行不止。南盤清流，在法治守護(hù)下，將繼續(xù)南奔，福澤綿長(zhǎng)。

　　數(shù)說(shuō)成績(jī)

　　●管網(wǎng)建設(shè)全面提速：

　　全市累計(jì)完成新建排水管網(wǎng)409.91公里，改造老舊小區(qū)管網(wǎng)213.57公里，實(shí)施雨污分流管網(wǎng)改造239.65公里；

　　●處理能力跨越提升：

　　新增污水處理能力15.5萬(wàn)立方米/日，有效補(bǔ)齊城市污水收集處理短板；

　　●四大行動(dòng)協(xié)同推進(jìn)：

　　實(shí)施控源截污治污、水資源保障、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、監(jiān)管執(zhí)法4大專項(xiàng)行動(dòng)；

　　●任務(wù)措施細(xì)致落地：

　　細(xì)化制定32大項(xiàng)、60小項(xiàng)具體任務(wù)措施；

　　●項(xiàng)目支撐保障有力：

　　謀劃實(shí)施75個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)166.7億元。

　　機(jī)制破壁 “雙劍合璧”凝聚法治合力

　　馬雄山麓，珠江之源。一泓清泉自“龍口”奔涌而出，聚溪成流，南下千里，是為南盤江。它如碧玉絲絳，蜿蜒穿過(guò)曲靖，潤(rùn)澤云南第一大壩子——陸良萬(wàn)頃良田，織就一幅水鄉(xiāng)畫卷。順流而下二百里，萬(wàn)峰湖千峰疊翠、碧波萬(wàn)頃，以一湖清潤(rùn)滋養(yǎng)滇、黔、桂三?。▍^(qū)）人民。

　　南盤江一河清流過(guò)曲靖主城區(qū)直奔云南第一大壩子陸良，沿途一派江南水鄉(xiāng)的好風(fēng)景。波光粼粼的萬(wàn)峰湖水峰一色、山水疊戀，一幅如詩(shī)如畫的山水畫。

　　“過(guò)去一年，通過(guò)多個(gè)斷面監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)表明，南盤江全流域水質(zhì)均達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的水清岸綠?！鼻甘腥嗣駲z察院公益訴訟檢察官感慨道，三年南盤江治理，向社會(huì)交上一份滿意答卷。

　　破冰之舉，始于2021年春。曲靖市印發(fā)《曲靖市南盤江中心城區(qū)段綜合治理三年行動(dòng)方案》，南盤江水域涉及的陸良、師宗、羅平、富源等縣（市、區(qū)）分別印發(fā)南盤江綜合治理多個(gè)子方案，構(gòu)建南盤江流域保護(hù)治理整體格局，采取“控、截、擴(kuò)、提、治、清、補(bǔ)、管”措施，打出一套有的放矢的治理“組合拳”，直擊水環(huán)境痛點(diǎn)。

　　然而，流域治理涉及部門眾多、權(quán)責(zé)交錯(cuò)，如何形成合力？曲靖市檢察機(jī)關(guān)制定“雙劍合璧”之策。

　　第一劍是“一體化辦案”的縱向貫通之劍。曲靖市檢察機(jī)關(guān)采取一體化辦案模式，分層監(jiān)督、整體推進(jìn)，促進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同，實(shí)現(xiàn)流域綜合治理。通過(guò)線索統(tǒng)一管理、案件一體辦理、力量統(tǒng)籌調(diào)配，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨區(qū)域的高效監(jiān)督，推動(dòng)行政監(jiān)管從“條塊分割”走向“協(xié)同共治”。

　　第二劍是“雙組長(zhǎng)專案”的橫向攻堅(jiān)之劍。由曲靖市人民檢察院抽調(diào)精銳力量，與相關(guān)縣區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)共同擔(dān)任專案組“雙組長(zhǎng)”，輔以業(yè)務(wù)骨干，組成治理“先鋒隊(duì)”。

　　“南盤江治理專案是全市檢察機(jī)關(guān)一體化辦案、跨區(qū)域協(xié)作辦案模式的生動(dòng)實(shí)踐，有效整合市、縣檢察機(jī)關(guān)辦案力量，上下發(fā)力共同啃下這塊‘硬骨頭’，實(shí)現(xiàn)案件提質(zhì)增效?！鼻甘腥嗣駲z察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)楊開(kāi)宇感慨道，曲靖市南盤江中心城區(qū)段有支流及排水溝10余條，全面治理前，水質(zhì)自上而下呈現(xiàn)污染嚴(yán)重的趨勢(shì)。

　　曲靖市檢察機(jī)關(guān)乘著南盤江綜合治理三年行動(dòng)的東風(fēng)，超前謀劃爭(zhēng)當(dāng)“先鋒隊(duì)”，打好公益行動(dòng)主動(dòng)戰(zhàn)。充分發(fā)揮一體化辦案優(yōu)勢(shì)，由曲靖市人民檢察院成立專案組牽頭抓總，建立線索定期報(bào)送、專人負(fù)責(zé)、定期討論等機(jī)制，組織兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“地毯式”摸排工作，共收集涉案線索38條。

　　工程筑基 “系統(tǒng)再造”暢通城市血脈

　　麒麟路、南寧路、紫云路……隨著一條條城市主干道的地下管網(wǎng)相繼貫通并投入使用，曲靖主城區(qū)再次回歸車水馬龍的繁華節(jié)奏。而更具象征意義的是，在剛剛結(jié)束的這個(gè)雨季，這座城市終于揮別多年來(lái)街道變河道、舉步維艱的“水城”景象。

　　這一深刻轉(zhuǎn)變?cè)醋砸粓?chǎng)針對(duì)城市“毛細(xì)血管”的深層手術(shù)與系統(tǒng)再造。曲靖市人民檢察院公益訴訟檢察官在前期深入調(diào)查中制定問(wèn)題清單：中心城區(qū)每日產(chǎn)生的生活污水約30萬(wàn)噸。然而，由于歷史原因造成的城區(qū)截污治污體系不完善，形成眾多小區(qū)污水“自掃門前雪”、各自為政的無(wú)序排放局面。這些未經(jīng)有效收集的污水通過(guò)大大小小的溝渠，最終匯入白石江和瀟湘河這兩條穿越城區(qū)的“內(nèi)陸河”，導(dǎo)致部分河段一度黑臭。

　　自2021年南盤江綜合治理三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，曲靖市成立治理指揮部，將城區(qū)“兩污”（污水、垃圾）管網(wǎng)建設(shè)提升到“頭號(hào)工程”的高度，以雷霆之勢(shì)大刀闊斧推進(jìn)。

　　歷經(jīng)一千多個(gè)晝夜的持續(xù)奮戰(zhàn)，主城區(qū)超過(guò)20條交通主干道下方的“兩污”管網(wǎng)鋪設(shè)工程相繼竣工。一套全新的地下收集系統(tǒng)悄然形成，如今，城區(qū)每日產(chǎn)生的30萬(wàn)噸生活污水已被這套系統(tǒng)精準(zhǔn)捕獲，全部輸送至各自片區(qū)下游的污水處理廠。

　　記者跟隨公益訴訟檢察官來(lái)到地處瀟湘河上游某小區(qū)，小區(qū)圍墻外的管網(wǎng)交匯處，小區(qū)物管人員直言道：“多年來(lái)，一到雨天，路邊就污水橫溢，氣味刺鼻。現(xiàn)在好了，所有下水道都接通主管網(wǎng)，哪怕是下暴雨，污水也能迅速流走?！?/p>

　　在沾益區(qū)一個(gè)地勢(shì)低洼的老舊小區(qū)，困擾居民多年的水患終于根治?！懊磕暧昙?，地下停車場(chǎng)總被淹，要等雨停后用大功率水泵抽上半天，苦不堪言。”一名居民說(shuō)，“現(xiàn)在小區(qū)排污管接到市政總網(wǎng)，徹底解決幾十年的問(wèn)題。”記者跟隨公益訴訟檢察官逐一查看多個(gè)小區(qū)“兩污”管網(wǎng)建設(shè)情況。讓檢察官欣慰的是，多個(gè)小區(qū)生產(chǎn)的污水全部流入管網(wǎng)中。

　　深冬時(shí)節(jié)是河湖枯水期。而在曲靖主城區(qū)南盤江與白石江交匯處的兩江口，一幅三江交流、相互融合的流動(dòng)畫面。兩江口是曲靖主城區(qū)“兩污”治理的最末端，瀟湘河和白石江兩條河水質(zhì)的好壞直接反映出南盤江水質(zhì)好壞。

　　“每天滿負(fù)荷運(yùn)行，能處理8萬(wàn)噸各處匯積的污水，水質(zhì)達(dá)標(biāo)后才能排入南盤江?！蔽鬯幚韽S工作人員介紹，這里是南片區(qū)污水處理廠，3年前，該廠曾是服務(wù)主城區(qū)的唯一污水處理設(shè)施，即便滿負(fù)荷運(yùn)行，日處理能力也僅有5萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法消化每日劇增的污水量。對(duì)此，曲靖市在主城區(qū)范圍內(nèi)，通過(guò)擴(kuò)建與新建，布局5座污水處理廠；同時(shí)，在上游的沾益區(qū)、馬龍區(qū)也完成2座污水處理廠的改擴(kuò)建工程。如今，這7座污水處理廠共同構(gòu)成強(qiáng)大的污水處理矩陣，全部穩(wěn)定運(yùn)行，完全有能力對(duì)城區(qū)每日產(chǎn)生的30萬(wàn)噸污水實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收”。

　　從小區(qū)圍墻外的最后一米管道，到主干道地下的主管網(wǎng)，再到終端的污水處理廠，一條清晰、完整、高效的污水收集處理鏈條已經(jīng)全線貫通、穩(wěn)健運(yùn)行。

　　責(zé)任共擔(dān) “雙長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”壓實(shí)護(hù)水擔(dān)當(dāng)

　　南盤江蜿蜒流經(jīng)沾益、麒麟、陸良、師宗、羅平，最終匯入萬(wàn)峰湖。作為珠江上游的重要支流，其水質(zhì)不僅關(guān)乎曲靖，而且直接影響下游黔、桂兩省的生態(tài)安全。

　　記者隨著公益訴訟檢察官一行循江而行，沿途河岸可見(jiàn)藍(lán)底白字的公示牌，“河長(zhǎng)”與“檢察長(zhǎng)”姓名、職務(wù)、電話并列其上，清晰醒目。

　　“過(guò)去，我們發(fā)現(xiàn)污染問(wèn)題，發(fā)出檢察建議后，有時(shí)會(huì)面臨整改推諉、執(zhí)行不力的困境?，F(xiàn)在，‘兩長(zhǎng)’同框，責(zé)任共擔(dān)，監(jiān)督與整改兩股力量擰成一股繩，許多過(guò)去難以推動(dòng)的‘硬骨頭’迎刃而解?！币幻麢z察官的感受道出機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵。這份聯(lián)動(dòng)源于曲靖市人民檢察院與曲靖市河長(zhǎng)辦聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于全面推行“河（湖）長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。它不只是文件，更是行動(dòng)綱領(lǐng)——雙方建立定期聯(lián)席會(huì)議、重大案件會(huì)商、線索雙向移送、聯(lián)合巡查督導(dǎo)等一系列制度。河長(zhǎng)巡河發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可第一時(shí)間對(duì)接檢察長(zhǎng)；檢察機(jī)關(guān)辦案需要專業(yè)支持，河長(zhǎng)辦、水務(wù)等部門的技術(shù)力量全程“在線”。行政管理的“前端發(fā)現(xiàn)”與檢察監(jiān)督的“后端保障”無(wú)縫銜接，共同織密河湖保護(hù)的法治之網(wǎng)。

　　車輛行駛在陸良縣，記者看到路兩旁是一望無(wú)垠的蔬菜基地。記者跟隨公益訴訟檢察官來(lái)到陸良縣水果市場(chǎng)前查看附近河流水質(zhì)情況，這里，穿過(guò)城區(qū)的一河流在此處與南盤江匯合，河水流速雖不快，但水質(zhì)清澈透亮。

　　3年前，陸良縣人民檢察院參與全縣河長(zhǎng)巡河中，發(fā)現(xiàn)南盤江支流某河某段污水滲漏至河道的線索后，很快立案開(kāi)展調(diào)查。為查清污染源，檢察長(zhǎng)與河長(zhǎng)辦多次深入現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境踏勘，查清污水產(chǎn)生源頭，陸良縣人民檢察院向主管行政機(jī)關(guān)公開(kāi)宣告送達(dá)檢察建議書。在行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，污染源單位投入24萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)改造污水管網(wǎng)，將生產(chǎn)的污水接入城市管網(wǎng)中，從源頭上杜絕污水滲漏外排情況。

　　經(jīng)過(guò)3小時(shí)車程，抵達(dá)三?。▍^(qū)）交界的萬(wàn)峰湖，眼前是碧波萬(wàn)頃，峰巒疊翠，山水相映如畫。誰(shuí)能想到，幾年前，這里曾因無(wú)序發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖、湖岸違規(guī)搭建大量釣魚棚屋、生活垃圾與污水直排入湖，導(dǎo)致局部水域藍(lán)藻滋生。

　　面對(duì)跨界、跨部門的復(fù)雜治理難題，羅平縣河長(zhǎng)辦與羅平縣人民檢察院?jiǎn)?dòng)聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，組建“兩長(zhǎng)”帶隊(duì)的工作專班，對(duì)萬(wàn)峰湖羅平段沿岸展開(kāi)拉網(wǎng)式排查。他們乘船入湖，徒步沿岸，用了一個(gè)多月時(shí)間，全面查清沿湖違建的154處釣臺(tái)釣棚、違規(guī)養(yǎng)殖設(shè)施及改裝船舶平臺(tái)，涉及面積2萬(wàn)平方米，形成問(wèn)題清單。羅平縣人民檢察院依據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的縣直行政機(jī)關(guān)和屬地鄉(xiāng)政府發(fā)出訴前檢察建議，明確指出其法定職責(zé)和整改要求，并持續(xù)跟蹤監(jiān)督。

　　“過(guò)去我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理湖岸違建，常感執(zhí)法力量單薄、法律手段有限?，F(xiàn)在有了檢察院的強(qiáng)力支持，通過(guò)法治方式推動(dòng)，阻力小了很多，效果立竿見(jiàn)影?！绷_平縣魯布革鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)吳朝平由衷感慨。在“雙長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)和相關(guān)部門協(xié)作下，一場(chǎng)大規(guī)模的清退整治行動(dòng)迅速展開(kāi)，違建被依法拆除，湖岸環(huán)境得到系統(tǒng)性修復(fù)。

　　從南盤江的支流溝汊，到萬(wàn)峰湖的浩渺煙波，“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”正以“1+1>2”的聚合效應(yīng)，將河湖長(zhǎng)制的治理優(yōu)勢(shì)與檢察公益訴訟的法治力量深度融合。

　　全域協(xié)同 “三級(jí)聯(lián)動(dòng)”激活治理網(wǎng)絡(luò)

　　沿南盤江南行，但見(jiàn)江水澄澈，魚蝦嬉游，兩岸綠樹(shù)成蔭，飛鳥(niǎo)和鳴。這“一江碧水”的背后是一場(chǎng)貫通市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的治理聯(lián)動(dòng)。

　　記者隨公益訴訟檢察官來(lái)到陸良縣城郊一處曾經(jīng)的化工廠廢料堆放場(chǎng)，只見(jiàn)昔日灰渣遍地的舊址已被茵茵綠草覆蓋。“教訓(xùn)深刻，我們不會(huì)再犯同樣的錯(cuò)?！痹搹S負(fù)責(zé)人表示。這家曾因廢渣堆放問(wèn)題被推上風(fēng)口浪尖的企業(yè)，如今已建立起完備的無(wú)害化處理制度，所有工業(yè)廢渣均得到安全處置。

　　然而，治理之路并非一帆風(fēng)順?！白罴值膯?wèn)題，往往涉及那些既是污染大戶，又是地方財(cái)稅支柱的企業(yè)。”一名檢察官坦言。位于麒麟?yún)^(qū)的三寶溫泉產(chǎn)生大量未經(jīng)處理的污水直排南盤江。盡管檢察機(jī)關(guān)多次發(fā)出檢察建議，但受限于“保收入”與“護(hù)生態(tài)”的兩難抉擇，整改工作一度推進(jìn)緩慢。

　　破局需要更強(qiáng)合力。2023年5月8日，曲靖市人民檢察院牽頭，召集曲靖市生態(tài)環(huán)境局、麒麟?yún)^(qū)相關(guān)職能部門、三寶街道，以及馬龍區(qū)、陸良縣等南盤江流經(jīng)區(qū)域的30余個(gè)責(zé)任主體單位，召開(kāi)南盤江治理推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，各單位直面問(wèn)題，既查找差距短板，又表態(tài)決心、拿出方案，打破區(qū)域和部門壁壘，形成攻堅(jiān)共識(shí)。

　　事實(shí)上，類似三寶溫泉的情況并非個(gè)例。在沾益區(qū)、陸良縣、羅平縣，都曾有企業(yè)因長(zhǎng)期排污被列入治理“黑名單”。面對(duì)流域治理中監(jiān)管主體多元、層級(jí)復(fù)雜的難題，曲靖市檢察機(jī)關(guān)采取“一體化辦案”模式，通過(guò)市級(jí)院牽頭、基層院協(xié)同，實(shí)施分層監(jiān)督、整體推進(jìn)，有效促進(jìn)跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)協(xié)作。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在南盤江綜合治理三年行動(dòng)中，曲靖市檢察機(jī)關(guān)共向?qū)俚卣爸鞴苄姓C(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議118件，開(kāi)展磋商7件，提起行政公益訴訟1件，有力推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府及20個(gè)職能部門開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法與系統(tǒng)整治。針對(duì)污水直排問(wèn)題，督促行政機(jī)關(guān)全面排查整治排污口，改造鋪設(shè)管網(wǎng)，截?cái)辔廴驹?；針?duì)河道養(yǎng)護(hù)，推動(dòng)建立常態(tài)化巡查打撈機(jī)制；針對(duì)處理能力不足，促成3處污水處理設(shè)施建成或擴(kuò)容。

　　此外，曲靖市檢察機(jī)關(guān)還對(duì)云南某公司污染環(huán)境等行為提起民事公益訴訟7件，追償生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用40余萬(wàn)元。從發(fā)出建議到提起訴訟，從個(gè)案整改到系統(tǒng)治理，“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的法治力量層層傳導(dǎo)，持續(xù)激活南盤江的治理“活水”，推動(dòng)母親河向“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　長(zhǎng)效護(hù)航 “全程跟蹤”織密法治保護(hù)網(wǎng)

　　清晨的南盤江上薄霧輕籠，波光在朝陽(yáng)下碎成點(diǎn)點(diǎn)金鱗。沿岸綠樹(shù)成蔭，白鷺時(shí)而掠過(guò)清澈的水面，一幅“水清岸綠、魚翔淺底”的生態(tài)畫卷徐徐展開(kāi)。2025年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)給出有力印證：全市南盤江流域25個(gè)國(guó)控省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率持續(xù)保持100%，其中西河沾益鐵路橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　南盤江綜合治理三年行動(dòng)已收官，但曲靖市人民檢察院公益訴訟檢察官巡河護(hù)水的腳步?jīng)]有停歇。定期展開(kāi)回訪成了他們的常態(tài)工作。

　　記者跟隨曲靖市人民檢察院公益訴訟檢察官逆流而上，對(duì)重點(diǎn)治理區(qū)域展開(kāi)“回頭看”。首站來(lái)到南盤江上游的花山街道，曾經(jīng)因污水處理設(shè)施滯后而直排江中的集鎮(zhèn)污水，如今已化作汩汩清流。“這水現(xiàn)在干凈了，我們直接用來(lái)澆灌蔬菜?！闭谔镩g勞作的村民說(shuō)。這一轉(zhuǎn)變?cè)从跈z察機(jī)關(guān)通過(guò)訴前檢察建議，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣涌煳鬯幚碓O(shè)施建設(shè)，讓曾經(jīng)的“污染點(diǎn)”變成“灌溉源”。

　　在曲靖職教園區(qū)，管網(wǎng)改造工程已全面完成?！八信盼劭诙冀尤胫鞴芫W(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，確保不讓一滴污水外溢?！眻@區(qū)負(fù)責(zé)人指著完善的管網(wǎng)系統(tǒng)介紹。而在曾經(jīng)污染最集中的主城區(qū)中河段（南湖雅苑區(qū)域），記者看到另一番景象：河道暢通無(wú)阻，野鴨在水中嬉戲，兩岸綠意盎然，一河清波向南流淌。檢察官提供的治理前后對(duì)比影像顯示，這里曾因生活污水直排、建筑垃圾堵塞而污濁不堪，如今通過(guò)截污納管、河道清淤、生態(tài)修復(fù)等綜合治理，實(shí)現(xiàn)“黑臭河”到“景觀河”的蛻變。

　　記者跟隨公益訴訟檢察官來(lái)到主城區(qū)南郊的南湖雅苑中河河段，這里也是治理前各種污染最突出的一個(gè)河段，記者看到，之前被堵塞的河道已全部疏通，河中野鴨時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，兩岸偶有鳥(niǎo)兒嬉戲，一河清流碧波向南流。

　　從上游的清澈溪流，到園區(qū)的管網(wǎng)閉環(huán)，再到城區(qū)的河道新生，3個(gè)場(chǎng)景串聯(lián)起南盤江系統(tǒng)治理的完整鏈條。這江碧水背后，是“檢察建議+行政履職+社會(huì)共治”形成的治理合力，是“辦案—監(jiān)督—修復(fù)—預(yù)防”的完整司法保護(hù)閉環(huán)。曲靖公益訴訟檢察正以“永在線”的監(jiān)督姿態(tài)，守護(hù)著這條珠江源頭的母親河，讓一江清流永續(xù)南奔。

　　記者手記

　　南盤江治理三年行動(dòng)是一場(chǎng)功在當(dāng)代、利在千秋的生態(tài)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一曲“綠水青山就是金山銀山”理念在珠江源頭的生動(dòng)實(shí)踐。

　　作為曲靖的母親河、千里珠江的正源，南盤江的水質(zhì)不僅關(guān)乎一城一地的生態(tài)面貌，而且牽動(dòng)著整個(gè)珠江流域的可持續(xù)發(fā)展和億萬(wàn)人民的用水安全。曲靖市委、市政府以高度的政治自覺(jué)和生態(tài)擔(dān)當(dāng)，站在“守護(hù)珠江上游一江清水”的戰(zhàn)略高度，以背水一戰(zhàn)的決心，舉全市之力推進(jìn)這項(xiàng)利民工程。

　　治理行動(dòng)堅(jiān)持“全市上下一盤棋”，打破行政壁壘，實(shí)現(xiàn)司法與行政的緊密聯(lián)動(dòng)。按照“系統(tǒng)治理、綜合施策，因地制宜、長(zhǎng)短結(jié)合，分步推進(jìn)、重點(diǎn)突破，優(yōu)化配置、標(biāo)本兼治”的原則，統(tǒng)籌全要素、全流域、全過(guò)程治理。以《曲靖市南盤江中心城區(qū)段綜合治理三年行動(dòng)方案》為總綱，以中心城區(qū)段為重點(diǎn)突破，逐步向全流域拓展，構(gòu)建了層次清晰、目標(biāo)明確的治理體系。

　　在這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，曲靖市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)融入大局，靠前履職，爭(zhēng)當(dāng)治理“先鋒隊(duì)”。他們以公益訴訟檢察職能為著力點(diǎn)，秉持“雙贏多贏共贏”的監(jiān)督理念，通過(guò)發(fā)出訴前檢察建議、召開(kāi)磋商會(huì)議等方式，既依法監(jiān)督，又協(xié)同助力。從“我管”到“都管”，檢察機(jī)關(guān)有效推動(dòng)水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住建等多部門同向發(fā)力，共同破解污水管網(wǎng)建設(shè)、面源污染治理、生態(tài)修復(fù)等一個(gè)個(gè)歷史難題和現(xiàn)實(shí)困境，將法治力量深度嵌入治理全程，保障南盤江水體治理工作走深走實(shí)、常態(tài)長(zhǎng)效。

　　三年磨一劍，清水潤(rùn)珠江。如今的南盤江，清流奔涌，綠岸綿延，不僅見(jiàn)證曲靖守護(hù)珠江源頭的堅(jiān)定決心，而且詮釋了在法治軌道上推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化的“曲靖樣本”。這一江碧水，必將持續(xù)滋養(yǎng)沿岸人民，福澤千里珠江。

　　記者 甘仕恩