2月19日,美國兩艘航母一路壓到了霍爾木茲海峽,中東局勢緊張起來。同日,中俄伊決定舉行“海上安全紐帶2026”演習,在阿曼灣和霍爾木茲海域進行,演習科目為聯合指揮、快速反應、奪回被劫持船只等貼近航運的高風險場景。但最終變成了俄伊雙邊場,中國沒參加,造成“散伙”、“退縮”的情緒化解讀。
從1月開始,美國加大了對伊朗周邊的軍事部署,先是“林肯”號航母打擊群抵達阿拉伯海,緊接著“福特”號穿過地中海進入中東;海上至少有12艘軍艦分布在霍爾木茲、紅海、地中海、波斯灣;空中有F15E、F22、F35A等超過120架戰機駐扎在約旦薩爾蒂和卡塔爾烏代德基地,加油機和預警機接力保障,地面防空處于高度戒備狀態。
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海上安全紐帶并不是新成立的,從2019年開始每年都會舉行,從2023年開始逐漸機制化。它一直有如下特點,參與自愿、節奏可調;科目集中在反恐、反海盜、搜救和護航上,不針對第三方。中國以前多是由亞丁灣護航編隊就地參演,性質上屬于航運安全的非傳統合作。
這次和以前不一樣,伊朗所面對的并不是海盜,而是美軍航母戰斗群;伊朗把演習看作是對美軍集結的一種回應。俄方也表明,總統助理帕特魯舍夫表示此次演習是伊朗對抗美國的戰略行動。這句話改變了演習的性質,參演艦艇不再只是“航運保安”,也可能被解讀為對抗站隊的標志。
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中國長期以來一直堅持不結盟、不選邊、不使地區局勢激化,這是條紅線。在這樣的氛圍中出現在隊列中,幾乎難逃“針對美國”的標簽,更容易被動卷入危機。不參加的原因不是因為害怕,而是為了防止出現不必要的風險和誤會,把主動權掌握在自己手里。
所謂的“中俄伊鐵三角”更像是一種媒體敘事,實際上三方在經濟、外交、軍事等方面的合作很深,并非同盟。中國同伊朗有25年合作協議,同俄羅斯有20年伙伴關系條約,2026年1月三方還簽署了《戰略協議》,框架已經具備,但是都不具有軍事義務性,并不意味著任何一方出現問題,另外兩方就要進行軍事干涉。
俄羅斯這次只派出了22380護衛艦“堅毅”號,控制參與程度,更多的是表態而不是強勢介入。中國沒有參加演習,并不代表缺席,中國是伊朗最大的貿易伙伴,去年雙邊貿易額超過400億美元;在中國的港口、鐵路、石油項目中都有中國的投資,比如查巴哈爾港等;能源合作為伊朗外匯儲備提供了支撐。
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中俄伊在反地區霸權方面有共同語言,但是中國不會把自身的防衛義務捆綁到其他國家,參不參演,中國有權利選擇,這也是國家安全的底線。霍爾木茲海峽是全球能源運輸的咽喉要道,保險費上漲了,油價就跟著波動;紅海、波斯灣如果升級,航路繞行,運費上漲,出口訂單的交付時間也會出現變化,國內的通貨膨脹壓力也會隨之上升,本區域內的任何行動都要考慮民生成本。
之前的安全紐帶主要偏向于航運安全,這次則把它放在了地緣政治的硬位置上。如果中國也采取同樣的方式參與,外界很容易認為這是對抗的姿態。這不是中國走的路,近幾年來中國在高風險航線上的活動主要集中在護航、反海盜方面,目的是防止發生沖突、保護商業航線、保持國際通道穩定。短期為朋友同框,長期內會被列入對手的對抗名單,這不是講不講道義的問題,而是戰略判斷的問題。
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中國對伊朗的支持不是單維度的,貿易與投資、能源合作、港航及鐵路項目長期被支持,反對地區霸權。如果把支持等同于“軍事陪伴”,那么合作就會變成同盟,這不符合中國戰略的傳統。中國強調戰略自主,把國家安全和發展放在第一位,留有回旋余地,在局勢急轉時不至于被牽著鼻子走。
演習科目的現實意義較大,奪回被劫持船只、迅速響應、協同指揮都會對航線計算、保險費用以及港口調度產生影響。中國亞丁灣護航隊沒有參加演習,但是仍然擔負起保持通道安全的日常工作,這也是一種穩定的力量。真正使航線暢通的,是每天的常態化護航,而不是鏡頭中展示的高強度行動。
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