中國對(duì)日本再出手。
2月24日,商務(wù)部連發(fā)兩份公告,依法將20家參與提升日本軍事實(shí)力的實(shí)體列入管控名單,并將20家無法核實(shí)兩用物項(xiàng)最終用戶、最終用途的日本實(shí)體列入關(guān)注名單。
這些措施,是中方既有政策的延續(xù)與落地。此前,商務(wù)部已于1月發(fā)布公告,禁止所有兩用物項(xiàng)對(duì)日本軍事用戶、軍事用途,以及一切有助于提升日本軍事實(shí)力的其他最終用戶用途出口。
此次公布的名單中,三大特點(diǎn)尤其值得關(guān)注。
首先,被列入管控名單的實(shí)體,大多處于日本軍工產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵位置。
如三菱重工是日本最大的機(jī)械制造商之一,產(chǎn)品覆蓋從飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)到海事系統(tǒng)的多個(gè)領(lǐng)域;有6家子公司被列單的IHI則是日本火箭、發(fā)動(dòng)機(jī)的核心供應(yīng)商;JMU防務(wù)系統(tǒng)株式會(huì)社在官網(wǎng)列出的“主要客戶”中,日本防衛(wèi)省位列首位。
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資料圖:位于東京的三菱重工總部大樓。
去年12月,川崎重工社長(zhǎng)橋本康彥表示,日本政府的軍事擴(kuò)張計(jì)劃,將推動(dòng)公司相關(guān)銷售額超預(yù)期增長(zhǎng)。
第二,名單涉及航空航天、能源化工、信息系統(tǒng)等多個(gè)敏感領(lǐng)域。
這些領(lǐng)域的產(chǎn)品和技術(shù),往往兼具民用與軍用的“雙重身份”,一旦管控不當(dāng),轉(zhuǎn)化只在一線之間。
以富士通為例,這是日本知名IT服務(wù)供應(yīng)商,旗下富士通防衛(wèi)與國家安全株式會(huì)社則為自衛(wèi)隊(duì)開發(fā)和建造信息和通信系統(tǒng)。不久前,富士通還與美軍工巨頭洛克希德·馬丁公司簽署備忘錄,共同加速兩用技術(shù)研發(fā)。
因此,中方釋放出的信號(hào)很清晰:相關(guān)措施并非針對(duì)個(gè)別企業(yè),而是基于整體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作出的系統(tǒng)性判斷。
第三,此次名單貫穿日本軍工體系研發(fā)、制造、人才培養(yǎng)鏈條。
名單中既有行業(yè)龍頭企業(yè),也有深耕細(xì)分領(lǐng)域的專業(yè)公司,還有日本防衛(wèi)省直管的防衛(wèi)大學(xué)等與防衛(wèi)體系聯(lián)系緊密的院校。
這些主體在技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)等環(huán)節(jié)相互銜接,是加速日本軍事能力外溢的重要支撐。
名單公布后,日本國防與重型機(jī)械行業(yè)股隨即承壓。當(dāng)天,三菱重工逆轉(zhuǎn)漲勢(shì),跌幅超3%;斯巴魯、川崎重工和IHI一度跌超4%。
市場(chǎng)的反應(yīng),折射出對(duì)政策環(huán)境變化的高度敏感。
連鎖反應(yīng)背后,正是近年來日本持續(xù)調(diào)整安保政策、試圖加速“再軍事化”步伐對(duì)地區(qū)安全造成的威脅。
今年1月,日本政府批準(zhǔn)2026財(cái)年預(yù)算案,其中防衛(wèi)預(yù)算約9.04萬億日元,連續(xù)14年增長(zhǎng),近五年增幅超過60%。
政策取向上,日本已從“專守防衛(wèi)”向更具進(jìn)攻性的方向轉(zhuǎn)型。首相高市早苗屢次宣稱放寬防衛(wèi)裝備品出口規(guī)則、執(zhí)著于修改“安保三文件”;部分政客公開鼓噪“擁核”,頻繁觸碰“無核三原則”紅線。
與此同時(shí),本屆日本政府還將防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)劃為重點(diǎn)投資的17個(gè)領(lǐng)域之一。防衛(wèi)相小泉進(jìn)次郎表示,將為強(qiáng)化防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)防衛(wèi)與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)營造必要的環(huán)境。
這樣的背景下,中方的應(yīng)對(duì)更顯精準(zhǔn)。
相關(guān)措施中既有明令禁止,也保留嚴(yán)格審查的空間,強(qiáng)調(diào)的是風(fēng)險(xiǎn)管控,而非泛化限制;中日經(jīng)貿(mào)往來密切,產(chǎn)業(yè)鏈深度交織,邊界清晰,體現(xiàn)出政策的審慎。
歷史的教訓(xùn)尚未遠(yuǎn)去。若個(gè)別動(dòng)向持續(xù)松動(dòng)約束、試探紅線,地區(qū)國家保持必要警覺并不意外。
對(duì)可能助推軍事擴(kuò)張的舉措加以防范,既是維護(hù)自身安全的必要之舉,更是對(duì)地區(qū)和平與穩(wěn)定負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。
和平從來不是口號(hào),它需要以規(guī)則和行動(dòng)守護(hù)。
(“三里河”工作室)
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