遼寧沈陽：“兩鄰”模式結出幸福碩果

來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

《民生周刊》記者 賈偉 □ 趙威 王曉輝

隆冬時節，遼沈大地天寒地凍，沈陽市沈河區濱河街道多福社區黨群服務中心暖意融融，一場主題為“暖粥聚福鄰 踏福迎新春”的臘八節文藝演出即將開演。

居民王淑蘭早早來到現場，擺放桌椅、引導大家就座，忙得不亦樂乎。“在我家困難需要幫助的時候，社區和鄰居紛紛伸出援手，現在能為大家做點事，我打心眼兒里感到高興！”王淑蘭擦了擦額頭上的汗珠笑著說。

從下崗職工到低保戶，再到社區志愿者，王淑蘭的變化是多福社區探索“鄰里互助”模式的一個縮影。

近年來，多福社區聚焦居民急難愁盼問題，深入踐行“與鄰為善、以鄰為伴”的“兩鄰”理念，積極構建以社區為平臺、社區工作人員為支撐、社區志愿者和熱心鄰居為補充的社區救助幫扶模式，進一步織密扎牢民生保障安全網。

受助者變成了助人者

臘八粥香，年味漸濃。1月26日下午2點，多福社區黨群服務中心張燈結彩、人頭攢動。在發粥點，王淑蘭將一杯杯臘八粥遞到居民手中。大家圍坐在一起，手捧暖粥，嘮著家常，歡聲笑語不斷。

王淑蘭身材瘦小，干起活來特別麻利，每杯粥都盛得不多也不少。活動期間，她始終笑容滿面，與鄰居們打著招呼。然而，10年前的王淑蘭卻是另一個樣子——每天愁容滿面、唉聲嘆氣。

王淑蘭1995年從沈陽市毛料服裝廠下崗，一直靠打零工為生。“2016年，我愛人突發腦出血，喪失了勞動能力不說，生活都不能自理，我得全天在家照顧他，根本沒法出去工作。孩子才14歲，正讀初中，家里一下子沒了收入來源，難啊！”

“以后日子該怎么過，想都不敢想。”回想當年的情況，王淑蘭說。

多福社區每月開展“鄰聚壽星 情暖多福”集體生日會。

多福社區工作人員得知這一情況后，第一時間上門走訪。緊接著，社區為王淑蘭家辦理了低保，讓這個困難家庭有了基本保障。考慮到孩子還在上學，社區工作人員每逢開學季，就會送去新書包、新文具，鼓勵孩子安心學習、成長成才。

2022年，王淑蘭的丈夫又確診腎衰竭，需要長期透析。社區再次伸出援手。社區工作人員關瑩是王淑蘭家的包保人，她介紹，針對王淑蘭家的特殊情況，社區制定了“一戶一策”幫扶方案：社區工作人員每逢節假日送來米、面、油等生活物資；志愿者和熱心鄰居上門探訪，幫忙打掃衛生、提供心理疏導，全力以赴解決這個家庭的實際問題。

在社區及左鄰右舍的幫助下，王淑蘭家的日子漸漸有了起色。兒子完成了學業，為方便照顧父親，特意在本地找了一份工作。

對于現在的生活，王淑蘭很是感激，她常說：“我這小小的身軀能撐起這個家，沒有大家伙的幫助肯定是不行的。”

不久前，王淑蘭將自己的心愿告訴社區：“現在日子穩當了，我想回報大家，只要身體條件允許、時間充裕，我就加入志愿服務隊，參加社區的保潔、綠化工作，做些力所能及的事，把這份溫暖傳遞下去！”

受助者變成了助人者。“這份雙向奔赴的溫暖，不僅幫助困難家庭走出困境，更讓互助友愛的文明新風在社區蔚然成風，讓社區真正成為居民安心、暖心、舒心的幸福家園。”多福社區黨委書記樊月說。

沈陽市民政局社會救助處副處長車瑩介紹，沈陽以多福社區“鄰里互助”為范本，積極推廣多元救助幫扶模式。通過動員各方力量、鏈接慈善資源，構筑鄰里互助圈，拓寬救助協作圈，構建“物質+服務”綜合救助模式，推動社會救助從單一救助向多元救助轉變，更好滿足困難群眾多層次、多樣化救助幫扶需求。

堅持在鄰里互助上做文章

遠親不如近鄰。和諧的鄰里關系，是社區治理的重要基礎，直接影響居民日常生活的幸福感。

多年來，多福社區堅持在鄰里互助上做文章，深挖“鄰”的內涵，把準“鄰”的關系，形成“鄰”的自覺，扎實做好各項為民服務工作。

建于1981年的多福社區是典型老舊小區，共有3013戶，常住人口8253人，由6個自然小區、10個網格、59棟樓組成。

“人情味濃”，是多福社區的一大特點。居住在此的居民，大都彼此熟絡。誰家有困難需要幫忙，左鄰右舍都會搭把手、幫一把。

“我在這里住了30多年，誰家有什么人或有什么情況，我都比較清楚。”年近七旬的叢龍江是社區志愿服務巡防隊隊長，他每周帶隊巡邏兩次，主要排查安全和治安隱患。

像叢龍江這樣人熟地也熟的老住戶，社區還有120余位，他們正成為社區治理的重要力量。社區通過構建“黨組織統籌、志愿者聯動、居民參與”治理格局，以常態化巡防服務拉近鄰里距離，讓“小事不出網格、溫情常在身邊”成為常態。

人口老齡化嚴重，是多福社區的另一個特點。社區60周歲及以上老年人2284名，占比高達43.4%，且獨居、空巢老年人居多，吃飯難、照料難的問題比較突出。

針對這一情況，多福社區為困難老年群體家庭免費進行適老化改造，社區工作人員和志愿者每月上門理發、談心，定期組織生日會、百家宴、手工制作等活動……

除了關愛老年人，多福社區還積極開展“幸福教育課堂”“學校放假 社區開學”等公益性課外實踐活動，整合教師、大學生資源，組成課業輔導組、興趣班，促進孩子們身體健康、心理健康。

在促進就業方面，多福社區舉辦“就業大集”“職等你來”“創業規劃”等活動，開展就業培訓，提供就業崗位。截至2025年，累計幫助數十名困難群眾實現再就業。

此外，為充分發揮“兩鄰”社區互助模式作用，多福社區還利用現有樓門長、網格員等隊伍力量，通過入戶走訪、創建微信群等“線上+線下”的方式，第一時間發現急難問題，第一時間進行處置，真正做到和諧睦鄰、服務暖鄰、社會助鄰。

多福社區開展以“暖粥聚福鄰 踏福迎新春”為主題的臘八節活動。

讓“兩鄰”理念在社區生根發芽、結出碩果

除了“兩鄰”理念的引領，多福社區的幸福生活也離不開老舊小區改造帶來的便利。

改造之前，多福社區基礎條件并不好，樓體年久失修，設施老化，居民的幸福感不高，鄰里之間常發生矛盾。

2019年，多福社區進行全面改造：對樓頂進行防漏滲水處理，修補外墻保溫材料，重新鋪設下水管、煤氣管、自來水管……老舊小區面貌煥然一新。

2023年，多福社區改造工程被列為沈河區老舊小區改造項目之一，社區利用原有廣場進行維修改造，以“兩鄰文化”為中心，“福”文化為主題，對福道、迎福路、聚福廣場、“兩鄰文化”館、多福大食堂、老年文體活動中心等進行全面提升改造。

居民侯榮峰是名殘障人士，一直獨居，吃飯是他日常生活的最大難題。小區改造升級了社區食堂，就餐環境不但寬敞明亮，而且菜品更豐富了。

“我家在一樓，從我家到食堂只有10米距離，真是太方便了。遇到惡劣天氣，食堂還給我送到家里，這就是我的福氣。”侯榮峰說。

郭東輝也是老住戶，他見證了小區這幾年的變化。“路平了、景美了，我們小區改造的不僅僅是環境，更重要的是，文化氛圍更濃了，居民的凝聚力更強，幸福感更足。”

2023年，多福社區開始改造時居民們拍了大合影，社區把大合影掛在墻上，像一個大家庭，居民們看到合影，都有一種家園的歸屬感。

“作為社區工作者，我們要把居民當親人、朋友，把居民的事當作自家事，用心用情解決居民急難愁盼問題，以暖心服務凝聚鄰里溫情。”樊月說。

改造后的多福社區聚福廣場（圖/新顏）

近年來，多福社區探索形成了“黨建聚鄰、服務暖鄰、社會助鄰、和諧睦鄰、文化親鄰”工作模式，打造構建有愛、有善、有暖、有伴的社區場景，讓“兩鄰”理念在社區生根發芽、結出碩果。

上聯“多福人人人福多”，下聯“順心事事事心順”，橫批“多福順心”——新改造的匯福門框上，郭東輝書寫的對聯掛了上去，道出了多福社區居民的幸福生活和真實感受。

沈陽市民政局副局長鄒吉東表示，下一步，將聚焦群眾關心關切，立足更好發揮社會救助“保基本、防風險、促發展”功能，強化部門高效聯動，廣泛鏈接社會力量，在穩生活、助就醫、促就業、保住房、供就學等方面協同發力，切實兜住兜牢兜好民生保障底線，讓多元救助幫扶模式更有力度、更有溫度。

原文刊載于2026年第3、4期 2月9日出版的《民生周刊》雜志

原標題：《（引題）遼寧沈陽多元救助織密民生保障網 （主題）“兩鄰”模式結出幸福碩果》

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