高市早苗，“危險的逞強”

2月20日，日本首相高市早苗在國會發(fā)表了長達50分鐘的就職演說。這是1989年以來第三長的首相就職演說。上萬字的演講稿中，“強”字以“強大”“強力”等多種形態(tài)反復(fù)出現(xiàn)近50次。

不久前，高市早苗率領(lǐng)自民黨在眾議院選舉中拿下創(chuàng)紀(jì)錄的316席，這也是日本戰(zhàn)后憲政史上第一次有政黨超過總議席三分之二的“絕對多數(shù)”紅線。某種程度上，這樣史無前例的壓倒性勝利已經(jīng)超出了制度設(shè)計者當(dāng)初的預(yù)期。

“制衡”，是日本戰(zhàn)后政治制度設(shè)計的核心詞，主要分為兩個層面：執(zhí)政黨與在野黨相互制衡、眾議院與參議院相互制衡。這一設(shè)計的初衷是防止軍國主義集團一家獨大最終導(dǎo)致日本走向侵略擴張道路的悲劇重演。

這次眾議院選舉結(jié)果出爐后，在野黨再也無力對抗執(zhí)政黨的意志，參議院的否決也將在復(fù)議過程中遭遇眾議院的絕對多數(shù)碾壓。而領(lǐng)導(dǎo)自民黨走向勝利的高市早苗，黨內(nèi)地位似乎也“無人能出其右”。

2月20日，日本首相高市早苗在國會發(fā)表就職演說。圖/視覺中國

“突襲”

此次自民黨贏得眾議院的決定性因素并非自民黨以往的執(zhí)政獲得了國民全面肯定，而是選舉策略的“代差”優(yōu)勢。實際上2024年的上一屆眾議院選舉時，日本國民對自民黨政治的突出印象還是“金錢政治與利益勾結(jié)”。不到兩年時間里，自民黨很難“痛改前非”，不少與黑金政治有染的議員還堂而皇之地繼續(xù)著政治生涯。自民黨長期的執(zhí)政伙伴公明黨2025年10月退出執(zhí)政聯(lián)盟，加劇了日本政壇動蕩，最大在野黨立憲民主黨甚至萌生出執(zhí)政就在眼前的錯覺，但黃粱一夢很快就因為高市早苗的“突襲”而破滅。

在野黨顯然沒預(yù)料到自民黨會在第50屆眾議院運行僅454天后再次發(fā)動選舉，這場最短選舉間隔后的“突襲”使得反自民黨勢力被迫倉促應(yīng)戰(zhàn)。在維持原黨派基礎(chǔ)上臨時成立的“中道改革聯(lián)合”表明，反自民黨勢力既沒有周全的預(yù)案，也沒有破釜沉舟的決心。更為糟糕的是，在立憲民主黨與公明黨陷入混亂的同時，高市早苗領(lǐng)導(dǎo)的自民黨已經(jīng)把選戰(zhàn)打到了網(wǎng)絡(luò)虛擬世界。

2025年參議院選舉的熱門詞是極右新興政黨“參政黨”，到了2026年“高市首相”已經(jīng)橫掃了網(wǎng)絡(luò)世界。就在選舉前一天，帶有“高市首相”字樣的網(wǎng)絡(luò)投稿數(shù)是其他黨派首腦的8倍，達到200萬。網(wǎng)絡(luò)聲量的巨大優(yōu)勢意味著高市早苗在選舉策略上，把那些將主要精力放在線下跑行程的競爭對手遠遠拋在身后。其結(jié)果就是諸如“降低消費稅”等原本由在野黨提出的政策主張完全被高市早苗的宣傳所覆蓋，以至于最后留在選民記憶中的只剩“高市領(lǐng)導(dǎo)的自民黨在檢討降低消費稅”。

逞強

高市早苗的選舉策略無疑極為成功。不過，讓選民充分釋放感情的“粉絲模式”雖然在選戰(zhàn)中奏效，但喧囂過后，選民最終會回歸謹慎評估自身利益得失的“經(jīng)營者模式”。

選舉本身并不能解決任何實際問題，選舉結(jié)果所賦予高市早苗的巨大權(quán)力意味著她必須讓選民感受到相應(yīng)回報，并且“在野黨搗亂”這一經(jīng)典借口也將不復(fù)存在。“高市1.0”的全體領(lǐng)導(dǎo)班子都在“高市2.0”內(nèi)閣中獲得留任，進一步表明解散眾議院僅僅是出于選舉策略考量，高市早苗的政治內(nèi)核一如既往。

在未來的執(zhí)政中逐一兌現(xiàn)選舉口號，成為高市早苗的當(dāng)務(wù)之急，而這些林林總總的承諾歸根結(jié)底可歸結(jié)為“讓日本變強”。不僅“打造強大而富裕的日本”成為高市政治的招牌，在具體領(lǐng)域還有“強力的經(jīng)濟政策與強力的外交、軍事政策齊頭并進”“以不提高稅率為前提，通過稅收的自然增長構(gòu)筑強韌的日本經(jīng)濟”“使日本在綜合國力上徹底變強”等，不一而足。與去年10月“高市1.0”的就職演說相比，“日本”和“國家”出現(xiàn)的頻次也大幅提升。就以上內(nèi)容而言，高市早苗給日本的國家定位恰如其當(dāng)下的政治地位，即一種“不受制約的強大”。

然而，高市早苗所面臨的現(xiàn)狀與“讓日本成為不受制約的強大國家”的許諾間存在巨大落差。一旦人們以“強”為標(biāo)準(zhǔn)審視高市政治，其中的問題就會自然浮現(xiàn)。3月19日，高市早苗將踏上訪美之旅，給特朗普獻上“伴手禮”是必不可少的。2月18日，高市內(nèi)閣的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣赤澤亮正宣布了總額高達360億美元的一攬子對美投資計劃，包括投資333億美元在俄亥俄州興建美國最大的天然氣發(fā)電廠，以及耗資21億美元的得克薩斯州深水石油出口碼頭擴建計劃，另外6億美元則將用于建設(shè)人工鉆石合成工廠。更為重要的是，上述項目的選擇都是基于美國的判斷，日本只負責(zé)打開錢袋子替特朗普買單。

同樣為了應(yīng)對特朗普的“關(guān)稅大棒”，與日本形成對比的是歐盟始終要求掌握對美投資的主導(dǎo)權(quán)，而韓國的投資則是“口惠而實不至”。當(dāng)日本國內(nèi)的民族主義者對高市政治加以檢視的時候，很容易發(fā)現(xiàn)高市早苗的對美政策更適合用“貧弱”來概括。要知道作為島國的日本一直對全球氣候變暖十分警惕，很早就提出了《全球變暖對策推進大綱》。在美國投資建設(shè)巨型火電廠，并不符合日本的國家利益與長期政策。用日本的錢支持日本反對的事，何談“不受制約的強大”？

反噬

在某些具體政策上，高市政治也展現(xiàn)出一定程度的柔軟。比如高市早苗之前多次強調(diào)“在日外國人的違法行為與破壞規(guī)矩引發(fā)國民的不安和不公平感”，但在最新的演說中她增加了“進一步充實對外國人的日語教育，增進他們對日本制度和規(guī)則的理解”。比起當(dāng)初對外國人的一味指責(zé)，最新的表態(tài)些許流露出對現(xiàn)行在日外國人管理制度的自省，稍稍彌合了日本原住民與外國人之間的分歧。

可即便高市早苗只是做出一些政策上的微調(diào)，仍遭到日本極右勢力的質(zhì)疑。圍繞日韓之間的固有矛盾，極右勢力就對高市早苗不派遣內(nèi)閣要員出席相關(guān)活動以示支持大為不滿，認為她在逃避兌現(xiàn)去年自民黨總裁選舉期間在網(wǎng)絡(luò)媒體上做出的承諾。只要高市早苗不能充分兌現(xiàn)過去喊口號時的政治承諾，這樣的民意反噬就會越來越多。

拿下眾議院超過三分之二議席，意味著自民黨突破了常年被束縛其中的修改和平憲法門檻，而高市早苗亦表示有意推動修憲。不過，在普通民眾眼里，對于憲法的修改終究只是看不見摸不著的紙面功夫，民意的焦點最終很可能還是會落在經(jīng)濟上。高市早苗“負責(zé)任的積極財政”本質(zhì)上是安倍經(jīng)濟學(xué)的延續(xù)，而安倍經(jīng)濟學(xué)的直接后果是日本經(jīng)濟股市走高、日元走低。如果只是以股指為指標(biāo)，那么股市走高還可與“強”掛鉤，但對于那些因資產(chǎn)有限而難以從股市中獲益的國民來說，他們所承受的結(jié)果則只剩日元走低帶來的購買力下降。如何讓他們在日常生活中感受到高市政治之“強”，是一個非常現(xiàn)實的問題。

一旦民眾感到過去投入的巨大感情沒能換來具體的現(xiàn)實回報，那民眾的下一輪感情宣泄的矛頭恐怕就會再次對準(zhǔn)自民黨。從這個角度講，以民意為燃料的高市政治，無異于一場對日本國運的政治豪賭。

（作者系四川大學(xué)世界史系教師，教育部高校國別和區(qū)域研究備案中心日韓研究院兼職研究員）

作者：李若愚

編輯：徐方清