加班不加薪、補貼減少、AI搶飯碗、生不起娃...新加坡的這些問題黃循財全講透了，信息量巨大

新加坡每一年的財政預算案辯論總結，都是一個“交答卷”的時刻。新加坡總理兼財政部長黃循財今天（2月26日）在總結新財政年預算案辯論時，一次性回應了新加坡人最關心的幾大問題，全是干貨。

財政盈余這么多

錢去哪了？

針對2025財年財政盈余遠超預期的情況，以及輿論認為今年直接轉移或補貼措施較去年減少的質疑，黃循財作出詳細回應。

首先，為什么預測會“不準”？

黃循財指出，對于新加坡這樣的小型開放經濟體來說，隨著全球形勢變化，最終的經濟增長可能和預測出現顯著偏差。“預測新加坡的經濟增長，好比是預測全球的經濟增長，非常困難。”

他解釋，來自房地產交易和擁車證的收入本質上也很難預測，而近兩年公司稅收的增加，是因為2024年和2025年國內生產總值增長超出預期，以及某幾個關鍵領域的跨國企業稅收優于預期。

他強調，在這樣的環境下做預測，不可能絕對精準，“但政府是負責任和專業地進行預測”。

其次，錢到底花在哪了？

針對“補貼減少”的說法，黃循財澄清：政府通過社區發展理事會鄰里購物券、現金援助、水電費回扣、生活補助、企業與個人相關補貼，以及為年長者提供的公積金填補等多項措施，為不同家庭群體提供實質支持。這些都是在教育、醫療和住房等基本開支的廣泛補貼，以及面向低收入家庭與工人的針對性援助基礎上額外提供的。

他強調，今年的預算中，約95%的撥款用于長期及結構性計劃，僅約5%屬于一次性措施。“這不是側重短期紓困，而是推動更持續的制度性支持。”今年的社會總支出實際上有所增加，覆蓋范圍也更廣。

黃循財直言，政府的財政情況比預期來得好，應該是大家樂見的——更強勁的增長最終將讓所有新加坡人獲益。目前，許多發達經濟體的公共債務處于歷來最高水平，新加坡相對強勁的財政狀況因此是戰略優勢。

收入差距縮小了嗎？

你的工資漲了嗎？

針對“錢去哪了”的延伸問題——這些投入到底有沒有讓普通人受益，黃循財給出數據支撐。

他指出，政府的政策重點不僅在于緩解生活費壓力，更在于推動持續和穩健的工資增長。過去10年，無論在家庭層面或個別工作者層面，整體收入增幅均快于通脹，且涵蓋各收入階層。

更值得關注的是，新加坡的收入不平等程度在過去10年有所收窄，中低收入群體的實際收入增幅快于高收入群體。政府也正密切關注財富不平等問題，已開始公布相關數據，并將更系統地追蹤與分析。

黃循財說，新加坡目前已通過房產、車輛稅等方式實施累進式財富稅制，也會繼續研究如何在負責任的前提下，適度緩解財富過度集中的情況。

他強調政府將采取平衡策略，在維持稅制適中且累進式的同時，將資源再分配給更有需要的群體，并持續大力投資人力資本。

“向上流動仍是我國社會契約的核心理念。在新加坡，一個人的起點不應決定他的人生終點。”

為什么越忙越窮？

經濟增長≠就業增長

針對打工人最扎心的“工作卷不漲薪”困境，黃循財給出了直接答案：在當前全球經濟環境下，國家經濟成長了，不代表大家就都有工作了。

他指出，過去經濟一擴張，就業崗位通常也會跟著增加，但這種緊密的關聯性正在減弱。當前，新加坡增長最快的行業多為面向出口的領域。為了在全球市場中保持競爭力，這些行業必須維持高生產力和高效率運作，這往往意味著它們需要精簡人手，而非大規模增聘。

這一趨勢在新加坡制造業中表現得尤為明顯：過去十年，制造業平均貢獻了約20%的國內生產總值（GDP），但其吸納的就業占比卻相對較低。

但這并不意味著經濟增長不重要。黃循財強調，持續的增長能創造新機會、提高薪資水平，并為社會發展提供所需資源。一旦增長停滯，投資將流向別處，國家能力將被削弱，薪資增長會陷入停滯，新加坡甚至可能面臨相對衰退的風險。

關鍵在于，增長不會自動且均勻地在各個領域創造就業。因此，新加坡必須主動作為，提升整體國內經濟，其核心抓手便是服務業。政府的戰略是通過提高生產力，來增加員工薪金并拓展其職業發展道路。

他以教育、醫療和社會服務等領域為例，說明政府已為這些領域制定技能框架，支持系統性的職業發展。近年來，公共醫療機構和政府資助的學前教育機構已為員工調高薪資，社區護理和社會服務領域的薪金指導原則也已更新。

AI是來搶飯碗

還是來幫忙的？

面對人工智能浪潮可能取代工作的社會焦慮，黃循財明確表示：新加坡不會出現“無就業增長”。

他回顧歷史指出，每一次重大科技浪潮在取代部分工作的同時，也創造了新的崗位。目前在新加坡，AI更多地是在將部分任務自動化的同時，強化了員工的職能，幫助他們取得更好表現。

當前數據也支撐這一判斷，新加坡雇員比例接近91%的歷史新高；職位空缺仍多于求職者；超過40%的招聘崗位屬于初級專業人士、經理、執行人員與技師（PMET）職位；對年輕畢業生的需求依然穩健，尚未出現大規模工作流失的跡象。

盡管如此，政府仍須為明天做好準備。黃循財表示認同全國職工總會秘書長黃志明提出的三項呼吁：

1. 確保員工為AI時代做好準備

2. 加強對員工的支持與保障

3. 強化工運在維護專業人士權益方面的能力

政府將與勞資政伙伴緊密合作，通過全國人工智能理事會統籌相關工作，確保AI被用于提升工友能力，而非取而代之，最終讓所有國人都能從AI推動的經濟發展中獲益。

生不起、不敢生怎么辦？

針對新加坡總生育率下降的嚴峻挑戰，黃循財坦言，這一現象并非新加坡特有，而是普遍存在于先進和高收入經濟體——至今尚無國家能在長期內成功逆轉生育率下滑趨勢。

但他強調，新加坡“從未放棄，也不會放棄”。

政府已著手規劃下一階段的措施，以進一步加強對家庭的支持。事實上，婚育政策開支已從2020財年的約40億新元增加至目前預算的約70億新元。相關內容將在接下來的政府施政辯論中進一步討論。

黃循財最后強調，政府的方案不僅僅是緩解人們眼前的生活壓力，其根本目標是通過穩定、持續增長的薪資，為國人提供長期有效的解決方案。

過去十年，員工和家庭的收入增長速度已超越通脹水平，而政府在醫療保健等領域的大力投資，也是為了確保所有國人都能負擔得起基本生活開銷。

也就是說，別只看今年“紅包”大小——95%的錢，都投給了你的未來。

HQ丨編輯

CH丨編審

新加坡國會丨來源

pixabay丨圖源

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