9日,法國總統馬克龍在接受歐洲多家主流媒體聯合采訪時,就歐盟未來發展發出振聾發聵的警告:若歐盟在未來3至5年內仍無實質性作為,將在全球關鍵領域競爭中被中美兩國“橫掃出局”,甚至面臨邊緣化與消亡的風險。這不僅關乎歐盟自身的未來,也將深刻影響全球治理格局的走向——一個團結、自主、強大的歐盟,才能成為多極世界中的重要一極,為全球穩定與發展貢獻力量。
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他明確指出,歐洲正面臨三場核心競爭:安全與防務自主、綠色低碳技術、人工智能與量子計算等前沿科技領域。在這些決定未來國際話語權的賽道上,歐盟的資金投入、政策協同與產業布局均遠落后于中美兩國。長期以來,歐盟在安全領域過度依賴北約與美國庇護,防務自主進程推進緩慢;在科技與產業領域,雖擁有嚴格的監管框架,卻陷入“監管過度、投資不足”的困境,單一市場碎片化問題突出,創新活力難以釋放。與此同時,中美在前沿技術研發、產業鏈構建、全球市場拓展上持續發力,形成顯著競爭優勢,歐盟的全球影響力正被持續擠壓。
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從地緣經濟格局來看,歐盟正處于“雙向承壓”的艱難處境。一方面,美國政策的不確定性持續沖擊美歐同盟基礎,美國新版貿易與科技政策以自身利益為核心,在數字監管、清潔能源補貼、關稅等領域頻頻對歐盟施壓,甚至公開表達對歐盟的敵視態度,試圖削弱歐洲一體化進程。另一方面,中歐經貿往來密切的同時,貿易失衡問題被反復提及,歐洲部分產業面臨來自中國的競爭壓力。馬克龍直言,歐洲正遭遇中美雙重沖擊,處于地緣政治與地緣經濟的“緊急狀態”,若繼續維持現狀,將徹底失去戰略主動權。
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歐盟當前的困境,根源在于一體化進程的深層矛盾與戰略自主的缺失。作為全球最大的區域一體化組織,歐盟擁有龐大的經濟規模與市場體量,卻始終未能實現財政、防務、產業政策的深度協同。成員國利益分歧明顯,在重大戰略決策上難以形成合力,導致諸多改革方案議而不決、決而不行。德拉吉報告曾直言歐洲正面臨“慢性死亡”,指出歐盟在綠色與數字領域存在巨額投資缺口,亟需通過共同舉債、集中資源彌補短板,但這一建議遭到部分成員國反對,改革進程受阻。此外,歐盟長期秉持的傳統治理模式已難以適應大國競爭的新形勢,過度強調規則監管卻忽視戰略投入,逐漸在全球競爭中陷入被動。
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為避免被“橫掃出局”的命運,馬克龍為歐盟開出了針對性“藥方”,核心是加快推進戰略自主,重塑歐洲全球競爭力。在經濟與產業層面,他呼吁推行“歐洲優先”原則,聚焦清潔技術、鋼鐵、汽車、國防等戰略領域,簡化監管規則、深化單一市場建設,通過發行歐元債券、建立共同舉債機制,填補萬億歐元級的投資缺口,打造自主可控的產業鏈供應鏈。在安全與防務層面,擺脫對美國的單方面依賴,強化歐洲防務合作,增加國防投入,實現安全事務自主決策。在對外關系層面,堅持戰略獨立,不做任何大國的附庸,以平等姿態參與國際合作,維護歐洲核心利益。
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