
俄羅斯煤炭行業的好日子確實到頭了,西方多輪制裁下來,俄羅斯煤炭通往歐洲的路子被徹底堵死,只能一頭扎進亞洲市場。
本以為背靠中國這個全球最大的買家能緩口氣,結果現實卻給了俄羅斯沉重一擊。
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俄羅斯副總理諾瓦克最近在給政府的信里直言不諱,整個煤炭行業正在大面積虧損,數額已經高達上千億盧布。
俄煤產業命懸一線
這不是諾瓦克在危言聳聽,而是俄羅斯煤炭企業已經到了生死存亡的邊緣。
根據最新的行業數據顯示,2024年俄羅斯煤炭行業的凈虧損額達到了1600億盧布,進入2025年后,這一數字非但沒有縮小,反而有進一步擴大的趨勢,全年虧損預計會突破2500億盧布。
現在已經有三十多家煤炭企業撐不住了,眼看就要倒閉,這一倒閉不要緊,背后一萬五千名礦工的飯碗可就懸在了半空。
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諾瓦克坐不住了,他公開證實俄羅斯正和中國高層緊急磋商,核心議題只有一個,那就是取消煤炭進口關稅。
這事兒聽起來簡單,辦起來卻極其復雜,中國從2024年1月1日開始,恢復了對進口煤炭的關稅征收。
根據煤種的不同,關稅稅率定在3%到6%不等,這幾個百分點看著不多,但對于本就利潤微薄的俄羅斯煤炭來說,簡直就是壓死駱駝的最后一根稻草。
要知道,俄羅斯的競爭對手印度尼西亞和澳大利亞,因為和中國簽有自貿協定,享受的是零關稅待遇。
這一來一回,俄羅斯煤炭在中國市場的競爭力瞬間掉了大半。
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此前,俄羅斯為了自救,在去年1月1日全面取消了國內的無煙煤和焦煤出口關稅。
俄方原本指望通過削減國內稅費來抵消成本,但在國際煤價下行和物流成本高企的雙重夾擊下,這點讓利杯水車薪。
諾瓦克表現得很急切,甚至提出了用增加石油供應量來換取煤炭關稅豁免的方案。
但中國方面的態度非常明確,生意歸生意,原則歸原則。
中方絕不退讓
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中國作為全球最大的煤炭生產國,2025年的煤炭產量維持在47億噸左右的高位。
山西、內蒙古和陜西的煤炭產區,涉及的是上百萬工人的就業問題。
如果輕易給俄羅斯開綠燈,大量低價煤炭涌入,國內煤炭價格一旦崩盤,受損的是我們自己的產業根基,這就是“親兄弟也得明算賬”。
俄羅斯煤炭企業現在叫苦連天,特別是在克麥羅沃等地,每噸煤的凈值甚至出現了負數百盧布的情況。
這意味著企業每出口一噸煤,就是在給賬本上添一筆赤字。
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遠東航線的運費本來就貴,加上中國這邊的關稅,俄羅斯煤炭在中國的到岸價格已經比印尼煤貴出了幾十塊錢。
在2025年的多輪視頻會晤中,俄羅斯拿出了厚厚的成本報告,試圖證明由于西方制裁導致生產成本上升了30%。
中方則擺出了詳實的本土產量數據,強調關稅是調控市場的必要工具。
雙方目前的爭議焦點在于,俄羅斯希望直接降到零,而中國則傾向于探討一種漸進式的降稅或者是特定配額的補償機制。
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普京其實心里很清楚,在失去歐盟市場后,俄羅斯經濟必須依靠東方伙伴來支撐。
歐盟的制裁不僅切斷了能源出口,還把手伸向了金融和物流領域,由于影子船隊被限制進入歐盟港口,俄羅斯不得不投入巨資在遠東建設新的港口設施。
諾瓦克在去年底的北京論壇上曾夸下海口,說俄羅斯對華煤炭出口要增加到每年一億噸以上。但現實是,2025年頭幾個月的出口量反而下降了7%。
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現在的局勢對俄羅斯更不利的一點是外部環境的惡化,特朗普在2025年重新入主白宮后,立刻簽署了擴大美國本土石油和天然氣開采的行政令。
美國能源產量的激增直接打壓了全球能源價格,煤炭作為替代能源也受到了波及,在這種情況下,俄羅斯煤炭的利潤空間被進一步壓縮。
北約方面也沒閑著,不斷警告中國和印度等國,稱繼續與俄羅斯保持大規模貿易可能會面臨次級制裁。
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雖然中國頂住了壓力,整體能源合作還在擴大,但在具體的煤炭貿易上,中方必須考慮綜合成本。
諾瓦克作為俄羅斯的“能源沙皇”,現在承受著巨大的國內壓力,他在信中向普京提議,政府必須補貼鐵路運費,將出口費降低12.8%,并對遠距離運煤提供六折優惠。
這些內部措施雖然已經獲得批準,但如果不能敲開中國的關稅大門,俄羅斯煤炭行業很難實現扭虧為盈。
中俄在能源領域的合作本來是挺穩的,俄羅斯石油和天然氣對中國的出口一直穩居前列,占到了中國石油進口份額的20%以上。
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尤其是在天然氣方面,“西伯利亞力量2號”管道在2025年取得了實質性進展,這條經過蒙古、年供氣500億立方米的管道,被俄羅斯視為未來的“搖錢樹”。
但在煤炭這個領域,由于中國自身產能在不斷優化,俄羅斯的替代性其實并沒有石油那么強。
生意場上不談交情
中俄經貿談判就像一面鏡子,照出了大國交往中的真面目,生意場上沒有永遠的免單,只有互利共贏的合同。
分歧的出現并不是壞事,它反而促使雙方在支付方式、供應鏈優化和技術共享上走得更深。
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等到“西伯利亞力量2號”真正建成,俄羅斯對歐洲的依賴會進一步降低,但那也得是2030年以后的事了。
眼下的這道關稅坎,俄羅斯必須靠真正的讓利和優化來跨越。
諾瓦克最近宣布,盡管煤炭出口受壓,但俄羅斯2025年的煤炭產量仍將努力維持在4.4億噸左右。
這說明俄羅斯并沒有放棄,而是在一邊談一邊改。
普京在處理對華關系時,越來越表現出務實的一面,他知道,在這個世界上,能在這個時候拉俄羅斯一把的伙伴不多了。
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結語:
這次煤炭關稅談判的博弈,實際上是在為未來幾十年的中俄能源格局定下基調。
俄羅斯想零關稅入場,中國守底線護本土。
這種博弈是健康的,也是長久合作必須經歷的磨合。普京得明白,真正的戰略伙伴,是在互相尊重彼此核心利益的前提下,一筆一筆把賬算清楚。
只有把賬算清了,往后的合作才能走得更遠。
參考資料: 《前5個月俄羅斯煤炭公司虧損高達17億美元》中國煤炭網2025-07-29 《北約秘書長宣稱:中國、印度和巴西等國若繼續與俄羅斯做生意,可能會受到“二級制裁”》觀察者網2025-07-16 《俄羅斯停止征收煤炭出口關稅》新華財經2026-01-01
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