美貿易代表：特朗普改主意了，除中國之外，其他國家一個都跑不掉

高看特朗普了，之前他宣布要對所有國家加稅15%，還以為這次美國真的硬氣起來，要跟中國再戰一場，結果沒過幾天，白宮這邊就主動“認慫”了。

2026 年年初，美國貿易代表賈米森?格里爾的公開表態讓全球貿易圈炸開了鍋 —— 美國計劃對除中國之外的部分國家加征 15% 以上額外關稅，唯獨不對華新增關稅。

美方給出的理由聽起來直白又合理：一是特朗普正籌備年內訪華，不想在這個關鍵節點給雙邊關系添堵；二是 2025 年中美達成的 “休戰協議” 仍在有效期內，美方會遵守 “一年內暫停對抗政策” 的約定。

這絕非隨口說說的政治話術，而是有明確的官方動作支撐。中國外交部 2026 年 1 月的例行發布會已證實，中美雙方正就特朗普訪華的具體議程、時間節點進行磋商，核心議題包括鞏固經貿合作、管控分歧等。

而 USTR 官網 2 月發布的政策說明也明確提及，“為落實中美雙邊貿易協議相關承諾，現階段不對華實施新的關稅措施”，間接印證了 “休戰協議” 的約束力。

說白了，特朗普政府心里很清楚，眼下對華加稅得不償失：訪華需要平穩的氛圍鋪墊，而中美貿易 “休戰” 以來，美國農產品對華出口同比增長 18%，能源合作也帶來了實實在在的經濟收益，沒必要在這個節骨眼上自斷財路。

但這并不意味著中美貿易摩擦徹底消失。格里爾在后續采訪中補充說明，“暫停加征新關稅不代表取消現有關稅”，目前美國對中國部分商品的關稅稅率仍維持在 25% 左右。

這背后的算計很明顯：既想通過 “示好” 為訪華鋪路，爭取更多談判籌碼，又不想完全放棄對華貿易的施壓工具，本質上是一種 “戰略克制” 而非 “主動讓利”。

就在對華釋放 “溫和信號” 的同時，特朗普政府把關稅大棒狠狠砸向了其他國家，15% 的額外關稅覆蓋范圍之廣，連美國的傳統盟友都沒能幸免。這波操作看似突然，實則是多重壓力下的必然選擇，背后藏著美國國內的政治算計和經濟困境。

最直接的導火索是美國最高法院 2026 年 2 月 20 日的重磅裁決 —— 認定特朗普政府此前依據《國際緊急經濟權力法》征收的大規模關稅違法，直接叫停了這一單邊貿易工具。

眼看手里的 “王牌” 失效，特朗普立刻換了個法律依據，依據《1974 年貿易法》第 122 條宣布對全球商品加征 10% 關稅，僅一天后就把稅率提升至 15%，有效期 150 天。這種 “換湯不換藥” 的操作，本質上是為了保住總統的貿易主導權，同時轉移國內矛盾。

更核心的原因是美國日益嚴峻的貿易逆差問題。美國商務部 2026 年 1 月 29 日發布的數據顯示，2025 年 11 月美國商品和服務貿易逆差飆升至 568 億美元，較前一個月暴漲 95%，前 11 個月總逆差較 2024 年同期增長 4.1%。

特朗普政府上臺后一直鼓吹 “減少貿易逆差、振興制造業”，但實際情況卻是關稅越收越多，逆差反而越來越大。

在對華 “休戰” 的情況下，只能把壓力轉嫁給其他國家，尤其是歐洲盟友和亞洲新興經濟體。歐盟委員會的統計顯示，若 15% 關稅全面落地，歐盟輸美商品成本將增加約 800 億歐元，而這些成本最終要么轉嫁給美國消費者，要么引發歐盟的反制。此外，這也是特朗普政府 “分化對手” 的策略。

中美 “休戰” 后，美國需要集中精力應對國內制造業低迷、司法制衡等問題，把關稅大棒對準盟友和其他國家，既能避免多線作戰，又能逼迫這些國家在貿易談判中讓步，比如之前特朗普就曾以關稅威脅歐洲國家支持其 “購買格陵蘭島” 的計劃，雖然最終未能得逞，但這種 “極限施壓” 的套路始終沒有改變。

特朗普政府這波 “選擇性關稅” 操作，已經在全球范圍內引發了連鎖反應，不僅讓美國與傳統盟友的關系出現裂痕，更讓本就脆弱的全球貿易體系雪上加霜。

最直接的沖擊來自美國的歐洲盟友。歐盟委員會主席馮德萊恩在 2026 年 2 月的緊急會議上明確表示，美國的關稅政策 “嚴重損害跨大西洋關系”，歐盟已準備好對價值 930 億歐元的輸歐美國商品加征關稅，或限制美國企業進入歐盟市場。

德國副總理兼財政部長拉爾斯?克林拜爾直言，歐洲 “已經到達極限”，將凍結原計劃提交歐洲議會表決的歐美關稅協議，恢復暫停征收的對美關稅。英國、法國、丹麥等國也紛紛發聲抗議，稱對盟友動用關稅 “完全錯誤”，北約內部的信任基礎正在被侵蝕。

亞洲國家的反應則更為謹慎但立場堅定。日本政府已緊急向美方確認關稅細節，擔憂對美出口出現混亂，國內輿論普遍擔心 “美國政策的不確定性會讓國際社會加速遠離”。

韓國表示將繼續與美國磋商，維護 “利益平衡”，而原本計劃 3 月簽署印美貿易協議的印度，已擱置談判并推遲代表團訪美。這些反應都說明，美國頻繁搖擺的關稅政策，正在嚴重侵蝕其與貿易伙伴的互信。

對全球貿易體系而言，更大的風險是 “規則破壞” 帶來的連鎖反應。美國最高法院的裁決本是對單邊主義的一次制衡，但特朗普政府立刻換法律依據繼續加征關稅，這種 “繞開制衡、我行我素” 的做法，讓各國對美國的政策穩定性徹底失去信心。

倫敦證券交易所的數據顯示，過去 6 個月美國本土投資者已從股票產品中撤出約 750 億美元，其中 2026 年初以來就流出 520 億美元，投資者對美國市場的信心正在快速流失。

更深遠的影響是全球貿易格局的重構。發展中國家開始加速聯合自強，巴西總統盧拉呼吁全球南方國家 “以多邊主義對抗單邊霸凌”，墨西哥等拉美國家也在謹慎分析關稅影響，避免被卷入貿易戰。

而中美 “休戰” 與美國對其他國家加稅形成的對比，也讓更多國家看清了美國貿易政策的 “雙重標準”，紛紛加快與中國等貿易伙伴的合作，降低對美國市場的依賴。

這場關稅風波遠未結束。特朗普政府雖然暫時不對華加征新關稅，但后續仍可能通過 301、232 等條款繼續對中國特定行業施壓，而針對其他國家的 15% 關稅也可能引發更廣泛的貿易戰。

對全球各國而言，現在最需要的是保持戰略定力，通過多邊協商化解分歧，而不是被美國的 “極限施壓” 帶偏節奏。畢竟，在全球化時代，沒有任何國家能在貿易戰中獨善其身，特朗普政府的 “選擇性關稅” 最終只會讓美國自己付出更大的代價。

信息來源：

觀察者網：美國貿易代表：有些國家要加15%關稅，中國不加

央視新聞：視頻丨美官員弄混新征關稅所依據法律條款