吞下封鎖的惡果，為抗衡中美AI，印度放寬了對中國電力限制

文/王新喜

路透社近期披露，限制了五年的中國電力設備采購，印度終于扛不住了。印度已允許國有企業(yè)無需政府審批即可從中國采購電力傳輸設備，煤炭行業(yè)的類似豁免也在醞釀中。

印度為什么突然在這個時候放寬了對中國電力的限制，或許有一個大家預想不到的原因，就是印度不僅想要成為制造大國，更想成為AI大國。

為抗衡中美AI，印度放寬了對中國電力限制

印度沒有一家像樣的AI公司，卻在近期舉辦了AI峰會，眼看中美兩國把AI的未來蛋糕都快分完了，再不刷下存在感就徹底淪為看客了，于是我們就看到了在中國春節(jié)的特殊時間節(jié)點，印度面向全球高調舉辦的這場AI峰會。當然了，這場AI峰會被美國“政客網(wǎng)”嘲諷了。

美國政客網(wǎng)表示：印度方面則努力將自己塑造中、美科技軸線之外一個嚴肅而有分量的力量，但在臺下，氣氛卻要復雜得多：缺少重量級嘉賓，安保封鎖與德里混亂的交通糾纏在一起，會議日程與全球政治事件撞車，還有一場演示意外變成了網(wǎng)絡‘梗圖’素材。

嘲諷歸嘲諷，但印度在AI領域的野心是存在的。在印度看來，要發(fā)展AI就要吸引AI領域的人才與資本，因此，印度的AI峰會可以視為印度為自己招商引資搭臺唱戲，怒刷一波存在感，借此吸引全球資本關注，但結果卻不盡如人意，無論是原定發(fā)表主旨演講的比爾蓋茨，還是承諾出席的黃仁勛以及AMD的負責人華人蘇姿豐等重量級嘉賓都沒有來。

對于印度來說，發(fā)展AI不僅要吸引AI資本與巨頭的關注，還要發(fā)展電力。因為在今天，電力已經(jīng)是支撐AI的底層基礎設施。因此，順著這個邏輯來看，在印度大張旗鼓開AI峰會的時候，順勢要把對中國的電力設備進口限制給放寬了，目的就是為未來的印度AI發(fā)展鋪路。

目前印度的電力基礎設施自主性非常堪憂。

印度官員自己承認，未來三年輸電項目的變壓器和電抗器缺口高達40%。早在2025年10月，大批印度私營煤電生產商就急著催新德里放寬中國設備進口限制，不是他們想妥協(xié)，實在是再不松口就要破產了。這不是什么外交姿態(tài)的調整，而是一個簡單的現(xiàn)實：全球的AI算力中心正在瘋狂擴建，而每一個數(shù)據(jù)中心都是“電老虎”。

那些AI服務器跑起來比普通服務器耗電多得多，美國能源部預測2023年美國AI數(shù)據(jù)中心用電量就達到176太瓦時（相當于1760億度電），占全國總電力需求的4.4%；到2028年這數(shù)字可能翻三倍，占比最高沖到12%。

這么大的用電量，沒有專屬變電站根本扛不住，而變壓器就是變電站的核心設備。如今，中國的電力設備尤其是變壓器已經(jīng)成了硬通貨，交錢還得排隊買，全球基本上很難找到替代方案。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力裝備分會秘書長說過，我國已經(jīng)成為世界第一大變壓器生產國，建成了全球最完備的變壓器生產體系，具有全產業(yè)鏈自主可控的硬實力，產能約占全球60%。全國變壓器企業(yè)約3000家，這規(guī)模和配套能力，其他國家想追都追不上。目前，廣東、江蘇等地大量變壓器工廠已經(jīng)處于滿產的狀態(tài)，其中部分面向數(shù)據(jù)中心的業(yè)務訂單都排到了2027年。

當全球都在排隊搶購中國變壓器的時候，印度還在對中國電力設備進行限制，在這種時候，顯得尤為不合時宜，印度也想通了，印度不能成為AI時代的旁觀者，而中國電力設備產業(yè)鏈的統(tǒng)治地位，不是印度封鎖能擊敗或者能能繞開的了。

印度對中國電力設備的禁令，還得從2020年中印邊境緊張局勢說起，印度電力部突然宣稱中國設備里可能藏著“特洛伊木馬”，能遠程癱瘓電網(wǎng)，緊接著2021年就下了禁令，把中國電力設備徹底踢出局，說要靠“印度制造”撐起電力安全。

這條禁令維持了五年，期間中國企業(yè)被擋在了印度估值7000億至7500億美元的政府采購市場之外。

吞下了封鎖的惡果

五年過去了，結果是印度輸電項目大面積延誤，設備短缺越來越嚴重。原本禁令出來后，印度本土最大的設備廠商BHEL應趁機接活，可這家企業(yè)根本頂不了。以前訂一套機組設備要等36個月，現(xiàn)在直接拖到60個月，相當于五年才能交貨，私營電廠哪等得起。

更要命的是質量還差，BHEL造的設備熱效率比中國貨低2.3個百分點，別小看這幾個百分點，一臺600兆瓦的機組一年下來得多燒十幾萬噸煤，這些多燒的煤就像白送出去的“小費”，把電廠的利潤全吃光了，BHEL不是不想生產，是真沒那個技術，圖紙能看懂，量產就出問題，超臨界大機組的技術關根本沒過。

而印度的困境不僅在于缺設備，還缺造設備的原材料。變壓器的核心材料叫取向硅鋼，被稱為鋼鐵工業(yè)的“皇冠明珠”。生產這東西，技術門檻極高，且能耗巨大。而中國在這一關鍵材料上則是遙遙領先的全球第一。2024年，中國取向硅鋼產量達303.25萬噸，是日本的五倍、美國的八倍。

除了取向硅鋼之外，中國還在絕緣材料、電工鋼等核心原材料的生產上建立了較完整的產業(yè)鏈，反觀印度，印度本土CRGO硅鋼片產量約5萬噸，而變壓器和電機的實際需求遠超這個數(shù)字，缺口達到30%。

而印度也曾經(jīng)轉向歐美日采購的嘗試，這條路也不理想，要么產能不足，要么價格太高，要么交付太慢。印度現(xiàn)在終于看清，沒有中國，印度的電力缺口根本補不上。早從2004年東方電氣拿下第一個印度大型項目開始，中國設備就成了印度煤電的頂梁柱。
2018到2019財年，印度電力產品總進口額7100億盧比，光從中國就買了2100億盧比的設備，新建電廠里四分之一的設備都帶著“中國制造”的標簽。
那些300兆瓦以上的大型機組，鍋爐管、汽輪機葉片這些關鍵部件，十有八九都是中國產的，畢竟超超臨界這種高端發(fā)電技術，全世界也就中國、美國、德國等少數(shù)國家掌握。私營電廠已經(jīng)等不起了，要是再不讓中國設備進來，一批企業(yè)破產不說，印度的電力缺口還會更大。

從現(xiàn)實的角度出發(fā)，要想成為中美之外的AI第三極，印度就得立刻解除對中國電力設備的進口限制。

印度過去最大的問題就是心太急，還沒學會走，就想跑著去跟博爾特同臺競技。現(xiàn)在看到AI的競爭趨勢已經(jīng)近在眼前，時間不等人，又想開始從中國進口電力設備或者借助中國的技術或資本來幫助發(fā)展印度的電力基礎設施了。

從目前來看，中國的變壓器等電力設備是全球硬通貨，從江蘇的變壓器總裝車間，到山東的硅鋼片軋制生產線，再到河北的電氣元器件配套工廠都在全速運轉服務于全球需求。印度沒有特權，想要買也只能排隊了。

而全球AI的發(fā)展已經(jīng)如火如荼，印度意識到，印度電力設施嚴重拖了AI的后腿，截至2025年底，印度總裝機容量達到509.74吉瓦，比2014年翻了一倍多，峰值電力需求創(chuàng)下242.49吉瓦的歷史紀錄，但發(fā)電能力和輸電能力是兩回事。每一個新建的工業(yè)園區(qū)、每一座數(shù)據(jù)中心，都需要穩(wěn)定的電力供應，輸電網(wǎng)絡40%的設備缺口，意味著大量已規(guī)劃的產能擴張被卡在了最后一公里。

印度的AI夢，看著很美，但目前的印度連一家像樣的AI公司都沒有，一方面是缺人才與產業(yè)環(huán)境，一方面的缺電力基礎設施。AI大國，首先得是一個電力大國，一個基本電力設施匱乏無法自主的國家，卻想要從中美手中搶一塊AI蛋糕，印度夢想很大，但要走的路還長。

印度沒有美國的實力，卻學美國去限制更先進的技術與設備的做法，卻讓印度的電力設施發(fā)展嚴重拖住了印度工業(yè)與AI產業(yè)的后腿，在AI發(fā)展進入下半場的階段，印度放開限制，卻依然是有時限、限品類、限國企采購的技術性安排，而不是全面開放，留給它追趕的時間窗口已經(jīng)不多了，可以說印度親自吞下了對中國電力設施進行封鎖與限制的惡果。