守護山水“警”相隨 智慧賦能促發展

當兩會的腳步如約而至，回望2025年，桂林這片山水甲天下的熱土上，平安始終是最溫暖的底色。過去一年，桂林市公安局在市委、市政府和自治區公安廳的堅強領導下，堅持以人民為中心，深化“機制+科技”雙輪驅動，全面提升公安新質戰斗力。從情指行一體化合成作戰的精準高效，到人工智能深度賦能的創新突破，再到便民利企服務的暖心升級——桂林公安用實干與擔當，為全市社會經濟高質量發展構筑起堅實的安全屏障，也為打造世界級旅游城市交出了一份厚重的“平安答卷”。

情指行一體化 跑出現案偵破“加速度”

“從接警到破案，僅用5小時！”2025年11月15日中午，秀峰區一廢品回收站發生盜竊案，價值9000余元的4袋銅線不翼而飛。接到報警后，甲山派出所迅速固定現場線索，刑偵大隊立即聯合秀峰公安分局情指部門啟動合成研判機制。依托智慧警務平臺，辦案民警結合現場走訪排查，迅速鎖定嫌疑人周某的身份及活動軌跡，當天17時許成功將其抓獲，并追回全部被盜財物。

這起案件的快速偵破，正是桂林公安創新打造“情指行”合成作戰機制的生動縮影。2024年以來，桂林公安機關以警情為導向、數據為支撐、機制為牽引，建立起“派出所—縣分局—市局”三級聯動架構：派出所負責先期處置，開展現場管控、證據固定；縣分局作為處警主體，統籌調配轄區警力；市局情指中心則重點盯辦重大案件，同時分析研判高發案件規律，針對性完善防控措施。

秀峰公安分局麗君派出所組織民警輔警來到篦子園社區開展反詐宣傳活動 （饒承芃 攝）

通過“機制+人員+系統”的深度捆綁，桂林公安成功打造出跨層級、跨警種、跨區域的合成作戰體系，實現每起警情建群協同、同步上案?！斑^去，各警種相對獨立，遇到復雜警情需層層上報、多方協調，一定程度上影響了處置效率?！毙惴骞卜志智橹复箨牳贝箨犻L吳杰感慨道，“如今，通過深入推進‘情指行’合成作戰機制改革，打通了警種壁壘、匯聚了數據資源，真正實現了‘一鍵指令、一體聯動、精準打擊’?！?/p>

這一機制在實踐中成效顯著。據統計，2025年，桂林市刑事警情數同比下降67.65%，刑事立案數同比下降29.6%，現案破案率達87.6%，警務運行質效實現跨越式提升。

村輔警登門入戶開展普法宣傳 （桂林市公安局供圖）

合成作戰的強大效能，在“春雷”行動中同樣得到充分彰顯。2026年2月初，七星公安分局刑偵三隊憑借快速反應、精準研判，成功偵破一起涉嫌走私國家禁止進出口貨物案件，現場查獲走私干檳榔9.5噸，依法刑事拘留犯罪嫌疑人2名。幾乎同一時間，永?？h公安局在高速公路服務區精準截停一輛走私貨車，查獲走私干檳榔6150公斤。從深夜高速公路上的悄然追蹤，到多警種協同編織的攔截網，這兩起案件的快速告破，正是“情指行”一體化機制在打擊涉邊違法犯罪領域的實戰延伸。

在民生案件偵破方面，桂林公安同樣戰果豐碩。秀峰分局將關乎群眾切身利益的民生案件擺在突出位置，堅持“快偵、快破、快挽損”原則。日前，轄區接連發生兩起入室盜竊案：居民陳先生家中4000元現金被盜，門鎖無明顯撬痕；當晚，另一住戶曾女士家4600元現金也不翼而飛。警方依托“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，高效分析研判，分別于24小時內將嫌疑人李某、唐某抓獲歸案。

2025年，桂林市傳統盜搶騙案件追贓挽損率達43.5%，真正實現了“快偵快破快追贓”，讓人民群眾在每一起案件辦理中感受到公平正義和安全保障。

人工智能賦能 打造智慧警務“新引擎”

在夯實機制基礎的同時，桂林公安主動擁抱科技變革。2025年初，成立AI研發工作室和專業戰隊，推動人工智能技術在案件辦理、精準打擊、公共服務三大領域深度融合，為警務工作注入全新動能。

在打擊電信網絡詐騙犯罪方面，桂林公安自主研發的“反詐一站式服務超級智能體”展現出強大戰力。該系統深度融合人工智能技術與公安大數據資源，能夠快速分析海量數據，精準追蹤資金流向，有效定位犯罪窩點，解決了“找人難、落地慢”等實戰痛點。

110警察節 “銀齡”樂隊與民警一同唱響反詐之歌 記者 陳靜 攝

2025年10月，市民曾某遭遇“學校訂餐”騙局，向所謂“供應商”轉賬4萬元。發覺被騙后，曾某立即報警。七星公安分局反詐中心迅速啟動“反詐一站式服務超級智能體”，3分鐘內完成對涉案賬戶的緊急止付，成功為曾某全額挽損。該系統投入實戰以來，已協助破獲電詐案件120余起，平均每起案件節約調查時間約兩小時，減少人工操作量60%以上。

面對基層“案多人少”的現實壓力，桂林公安研發的“智能刑警”實戰應用系統成為辦案民警的得力助手。該系統依托人工智能技術，實現對案件卷宗的智能解析與信息挖掘，具備自動閱卷、證據關聯、疑點提示等功能，可自動生成案件脈絡圖，為辦案人員提供全方位智能輔助。系統全面推廣以來，刑事案件批捕率明顯上升，退查補證率下降80%，辦案周期顯著縮短，有效釋放了警力資源。

桂林市公安局生態環境保護分局貓兒山派出所民警使用無人機在貓兒山開展巡航（桂林市公安局供圖）

桂林公安深度融合數據查詢、智能分析、流程輔助三大能力，打造刑偵“利劍”超級智能體，實現線索“一查即現”、邏輯“一析即明”、辦案“一辦即結”，推動汗水警務向智慧警務轉型。目前，“漓警官”警務綜合平臺已上架25個實戰智能體，其中“反詐一站式服務智能體”“智聯橋-警務AI中樞引擎”兩項成果在廣西公安技能競賽中分獲一、三等獎。

科技賦能的維度更延伸至立體空間。全市配備的120余架警用無人機，化身“鷹眼”追逃、“蜂鳥”救援、“雁陣”巡防，廣泛應用于治安管控、刑事偵查、交通管理、活動安保及巡邏防控等核心領域，其快速響應、立體感知能力，有效增強了快速反應與精準處置水平。

2025年，桂林公安反詐工作成效顯著：全市電詐案件立案同比下降28.3%，損失同比下降35.3%，挽損率達35.66%。更令人動容的是，臨桂公安分局反詐民警千里追贓，為剛畢業的大學生小麗追回2.5萬余元被騙資金。小麗在感謝信中寫道：“反詐民警的努力，是黑暗里的一束光，照亮了我前行的路……他們用專業、執著和擔當，守護了一個初入社會年輕人的夢想和尊嚴。”

便民利企 繪就民生服務“暖心圖”

科技賦能不僅體現在打擊犯罪上，更融入服務群眾的每個環節。桂林公安始終堅持“人民至上”理念，將優化營商環境、守護民生安寧作為工作的出發點和落腳點。

針對群眾辦事需輾轉多個警種窗口的痛點，桂林公安研發“警易辦”程序中臺，整合各警種業務系統，將外接的11種硬件設備壓縮為1臺“三合一綜合警務終端”，并推出全國首創的護照、身份證一體“卡本合一自助取證機”，將群眾取證等候時長從以往的幾分鐘縮短至20秒。

春節期間 夜色降臨 陽朔縣公安局民警攜帶機器警犬在陽朔西街巡邏（楊振明 攝）

目前，全市已建成公安政務綜合大廳18個、“一窗通辦”窗口47個，135項業務實現“一窗通辦”，84%的公安行政審批事項實現“進一窗、辦成事”，累計辦理業務37.61萬筆。在服務質效方面，辦理時限平均壓縮63%，環節壓減56%，涉企案件滿意率達100%。

在線上服務方面，桂林公安在自治區公安廳99項全程網辦業務基礎上，在“桂警通辦”平臺優化54項“全程網辦”業務、新增32項本地網辦業務，累計全程網辦25.31萬筆業務，全程網辦率達57.32%，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”成為現實。

春節期間 桂林市公安局組織警力護航春節文化旅游活動 （梁汗青 攝）

在服務企業方面，桂林公安堅持“無事不找、有事必應”。在國家級“海峽兩岸交流基地”桂花公社，試點設立全國首個“港澳臺同胞和海外僑胞服務站”，創新證件辦理“1+1+N”專屬服務模式，打造“政警企聯合服務站”、搭建“桂林公安少年警校研學基地”。桂花公社產品銷量同比上漲30%，景區實現“零事故、零糾紛、零案件”。

在交通管理方面，桂林公安推行“柔性執法”，優化重點路口路段，干線行程時間平均減少13.23%，停車次數減少15.61%。搭建“生命救護綠波”聯勤協作機制，實現交警執法規范化水平持續提升。2025年，道路交通亡人事故和死亡人數分別同比下降5.35%、10.46%。

主動預防 織密風險防控“預警網”

平安的最好詮釋，不僅在于案件快偵快破，更在于風險隱患的未發先防。桂林公安深入踐行“主動警務、預防警務”理念，依托“街面警務室前哨、多元共治機制、商戶聯防網絡”線上線下融合發力，實現從“被動應對”向“主動創穩”的深刻轉變，在群眾身邊筑起一道道看得見、摸得著的安全防線。

2025年12月26日，位于市中心文化宮商圈的街面警務室正式揭牌啟用。這個由秀峰公安分局與桂林銀行聯合共建的警務室，地處商旅核心區域、人流密集地帶，集安全宣傳、社區治理、應急處突、人民調解、便民服務五大功能于一體，成為群眾身邊的“平安前哨”?！耙郧稗k點事要去派出所，現在走走就到?！敝苓吘用駝⒛棠痰脑挼莱隽司瘎涨耙茙淼谋憷?。警務室依托“警銀聯動”機制，構建起“預警—宣傳—勸阻”閉環工作模式，從源頭上提升電信網絡詐騙的防范與實時處置效能。開業當天，“反詐視力大挑戰”“知識答題闖關”等趣味互動吸引市民排起長隊，在歡聲笑語中筑牢防騙意識。

假期期間 巡邏警力在濱江大道巡邏 （易丹 攝）

在基層治理層面，桂林公安推行“多元共治”聯動機制，聯動市場監管、文旅、街道社區等多方力量，推行“專業帶動、部門聯動、全警行動、群眾發動”的“四動”警務模式。常態化的治安巡防、糾紛調解、未成年人保護工作，讓風險隱患消弭于萌芽。

在客流如織的歷史街區東西巷，桂林公安創新推出“微網格+商戶聯防”機制，組織300余家商戶成為“安全前哨”，通過專用APP與警方實時互動。2025年6月，上海游客王女士價值數萬元的相機背包遺失，警務站民警依托該機制，半小時內便物歸原主。一年來，該機制已成功調解糾紛23起，幫助尋回走失游客12名、失物90件，實現了“零重大案件、零安全事故”的目標。

青山作卷，實干作答。站在兩會召開的新起點上，桂林公安將繼續錨定打造世界級旅游城市目標，以更加開放的視野謀劃未來，以更加務實的舉措服務發展，以更加過硬的本領守護平安，奮力推進公安工作現代化，為桂林高質量發展保駕護航、再立新功！

來源：記者陳靜 通訊員吳敏 吳建林