教育部發布會，解鎖“3、8、4、2”健康學校建設密碼

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近日，教育部召開深入落實“健康第一”工作部署會，全面部署推進學生身心健康工作。2月27日，教育部舉行新聞發布會，發布《教育部關于全面推進健康學校建設的指導意見》，介紹教育系統落實“健康第一”理念工作情況。

《意見》主要內容有哪些，下一步還有哪些重點安排？一起來聽教育部體育衛生與藝術教育司司長孫明春的介紹——

《意見》從何而來？

直面問題

立足教育強國建設對學生健康成長、全面發展提出的新要求，聚焦目前學生身心健康存在的突出問題，整合資源建設健康學校，系統推動提升學校健康服務能力。

試點先行

按照重點突破與整體推進相結合的實施思路和安排，選取北京、河北、上海、江蘇、山東、河南、廣東7個試點省份的540余所學校開展教育強國建設三年行動計劃健康學校建設試點，為健康學校建設拓展實踐路徑。同時鼓勵各地結合實際探索創新，全面推進健康學校建設。

多方聯動

與公安、衛生健康、市場監管、體育、疾控等多部門建立協同機制，強化條件保障和評價引導，探索推動將學生身心健康發展作為評價學校辦學質量的核心要素之一，確保健康學校建設取得實效。

健康學校怎么建？

01

3個階段

到2027年，高標準完成教育強國建設三年行動計劃健康學校建設試點，健康學校工作規范和評價標準基本完善，形成一大批可復制可推廣的工作案例和經驗。

到2030年，“健康第一”教育理念廣泛深入普及，學校衛生健康教育和保障條件大幅提升，學生健康狀況持續改善，健康學校建設覆蓋每所學校。

到2035年，普遍建成更高質量的健康學校。

02

8項重點任務

一是加強學校體育工作。全面實施學生體質強健計劃，落實中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時，推行“課間15分鐘”，實施大學生體質提升行動。

二是加強學校美育工作。全面實施學校美育浸潤行動，開齊開足上好藝術課程，完善面向人人的常態化學校藝術展演機制。

三是加強學校勞動教育工作。實施勞動習慣養成計劃，將勞動教育與實踐育人緊密結合，鼓勵各地開展中小學生勞動技能和勞動成果展示活動。

四是深化心理健康教育。構建“五育并舉”促心理健康的工作格局，建強心理健康教師隊伍，推進全國學生心理健康監測預警系統建設。

五是綜合防控近視。堅持預防為主，抓好幼兒園和小學關鍵階段，細化落實近視防控要求，推動近視率以更快速度下降。

六是有效管理體重。加強中小學生肥胖防控工作，強化家校協同，深化醫教協同，做好分類管理。

七是保障校園食品安全。嚴格規范校園餐飲各項管理，嚴格規范執行學校相關負責人陪餐等制度，加強從業人員培訓，按要求配備食品安全管理和營養健康管理人員。

八是強化生命安全教育。落實生命安全與健康教育進課程，普及應急救護知識和技能，按要求配備自動體外除顫器（AED）等急救設備。

03

4項主要舉措

一是持續推進學校健康教育。健全健康教育機制，擴大優質資源供給。

二是深化學校衛生管理體制改革。加強條件保障，配齊校醫等專業力量。

三是提高學校健康管理能力。醫教協同強化傳染病防控與應急處置，提升健康學校建設數智化水平。

四是優化學校健康空間環境。改善教學設施與環境衛生，營造健康向上的校園文化氛圍。

04

2個參考標準

面向中小學幼兒園、面向高校分別制定了健康學校建設參考標準，分為指標類、保障類、措施類，涵蓋體育美育勞動教育、心理健康、近視防控、肥胖防控、食品安全、急救教育等重點領域，其中中小學和幼兒園共有16條，高校共有9條。

下一步有哪些重點安排？

多部門協同

指導各地教育部門會同相關部門協同推進健康學校建設。建立多部門定期會商機制，研究解決健康學校建設中的重點難點問題，形成齊抓共管、協同推進的工作格局。

完善評價機制

各地教育部門加強組織保障，確保“健康第一”理念落到每一所學校、推動每一所學校盡早建成健康學校。將健康學校建設成效納入教育督導內容，作為對學校評價考核的參考因素，鼓勵有條件的地區可探索作為對學校評優評先的前提條件。

落實主體責任

指導各地學校履行主體責任，按照健康學校建設參考標準，因地制宜打造特色育人場景，豐富健康學校內涵和建設路徑，增強健康教育與健康服務能力，建設高質量、有特色的健康學校。

試點引領

堅持典型示范引領，指導健康學校建設各試點省份和試點學校開展省際、校際合作交流和成果展示，形成一批可復制、可推廣的健康學校建設模式和經驗。鼓勵和倡導其他省份結合本地實際全面推進健康學校建設。

廣泛宣傳

持續宣傳推介各地各校有效經驗和做法，向師生、家長和社會準確傳遞促進學生身心健康的政策舉措，讓科學教育觀、健康觀和成才觀深入人心，在全社會凝聚“健康第一”的強大共識。

《意見》有何深意？來聽全國中小學健康教育教學指導委員會主任委員、北京大學教授馬軍的解讀——

《意見》立意高遠、邏輯嚴密，既有宏觀的頂層設計，又有具體的路徑指南，是實施教育強國和健康中國兩大國家戰略的交匯點。

深刻把握健康學校建設的戰略意義

實施健康學校建設，是推進教育強國建設的硬招實招。《意見》從國家層面強力推動了“健康第一”理念的落地生根，旨在通過整體提升青少年學生的身心健康水平，為民族復興偉業夯實人才根基。我們要從“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的政治高度，深刻認識到健康學校建設不僅關乎學生個體的全面成長，更關乎國家與民族的未來。

全面構建“五個維度”融合的育人格局

《意見》的內容核心在于推動學校從“分數第一”向“健康第一”轉變。對此，要在“深度融合”上做好文章。將健康素養有機融入德智體美勞各方面，統籌加強學校體育、美育與勞動教育，將健康促進貫穿于教育教學、校園管理及后勤服務的全過程。同時，要在“主動轉型”上下足功夫。直面當前兒童青少年近視、肥胖、心理健康等突出痛點，通過綜合防控近視、科學管理體重、深化心理健康教育等針對性舉措，構建學校健康工作由“被動應對”向“主動建設”轉變的長效機制，打造具有中國特色的健康促進模式。

精準設定量化科學的評價底座

為確保建設目標可衡量、可考核，《意見》明確了中小學和幼兒園、高校的健康學校建設參考標準，由指標類、保障類、措施類三位一體構成。對此，要以指標倒逼落實。明確提出學生體質健康監測優良率持續提升的目標；要求學校食堂全面實現“互聯網+明廚亮灶”，做到視頻監控無死角覆蓋；規定大中學生在校期間至少參加1次急救培訓等等。通過這些硬性指標，構建起一張覆蓋身心健康的安全網，切實回應社會各界和廣大家長對孩子健康成長的熱切期盼。

多維夯實健康學校的保障機制

健康學校建設是一項系統工程，必須協同發力、久久為功。對此，要創新教育與管理的體制機制。一方面，堅持分層分類，根據不同學段特征精準開展健康教育；另一方面，堅持協同共建，健全政府統籌、部門協作、學校主體、家庭參與、社會支持的多方協同機制，提升專業化與規范化水平。同時，要強化組織保障。各地教育部門要會同相關部門建立定期會商機制，系統統籌資源，加大投入力度。要堅持“以評促建”，將健康學校建設成效納入教育督導，作為對學校評價考核的參考因素。此外，還要常態化開展愛國衛生運動，優化育人環境，讓校園成為干凈、美化、健康的成長環境。

本文來源｜教育部政務新媒體“微言教育”（微信號：jybxwb）

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