2026 年 2 月 23 日清晨,巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港突然被政府人員封鎖。
這些穿著制服的工作人員拿著剛刊登在官方憲報上的最高法院裁決,直接沖進香港長和集團旗下巴拿馬港口公司(PPC)的辦公區,宣布 “特許經營權即刻失效”,要求所有中方管理人員當場撤離,甚至威脅員工 “敢聯系原公司就刑事追責”。
這場突如其來的強占絕非偶然。早在 1997 年,長和集團就通過公開招標拿下這兩個港口的經營權,近三十年里砸下 18 億美元真金白銀,把原本設施陳舊的小碼頭,打造成年處理近 400 萬標準箱的拉美頂級物流樞紐 ——2025 年這兩座港口承擔了巴拿馬運河 38% 的集裝箱貨運量,是運河經濟的核心引擎。
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2021 年雙方還合規完成續約,合約明確有效期至 2047 年,巴拿馬審計部門 2025 年的報告還確認 “企業完全履行責任”。
可僅僅過了半年,巴拿馬最高法院就突然翻臉,以 “合約損害國家利益” 為由裁定 1997 年授權法律 “違憲”。
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更離譜的是,裁決生效當天總統穆利諾就簽署行政令,把港口火速交給丹麥馬士基和瑞士地中海航運臨時接管,18 個月后再公開招標 —— 這套 “司法定性 + 行政接管 + 轉手他人” 的操作,全程不到一個月,活脫脫一場精心策劃的 “合法搶劫”。
巴拿馬敢如此明目張膽撕毀合約,核心原因還是離不開背后的地緣政治算計。
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作為曾經被美國托管的國家,巴拿馬長期把 “抱美國大腿” 當作外交核心,而運河作為美國眼中的 “后院命脈”,一直容不得中資染指。
2025 年特朗普開啟第二任期后,多次向巴拿馬施壓,污蔑中企運營 “構成安全威脅”,這讓本就民意支持率低迷的穆利諾看到了 “翻盤機會”。
對穆利諾來說,強占港口是筆 “政治買賣”:對內能討好國內民族主義勢力,對外能向美國表忠心換支持。可他忘了,巴拿馬的經濟根本離不開中國。
中國是巴拿馬第二大貿易伙伴,2025 年雙邊貿易額達 128.6 億美元,中方不僅是運河第二大用戶(占 32% 貨運量),還在推進運河第四橋、地鐵擴建等十幾個億美元級合作項目。
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長和運營的港口更是直接帶動當地物流、倉儲等產業鏈發展,僅碼頭直接就業就超過數千人。
更諷刺的是,美國國務卿魯比奧在接管事件后立刻表態 “感到鼓舞”,可沒給出任何實質性援助承諾。
巴拿馬以為賣了中企就能換來西方輸血,卻沒想到自己只是大國博弈的棋子 —— 這種犧牲核心利益換政治靠山的做法,和當年帕勞依附美日停飛中國航班的邏輯如出一轍,注定要付出慘痛代價。
穆利諾本想靠 “強吞資產” 博眼球,卻沒料到 2026 年剛過半個月,巴拿馬就陷入了全方位困境。
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最先到來的是中方的精準反制:中國當即暫停了所有新項目談判,運河第四橋、郵輪碼頭等合計十幾億美元的合作全部擱淺,直接讓巴拿馬失去了重要的經濟增長點。
同時中國航運企業開始調整航線,把原本經巴拿馬運河的貨物轉向秘魯錢凱港 —— 這個中資參與建設的新港口,能讓南美到中國的海運時間縮短 12 天,成本下降 22%,僅這一項就可能讓巴拿馬每年損失 12-15 億美元運河過路費,占運河總收入的五分之一。
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更致命的是國際仲裁的天價索賠。長和集團早在 2 月 3 日就啟動了國際仲裁程序,索賠金額從最初的 20 億美元一路攀升至最高 100 億美元,涵蓋 18 億實際投入、未來 21 年預期收益和商譽損失。
要知道巴拿馬公共債務占 GDP 已接近 60%,財政本就捉襟見肘,一旦仲裁敗訴(目前國際輿論普遍看好中企勝訴),這筆賠款足以讓其財政崩潰。而且國際商會仲裁院的裁決能在 170 多個國家執行,巴拿馬的海外資產、跨境交易都可能被凍結。
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最嚴重的后果是國家信譽徹底崩塌。外資企業看清了巴拿馬 “合約等于廢紙” 的真面目,紛紛暫停投資計劃,已有三家跨國物流企業撤資,導致國內物流成本暴漲、碼頭擁堵嚴重。
2026 年 2 月巴拿馬經濟已出現明顯下滑,通脹率一周內上升 1.2%,穆利諾的支持率不升反降,從原本的 32% 跌至 25%。曾經靠運河和外資撐起的經濟體系,如今因為一場短視的政治投機,正在一步步走向崩塌。
如今的巴拿馬終于明白,所謂 “抱美國大腿” 根本靠不住,而破壞契約精神、損害中企利益,就是在自掘墳墓。
國際仲裁還在推進,中方反制持續加碼,這個靠運河吃飯的國家,正在為自己的愚蠢決策付出越來越沉重的代價 —— 這也給所有想拿中企利益做賭注的國家提了個醒:契約精神是國際合作的底線,得罪中國、違背規律,終將得不償失。
信息來源:中國青年網:巴拿馬強行接管長和兩港口,香港特區政府嚴正抗議,中方堅決維護企業權益
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新浪財經:明火執仗!巴拿馬強行接管長和港口,中美博弈早就擺在臺面上了
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