史無前例！聯(lián)合國宣布，特朗普妻子將主持安理會會議

2月26日聯(lián)合國宣布美國第一夫人梅拉尼婭·特朗普將破天荒地主持聯(lián)合國安理會會議，白宮也確認了這個消息，聯(lián)合國發(fā)言人杜加里克表示，這是歷史上第一次有現(xiàn)任世界領導人的配偶主持安理會會議。

先跟大家說清楚，安理會是聯(lián)合國里管世界和平與安全的核心部門，權力很大，能決定一些重要的國際事務。

按規(guī)矩，安理會的會議一般都是由各國駐聯(lián)合國大使，或者政府高級官員來主持，從來沒有現(xiàn)任的世界領導人配偶主持過。

有人問這是不是美國和聯(lián)合國關系變好的信號，杜加里克說這能體現(xiàn)美國重視安理會和會議議題，但事實沒這么簡單。

3月份美國擔任安理會輪值主席國，梅拉尼婭要主持的是美國當主席期間的首場會議，主題是“沖突中的兒童、技術和教育”。

梅拉尼婭要主持的，就是美國當主席期間的第一場會議。會議的主題是“沖突中的兒童、技術和教育”。

梅拉尼婭的辦公室表示，她會強調教育能促進和平，關注兒童是她當?shù)谝环蛉说闹饕ぷ鳎@次主持也是為了推進這一議題。參會人員包括美國駐聯(lián)合國大使、安理會成員國代表和國際參與者，都是國際上的重要人物。

能讓梅拉尼婭主持這樣重要的會議，確實能看出美國對這次會議的重視。但結合美國之前對聯(lián)合國的態(tài)度，就會發(fā)現(xiàn)這事沒那么簡單。

特朗普政府和聯(lián)合國的關系，特朗普一直批評聯(lián)合國效率低，呼吁大幅改革。他上臺后，讓美國退出世衛(wèi)組織等聯(lián)合國附屬機構，還削減了對巴勒斯坦難民機構的資金，態(tài)度強硬。

不過2月19日，特朗普主導的“和平委員會”召開首次會議，他對聯(lián)合國態(tài)度變軟，稱委員會目標是解決全球沖突。

不少國家擔心這個組織會取代聯(lián)合國，畢竟特朗普之前一直批評聯(lián)合國。特朗普解釋，和平委員會是監(jiān)督聯(lián)合國運作的，美國會在資金上提供支持。

但根據(jù)公開信息，這個和平委員會爭議很大。它是特朗普在2026年1月達沃斯世界經(jīng)濟論壇期間發(fā)起成立的，特朗普自己擔任終身制的天然主席。

下設的執(zhí)行委員會里，大部分都是美國人，甚至還有他的女婿庫什納。而且加入這個委員會還有“門檻”，捐款10億美元就能成為常任理事國，這筆錢還歸特朗普支配。

關鍵的是，聯(lián)合國安理會五常里，除了美國，其他四個國家都沒加入，西方七國集團里，也只有美國參加。很多國家都不認可這個委員會，覺得它更像是特朗普的個人秀，根本沒有足夠的國際權威性。

另外還有一件事，跟梅拉尼婭主持會議關系很大，那就是美國拖欠聯(lián)合國會費的問題。大家可能不知道，美國一直是聯(lián)合國預算的最大出資國，按道理應該按時足額繳納會費。

但在特朗普當總統(tǒng)期間，美國一直拒絕支付聯(lián)合國的常規(guī)預算和維和預算，還大幅削減了自愿捐款。截至2026年2月初，美國累計拖欠聯(lián)合國的會費超過46億美元，其中常規(guī)預算欠款21.9億美元，維和經(jīng)費24億美元，還有國際法庭費用4360萬美元，占聯(lián)合國未繳會費的95%以上。

聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯早就發(fā)出過警告，如果美國不補繳欠款，聯(lián)合國很快就會陷入嚴重的財政危機，甚至可能在2026年7月耗盡現(xiàn)金，導致總部運行、維和行動和人道救援項目停擺。

就在梅拉尼婭主持會議的消息公布前一周，也就是2月19日，美國終于向聯(lián)合國繳納了1.6億美元會費。但這筆錢只是常規(guī)預算欠款的一小部分，僅占常規(guī)欠款的7%左右，維和經(jīng)費和國際法庭費用一分都沒還，說白了就是象征性地繳了點錢。

而且美國這次補繳會費，還附加了很多苛刻條件。美國國會通過的法案規(guī)定，后續(xù)的會費要分四期支付，能不能拿到錢，全看聯(lián)合國是不是按照美國的要求改革。

美國一邊象征性補繳少量會費，一邊讓梅拉尼婭破天荒地主持安理會會議，這根本不是簡單的“重視議題”，而是特朗普政府的一種算計。

美國補繳1.6億美元，雖然不多，但能暫時避免被聯(lián)合國剝奪聯(lián)大投票權，也能緩和一下和聯(lián)合國的關系，為梅拉尼婭主持會議鋪路。

如果美國一直拖著不繳費，聯(lián)合國肯定不會同意這種打破慣例的安排。讓梅拉尼婭主持會議，比讓美國官員主持更合適。梅拉尼婭一直關注兒童議題，用她的身份主持，能弱化美國的強權政治形象，顯得更溫和，還能爭取國際社會的好感。

同時，這也是一種話語權的體現(xiàn)。美國作為輪值主席國，本來就有安排議程、主持會議的權利。讓第一夫人主持，既能彰顯美國的特殊地位，又能避開直接的政治博弈，一舉兩得。

還有一點，特朗普之前一直批評聯(lián)合國，現(xiàn)在又讓妻子主持安理會會議，還搞了個和平委員會，看似對聯(lián)合國的態(tài)度緩和了，其實是想更好地掌控聯(lián)合國。和平委員會號稱要監(jiān)督聯(lián)合國，本質上就是想平行于聯(lián)合國，甚至取代安理會。

而梅拉尼婭主持會議，也是美國向聯(lián)合國施壓的一種方式，意思是，我給你繳了錢，也表現(xiàn)出了“重視”，你就得按我的意思來推進改革。

當然，這件事也有很多爭議。很多人擔心，梅拉尼婭雖然關注兒童議題，但沒有外交談判和國際事務處理的經(jīng)驗，由她主持安理會會議，可能會影響會議的專業(yè)性和效率。

而且美國只繳了一點會費，就換取了這么高規(guī)格的安排，對其他按時足額繳納會費的國家來說，也不公平。

還有特朗普政府的雙重標準，一邊批評聯(lián)合國效率低，一邊又利用聯(lián)合國的平臺塑造形象，讓人很難相信他們的真實意圖。

聯(lián)合國之所以同意這種安排，其實也有自己的無奈。聯(lián)合國一直面臨嚴重的財政危機，離不開美國的資金支持。雖然美國只繳了一點錢，但聯(lián)合國也不敢輕易得罪，只能做出妥協(xié)。

這也暴露了一個問題，作為全球最大的國際組織，聯(lián)合國本應是公平公正的平臺，但在大國霸權面前，有時候也不得不讓步。

梅拉尼婭主持安理會會議，確實是史無前例的事。但這背后不是美國和聯(lián)合國關系變好的信號，而是特朗普政府的一場政治算計。

核心就是想通過這種方式，鞏固美國在聯(lián)合國的話語權，施壓聯(lián)合國進行符合美國利益的改革，同時塑造自己重視國際合作、關愛兒童的形象。

美國的霸權邏輯從來沒有變，只愿意享受聯(lián)合國帶來的好處，卻不愿意承擔應盡的義務。而聯(lián)合國要想真正維護世界和平與安全，還需要更多國家一起努力，打破這種大國霸權的束縛。