1938年的南京陰云密布,老蔣坐在桌子前翻看著調(diào)查電報(bào),知道空軍經(jīng)費(fèi)虧空八千萬以后,他面如寒霜。
可就在他下令徹查,即將接近真相的時(shí)候,空軍長(zhǎng)官悄然走到他身旁,壓低聲音勸道:“還是別查了。”
空軍經(jīng)費(fèi)虧空8千萬究竟是怎么回事?空軍長(zhǎng)官又為何勸蔣介石別查了?
1934年,民國航空委員會(huì)正式成立,這個(gè)機(jī)構(gòu)的陣容,堪稱彼時(shí)國民政府的“豪華班底”。
周至柔是個(gè)典型的“技術(shù)派”,他曾被派往歐美考察空軍教育,歸國后主持中央航空學(xué)校,強(qiáng)調(diào)飛行技術(shù)與精神訓(xùn)練并重。
而身為秘書長(zhǎng)的宋美齡雖然不是飛行員,卻深諳輿論之道,她以“空軍中將”的身份在公開場(chǎng)合頻頻亮相,呼吁社會(huì)各界支持空軍建設(shè)。
有人私下議論她的高調(diào),但不可否認(rèn),她確實(shí)把空軍話題推向了社會(huì)中心,一時(shí)間,“航空救國”的口號(hào)席卷全國。
各地報(bào)刊連篇累牘地報(bào)道空軍建設(shè)進(jìn)展,廣播電臺(tái)播放飛行員訓(xùn)練的故事,孩子們?cè)谡n堂上描繪戰(zhàn)機(jī)的模樣。
更令人振奮的是,社會(huì)掀起了前所未有的捐款熱潮,“ 一縣一機(jī) ”的倡議在各地傳開,每個(gè)縣里的老百姓紛紛進(jìn)行捐款,只為為國家增添一份力量。
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經(jīng)過多番努力,中國已經(jīng)擁有各類戰(zhàn)機(jī)千余架,數(shù)量幾乎可以與日本抗衡。
1937年淞滬會(huì)戰(zhàn)爆發(fā),日本飛機(jī)輪番轟炸上海,危機(jī)時(shí)刻,中國空軍飛赴戰(zhàn)場(chǎng)。
三百余架飛機(jī)升空迎敵,中國飛行員英勇迎戰(zhàn),擊落敵機(jī)百余架,炸沉日艦十余艘。
街頭巷尾,老百姓們驕傲不已,而老蔣聽到戰(zhàn)果以后也頗為欣慰。
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但是淞滬會(huì)戰(zhàn)的硝煙尚未散盡,就在外界仍沉浸在“空軍揚(yáng)威”的余韻中時(shí),明明前途一片光明的周至柔突然辭職了。
疑惑的老蔣多次挽留無果之后,便讓對(duì)自己忠誠萬分的心腹錢大鈞補(bǔ)上了職位。
盡管錢大鈞專業(yè)知識(shí)不足,但勝在忠心耿耿,他上任之初,姿態(tài)頗為謙遜,他多方請(qǐng)教,看起來干勁十足。
1938年,日軍將空襲重點(diǎn)轉(zhuǎn)向武漢,敵機(jī)來去自如,轟炸頻繁,而中國空軍的反擊卻寥寥無幾。
老蔣接到報(bào)告以后,臉色陰沉,盡管空軍在淞滬會(huì)戰(zhàn)中損失慘重,但是空軍應(yīng)該仍有“七百余架”的底氣,為何會(huì)被敵人打得如此被動(dòng)?
直到戴笠在不久后遞上了一份密報(bào),紙頁不厚,卻字字驚心:航委會(huì)存在特別經(jīng)費(fèi)使用異常,錢大鈞及下屬疑有侵占行為。
老蔣素來信任戴笠,對(duì)情報(bào)系統(tǒng)更是高度依賴,原本就心生疑慮的他看到這份密報(bào)更是火冒三丈。
調(diào)查很快展開,越來越憤怒的老蔣甚至在空軍業(yè)務(wù)會(huì)議上直接斥責(zé)了錢大鈞,錢大鈞聽得滿臉通紅,委屈與憤懣交織,他竟當(dāng)場(chǎng)遞上辭呈。
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這一舉動(dòng)更是徹底激怒了老蔣,很快,一道手令下達(dá):免去錢大鈞航委會(huì)主任職務(wù),交軍法執(zhí)行總監(jiān)部調(diào)查處理。
原本以為不過是幾筆不清不楚的費(fèi)用,卻越查越深,數(shù)字逐漸匯總,結(jié)果令人震驚:空軍經(jīng)費(fèi)竟出現(xiàn)高達(dá)八千萬元的虧空。
更令人不安的是,在對(duì)照飛機(jī)采購與庫存記錄時(shí),調(diào)查人員發(fā)現(xiàn),賬面上的“千架戰(zhàn)機(jī)”與實(shí)際數(shù)量嚴(yán)重不符。
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對(duì)外公布的統(tǒng)計(jì)表上,中國空軍各型飛機(jī)數(shù)量整齊排列,戰(zhàn)斗機(jī)、轟炸機(jī)、偵察機(jī)一應(yīng)俱全,加起來超過一千架。
但當(dāng)調(diào)查人員要求逐一核對(duì)實(shí)存機(jī)型、服役狀態(tài)與基地分布時(shí),問題立刻暴露出來。
部分飛機(jī)標(biāo)注“外出訓(xùn)練”,卻查無飛行記錄;部分飛機(jī)登記“整修待用”,卻沒有維修檔案;還有的干脆寫著“調(diào)撥在途”,電報(bào)往來卻對(duì)不上日期。
再往下深挖,一個(gè)冷酷的現(xiàn)實(shí)擺在面前:淞滬會(huì)戰(zhàn)之后,空軍的實(shí)際可用戰(zhàn)機(jī)數(shù)量,遠(yuǎn)低于社會(huì)想象。
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那場(chǎng)空戰(zhàn)固然打出了聲勢(shì),也確實(shí)擊落了不少日機(jī),但中國空軍同樣損失慘重。
三百余架參戰(zhàn)飛機(jī),在日軍突襲上海大場(chǎng)機(jī)場(chǎng)后,幾乎毀于一旦。
大量飛機(jī)在地面被炸毀,少數(shù)逃出的,也因缺乏零件與維護(hù)條件逐漸報(bào)廢。
可戰(zhàn)事過后,航委會(huì)對(duì)外的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,卻并未相應(yīng)減少,也就是說,在賬面上,那些已經(jīng)化為廢鐵的飛機(jī),仍舊“存在”。
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當(dāng)調(diào)查人員將現(xiàn)存飛機(jī)數(shù)量與公開數(shù)據(jù)比對(duì)時(shí),驚覺滿打滿算,全國各基地能升空作戰(zhàn)的飛機(jī)不過三百余架。
所謂“千架規(guī)模”,不過是把已損毀、已淘汰甚至尚未到貨的飛機(jī)統(tǒng)統(tǒng)算入其中,再輔以模糊的“待修”“待裝”字樣,拼湊出的一個(gè)虛高數(shù)字。
更令人心驚的,是采購環(huán)節(jié)的層層貓膩,每一筆大額訂單背后都有些豐厚的回傭。
有的合同在簽訂前,價(jià)格就被刻意抬高;有的則以“緊急購置”為名,繞過常規(guī)審核程序。
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外國廠商將回扣款直接送到指定賬戶,再由內(nèi)部按級(jí)分配,工程處招標(biāo)更是暗流洶涌,沒有事先“打點(diǎn)”,幾乎不可能中標(biāo)。
分贓的比例甚至早有“默契”,從上到下,人人有份。
一架本已過時(shí)的飛機(jī),在賬面上卻以接近新機(jī)的價(jià)格入賬;一批庫存老舊的轟炸機(jī),被冠以“改進(jìn)型”之名,高價(jià)購入。
等飛機(jī)運(yùn)抵國內(nèi),才發(fā)現(xiàn)性能落后、零件老化,甚至炮管磨損嚴(yán)重,可錢已經(jīng)付出,賬冊(cè)上也早已蓋章,誰還會(huì)追問?
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外匯額度、支付方式、貸款安排,都需經(jīng)他過目,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),早在二十年代中期,他在一次教練機(jī)采購中便抽取高額回扣,形成慣例。
此后多年,采購與金融操作之間的界限,愈發(fā)模糊。
孔祥熙雖未在航委會(huì)任職,卻以財(cái)政部長(zhǎng)身份掌握撥款權(quán),每一筆巨額采購,若無財(cái)政部放行,根本無法落實(shí)。
調(diào)查人員在對(duì)賬時(shí)發(fā)現(xiàn),部分款項(xiàng)在撥付后流向復(fù)雜,轉(zhuǎn)經(jīng)多個(gè)賬戶,再回到指定銀行,過程極為曲折。
八千萬元的虧空,正是在這樣的多重操作中一點(diǎn)點(diǎn)累積起來。
有的是直接回扣,有的是高價(jià)購入舊機(jī)形成的差價(jià),有的是賬目中虛報(bào)的“維修費(fèi)用”“運(yùn)輸損耗”。
還有一部分,則干脆以“待結(jié)算”名義長(zhǎng)期掛賬,既不核銷,也不追查。
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蔣介石得知調(diào)查結(jié)果,下令徹查,可就在真相即將揭開時(shí),曾經(jīng)擔(dān)任航空委員會(huì)主任的周至柔卻勸他別查了。
在老蔣的反復(fù)追問下,他緩緩?fù)鲁鲆粋€(gè)關(guān)鍵事實(shí):部分購機(jī)款,并未真正用于購機(jī),而是暫存海外。
原來,在全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前夕,航委會(huì)確曾撥出大筆資金準(zhǔn)備向美國廠商采購新式飛機(jī)。
可在具體操作時(shí),有人提出一個(gè)看似“高瞻遠(yuǎn)矚”的建議。
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飛機(jī)更新?lián)Q代極快,若此時(shí)大量購入,數(shù)年后便會(huì)落伍,不如暫緩采購,將資金存入海外銀行賬戶,待戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)時(shí),再一次性購買最新型號(hào),以求“一鳴驚人”。
這個(gè)主意最終被采納,資金被存入紐約中國銀行的專門賬戶,以外匯形式保留。
最初的盤算,是賺取利息,同時(shí)保留本金,待關(guān)鍵時(shí)刻集中使用。
而這一決策的主導(dǎo)者,正是宋美齡,身為航委會(huì)秘書長(zhǎng),她長(zhǎng)期主導(dǎo)對(duì)美接洽與對(duì)外宣傳,購機(jī)談判也多由她牽頭。
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她熟悉美國政商圈,善于周旋,也自信能在關(guān)鍵時(shí)刻為中國爭(zhēng)取到更先進(jìn)的裝備。
在她看來,把錢暫存海外,并非私心,而是戰(zhàn)略延后,只是,歷史沒有給她足夠的時(shí)間。
淞滬會(huì)戰(zhàn)驟然爆發(fā),日機(jī)呼嘯而至,機(jī)場(chǎng)在炮火中化為廢墟,原本“等待時(shí)機(jī)”的資金尚未轉(zhuǎn)化為實(shí)物,空軍卻已陷入急需補(bǔ)充的窘境。
等到意識(shí)到必須立即購機(jī)時(shí),談判、制造、運(yùn)輸,早已來不及,更棘手的是,一旦此時(shí)匆忙動(dòng)用資金,勢(shì)必暴露此前延遲采購的事實(shí)。
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面對(duì)戰(zhàn)局壓力與輿論風(fēng)險(xiǎn),宋美齡最終做出了一個(gè)更冒險(xiǎn)的選擇:將資金進(jìn)一步轉(zhuǎn)入私人可控賬戶,暫不對(duì)外說明。
這一步,性質(zhì)已然改變,周至柔在談話中說得極為含蓄,可老蔣聽得明白。
那些本應(yīng)化作鋼鐵之翼的巨款,曾靜靜躺在海外賬戶,甚至被挪作他用。
而國內(nèi),卻仍對(duì)外宣稱“千架戰(zhàn)機(jī)”,為了掩飾數(shù)量不足,航委會(huì)內(nèi)部也動(dòng)了不少“心思”。
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每當(dāng)老蔣視察空軍基地,舊飛機(jī)便被集中調(diào)往現(xiàn)場(chǎng),重新噴漆、打磨外觀。
遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,機(jī)身閃亮,仿佛嶄新,等他離開后,這些飛機(jī)又被調(diào)回原處,若他詢問其他機(jī)群去向,回答往往是“外出訓(xùn)練”或“執(zhí)行任務(wù)”。
真相揭曉,調(diào)查的節(jié)奏悄然放緩,軍法執(zhí)行總監(jiān)部原本奉命深挖,如今卻收到含蓄的指示“適可而止”。
賬目不再繼續(xù)追索,海外賬戶也未再公開核查,八千萬的黑洞,最終被歸結(jié)為“手續(xù)疏誤”“管理不善”。
航委會(huì)案,就這樣在風(fēng)聲鶴唳中草草收?qǐng)觯X大鈞失去了官職,卻免于牢獄;周至柔沉默以對(duì);宋美齡依舊活躍于外交舞臺(tái)。
八千萬的去向,沒有公開交代;千架戰(zhàn)機(jī)的神話,也無人再提,可這場(chǎng)風(fēng)波留下的裂痕,卻無法抹去。
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