遲遲等不到北京撤回反制，魯比奧通知全球，中國優(yōu)惠待遇或被取消

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?——【·前言·】——?

川普擬定于三月三十一號至四月二號正式訪華，美方對外確認(rèn)了訪問日程，可魯比奧作為國務(wù)卿，訪華相關(guān)流程始終無法推進，沒有任何入境可能，卻至今邁不進中國的大門。

這位因涉疆涉港問題被列入制裁名單的“反華急先鋒”，眼下急得如同熱鍋上的螞蟻——一面向全球通告自己希望陪同特朗普一同訪華，一面接連不斷地釋放對華緩和信號。

更值得玩味的是，就在魯比奧麻煩纏身、焦頭爛額的當(dāng)下，美國國際貿(mào)易委員會忽然對外表態(tài)，正在梳理評估，撤銷中國永久正常貿(mào)易關(guān)系待遇的各項實際影響，可能帶來的影響。

一邊求著進門，一邊舉著刀子，華盛頓這葫蘆里究竟裝的什么藥？

如果美國總統(tǒng)出訪中國，國務(wù)卿卻因為個人原因去不了，這在美國外交運作里會非常難看，魯比奧之所以陷入這種被動，源頭在2020年。

他因在涉疆、涉港等議題上發(fā)表強硬言論，無端對中國內(nèi)政說三道四，中方依法對其進行正式制裁，具體限制有不得入境內(nèi)地及港澳、凍結(jié)管控在華資產(chǎn)，以及中方機構(gòu)和個人不得與其開展交易往來。

這些限制放在普通政客身上或許還能硬扛，但對負(fù)責(zé)外交的國務(wù)卿來說，等于直接卡住了履職空間，隨著特朗普訪華日期臨近，魯比奧的說法開始明顯變軟。

他對外強調(diào)中美關(guān)系需要保持穩(wěn)定，在公開場合反復(fù)提及，還坦誠承認(rèn)中美雙方必須妥善管控彼此分歧，不能任其擴大，同時明確表示，美國并不想把貿(mào)易沖突推到全面對抗的程度。

外界會覺得他像突然換了口徑，但現(xiàn)實原因很直接：國務(wù)卿最重要的工作之一，就是陪同總統(tǒng)進行重大外訪，并在訪問前后承擔(dān)溝通、鋪路、探底線和協(xié)調(diào)部門立場的任務(wù)。

特朗普把訪華視為第二任期的重要外交安排，如果魯比奧缺席，不僅影響訪問規(guī)格，也會削弱美方在經(jīng)貿(mào)、科技、安全等議題上的現(xiàn)場談判能力。

中方的態(tài)度則比較明確：制裁不是用來交換條件的價碼，而是法律框架下的反制措施。

若美方希望相關(guān)問題有轉(zhuǎn)圜，就得先終止干預(yù)中國內(nèi)政的行為，尊重中方核心利益不容觸碰，同時拿出修復(fù)雙邊關(guān)系的實際作為，不要僅用口頭緩和來敷衍，就想把限制拿掉。

魯比奧急著降調(diào)，同樣受美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)壓力影響，農(nóng)業(yè)、能源、制造業(yè)等主流行業(yè)，都深度綁定中國市場，大量美國企業(yè)不想一直困在對立里，不愿再被無休止的對抗拖著走。

國務(wù)卿若能隨行并表現(xiàn)得更務(wù)實，至少能向工商界釋放信號：政府愿意談，愿意降低不確定性，這也有助于他在美國國內(nèi)平衡強硬派與務(wù)實派之間的矛盾。

更深一層，是他個人政治路徑的考慮。魯比奧被視為特朗普陣營可能的接班人，而對華政策又是美國選舉繞不開的話題，他過去以對華強硬出名，被中方制裁會成為未來更上一層樓的明顯包袱。

如果能以國務(wù)卿身份參與高層訪問、展示“能談能管控”的形象，對他積累政治資本非常關(guān)鍵，向選民證明自己有能力駕馭中美這對最復(fù)雜的雙邊關(guān)系。

在美方高層頻繁對外活動的同時，貿(mào)易領(lǐng)域也傳出新動向，美國國際貿(mào)易委員會宣布，正在評估取消中國“永久正常貿(mào)易關(guān)系待遇”的影響。

這一待遇自二零零一年中國加入世貿(mào)后確立，這項貿(mào)易待遇讓中國輸美大部分商品執(zhí)行優(yōu)惠低關(guān)稅，和普通稅率相比差距明顯，實際平均稅率約為百分之二點五。

如果地位被撤銷，關(guān)稅水平可能大幅提高，部分商品稅率或升至百分之四十以上，這樣一來，中國對美出口成本將明顯增加，雙邊貿(mào)易規(guī)模勢必受到?jīng)_擊。

這一評估啟動的時間點引發(fā)關(guān)注，相關(guān)消息出現(xiàn)在美方高層計劃訪華前夕，被外界視為談判中的籌碼安排。

過去幾年，美方曾多次通過加征關(guān)稅施壓，但部分措施在國內(nèi)司法程序中遭到挑戰(zhàn)，如今再次討論貿(mào)易地位問題，顯示政策工具仍在調(diào)整之中。

不過，這類舉措并非單向影響，美國市場對中國產(chǎn)品依賴度較高，從日用品到電子消費品，大量商品來自中國供應(yīng)鏈。

如果關(guān)稅顯著提高，進口成本將轉(zhuǎn)嫁到零售價格，企業(yè)和消費者都要承擔(dān)額外支出，在通脹壓力尚未完全緩解的背景下，價格進一步上漲可能加重民眾負(fù)擔(dān)。

全球供應(yīng)鏈高度一體化，生產(chǎn)環(huán)節(jié)跨越多國，簡單提高關(guān)稅難以完全替代既有體系，企業(yè)若尋找新供應(yīng)源，需要時間和成本，政策是否真正落地，以及實施范圍多大，都仍有變數(shù)。

但可以確定的是，任何大幅調(diào)整都會同時影響兩國企業(yè)和消費者，這哪里是在制裁中國，分明是拿美國普通民眾的錢包開刀。

魯比奧最近把“務(wù)實”掛在嘴邊，但他的核心立場并沒有出現(xiàn)可確認(rèn)的變化，外界看到的所謂緩和，更像是為了爭取能參與訪華、為個人仕途加分的戰(zhàn)術(shù)調(diào)整，而不是對中國主權(quán)與利益的真正尊重。

只要他沒有拿出能被核驗的具體行動，去糾正過去的強硬做法，中方就沒有理由撤銷對他的制裁，更不可能只因為他想來就開特例。

中方的處理方式則更強調(diào)原則和節(jié)奏：歡迎對話交流，但不把底線拿來換一時的場面，訪問可以談，溝通也可以做，但制裁是依法采取的反制措施，不會變成“談判籌碼”。

如果為了某一次高層行程就松動原則，對外會被解讀為核心利益可以討價還價，這種代價中方不愿承擔(dān)，美方想用壓力工具試探，中方的態(tài)度仍是：可以交流，但涉及主權(quán)、安全和發(fā)展利益的東西沒得談條件。

這種穩(wěn)住不動的策略，反而讓美方更難操作，特朗普需要這次對華互動拿到看得見的成果，因為國內(nèi)選舉形勢對共和黨不利，中期選舉壓力在增大。

如果外交上沒有進展，執(zhí)政表現(xiàn)會被對手抓住攻擊點，國會控制權(quán)也可能受到?jīng)_擊，相比之下，中方?jīng)]有必要趕時間，可以等待美方拿出更實在的政策調(diào)整和行動，而不是只靠口頭降調(diào)。

從魯比奧能否隨行的問題，到美方拿“取消貿(mào)易待遇”做威脅，這些動作都帶著試探和施壓：表面說要對話，手里又攥著工具；一邊希望談判推進，一邊又不斷制造不確定性。

這樣的做法本身就說明華盛頓并不輕松，既想壓住對手，又擔(dān)心反噬本國經(jīng)濟與民意。

中方的意思比較明確：愿意談、愿意溝通，但底線不退；制裁不是可以隨意交換的條件，貿(mào)易政策若走極端，美國自己也要承受成本。

大國之間拼的不是誰喊得更響，而是誰能穩(wěn)得住、算得清、扛得住壓力和后果——只是不知道，華盛頓什么時候才能真正想明白這個道理？

信息來源：中方回應(yīng)特朗普訪華事宜：中美雙方保持溝通
2026-02-24 15:37·大河網(wǎng)