爭當灣區“小深圳”，順德新春第一會錨定“招商引資”

南方財經記者趙曉晨 佛山報道

2月26日，順德召開的新春第一會，讓“招商引資”四個字成為全城熱詞。會場內，順德區委書記陳新文臨時增加了一個“數字經濟招商攻堅組”，直言十個攻堅組不夠；會場外，11支招商隊伍整裝待發，奔赴全國近20個省市。

不久前，陳新文在全省高質量發展大會上以區縣代表身份登臺，喊出“順德要爭當灣區‘小深圳’”，一石激起千層浪。人們不禁要問：連續四年招商引資突破千億的順德，為何還要把招商引資列為“頭號工程”？那個曾經靠鄉鎮企業起家、以制造業見長的“廣東四小虎”，如今究竟在下怎樣一盤大棋？

順德地處珠三角腹地，北接廣州，南鄰中山，GDP長期領跑佛山五區，是名副其實的制造大區。美的、碧桂園兩家世界500強從這里走向全球，家電、機械裝備兩大產業集群產值均超兩千億元。但在亮眼的數據背后，順德也面臨著制造業發達，服務業相對滯后，外來創新資源注入不足等瓶頸。

站在新起點，順德提出以“招商引資”作為2026年的“頭號工程”，以前所未有的行動魄力，堅決打破路徑依賴，奮力開辟從“制造強”到“制造與服務融合共強”的高質量發展新路。

（順德區召開招商引資工作部署會議。資料圖）

以“招商引資”為“頭號工程”

從數據來看，順德招商引資的成績單非常亮眼，2025年簽約億元以上項目215個，總投資1100億元，連續第四年突破千億大關。

但成績背后，也存在線索來源與項目質量“不足”，要素保障與落地配套有“硬傷”，兩業協同與產業生態存在“短板”的痛點。能招來的項目不少，但真正能補鏈強鏈、引領未來的還不夠多，項目談成了但落地時可能慢在配套里，生活配套等服務業跟不上，企業留人成了難題。

這其實是在“村村點火、戶戶冒煙”式發展后，珠三角制造強區普遍面臨的轉型壓力。正如一片健康的森林，既需參天大樹，也需低矮灌木與草被植物，產業生態中鏈主企業如大樹，專精特新企業如灌木，而生產性服務業和生活性服務業則是滋養土壤的養分。

過去幾十年，順德種出了家電、裝備制造兩棵大樹，但現代服務業占比偏低，研發設計、科技金融、品牌營銷等環節也相對依賴外部輸入。

在廣東新年第一會上，制造業與服務業的“兩業”融合也被反復討論。廣東明確提出要“以制造業之強牽引服務業之優，以服務業之優增進制造業之強”，旨在通過兩業協同增創新優勢、實現新突破。會上，廣東省發改委發布了《廣東省制造業與服務業協同發展白皮書》，作為全省制造大區，順德被寄予厚望，但壓力也實實在在擺在眼前。

放眼珠三角，多市的土地開發強度接近或超過國際公認警戒線。順德雖然還保有工業用地優勢，2023-2025年每年連續供應超7000畝，但這種“手有余糧”的紅利期不會無限延續。在傳統家電市場進入存量競爭、機械裝備行業面臨周期波動的背景下，如果不及時布局數字經濟、生物制造、光通信等新賽道，順德很可能在下一輪產業洗牌中掉隊。這些新領域，是順德必須全力追趕的“第二曲線”。

（位于順德的美的庫卡智能制造科技園。資料圖）

所以，當陳新文喊出“順德要爭當灣區‘小深圳’”，外界聽來是一句口號，順德人卻明白這是一次精準的“補短板”。深圳有順德最缺的科研研發和現代服務業，順德有產業鏈供應鏈和產業空間。兩者不是誰取代誰，而是天然的互補。如果把深圳的創新活水引入順德的制造腹地，“深圳研發+順德制造”就有希望成為大灣區最富活力的組合拳。

再看招商攻堅組的設置，11個重點產業攻堅組，覆蓋人工智能、機器人、半導體、生物醫藥、新能源、新材料，幾乎全是面向未來的賽道。陳新文更是在現場臨時增加“數字經濟攻堅組”，瞄準工業互聯網、產業互聯網等項目引進。這種“?；~塘”式的生態循環思維，把招商引資從“插樹枝”變成了“育森林”。

順德重塑招商邏輯

方向已定，今年，順德如何具體推進“招商引資”這一“頭號工程”？

在新發展階段，過去依賴稅收返還、財政補貼等優惠政策的做法已經走不通。順德主動求變，摒棄短期“內卷式”競爭，轉向構建長期產業生態競爭力，探索出一條從“給優惠”到“給場景”的高質量發展新路徑。

對企業家來說，真正有吸引力的是三方面因素：產業鏈完整、要素供給充足、營商環境優越。順德恰好這三樣都頗具優勢。

產業鏈的完整度是順德最大的底牌。以美的為例，僅在順德及周邊，為其配套的產業鏈供應鏈企業就有800多家，從設計到制造，從創新到銷售，環環相扣。一個新項目落地順德，意味著可以零距離對接龐大的上下游資源，技術轉化更快，成本控制更優，市場響應更敏捷。這種“以商招商”的鏈式效應遠超短期補貼。

要素供給方面，順德正處于紅利釋放期。龐大的熟練產業工人隊伍、積淀深厚的產業資本以及珠三角地區相對充裕的工業用地空間，構成了堅實的要素基礎。

剛剛發布的《佛山市順德區產業用地供應標準操作指引（2026年版）》透露出關鍵變化，過去產業用地供應常?！爸財盗?、輕質量”。但現在順德正在構建一套以核心技術、產業鏈關鍵環節、成長性與區域戰略契合度為核心的評估體系，確保優質土地資源精準投向具備核心競爭力的“好苗子”。

這種轉變背后，是順德招商思路從“粗放式”到“精細化”、從“通用型”到“專業化”的深刻轉變。

一方面是招商隊伍專業化轉型。土地供應邏輯轉變的同時，招商隊伍的思維和能力也必須同步升級，需要更深厚的產業認知、政策研判與資源整合能力。順德組建由專業部門牽頭的多個產業攻堅組，讓招商人員與企業進行基于技術、市場與資本的深度溝通。

招商對象的畫像也在變化。陳新文把順德未來的產業力量概括為“順商新四軍”：本土系、科創族、過江龍、新生代。本土系是產業傳承的根脈，要通過服務增資擴產留住他們；科創族是創新的來源，要吸引他們帶著技術落地；過江龍是外來活水，要引進頭部企業和專精特新；新生代是未來的希望，要培育年輕創業者。政府角色從“管理者”更多轉向“服務者”與“資源鏈接者”，促進不同背景、不同類型的市場主體融合發展、協同創新。

傳統招商模式里，政府和企業打交道，談的是“我給你什么優惠”。但順德有更新的思路，提出“場景招商”和“以商招商”?！皥鼍罢猩獭钡暮诵氖窍蚱髽I開放本地豐富的市場與應用空間，例如智能家居、工業互聯網等領域的龐大存量市場，為新技術、新產品提供快速商業化驗證和規模應用的通道，解決“從技術到市場”的關鍵一躍。

“以商招商”則進一步發揮既有產業集群的“磁吸效應”，通過降低產業鏈上下游的物流、溝通與信任成本，形成“搬不走、壓不垮”的產業生態。這種模式的內生吸引力，建立在降本增效與市場機會之上，更具韌性和可持續性。

諸多探索，體現出順德的長期思維、系統思維、全局思維和市場思維。招商引資不是為了簽約金額、項目數量的數字好看，而是將招商嵌入“產業研究、要素保障、企業服務、生態構建”的全鏈條中通盤考慮。為了打造一個能抗風險、企業共生、要素互通的現代產業生態。

會議結束當天，陳新文直接奔赴蘇州、北京招商一線。11支攻堅隊也兵分多路，從新春伊始到正月收官，行程覆蓋長三角、京津冀、粵港澳，拜訪超160家目標企業。這種快速節奏，傳遞出一個清晰的信號：開局即決戰，起步即沖刺。

順德這盤棋，落子有聲。從“制造大區”到“兩業融合”強區，從拼政策到拼生態，從找市長到找市場，順德正在為珠三角乃至全國探索一條制造業城市高質量發展的突圍之路。