美國最高法院日前做出的一項裁決,直接抽走了特朗普政府關稅政策的根基。法庭認定《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)并未授權總統單方面征收大規模關稅,特朗普此前援引該法律推行的系列關稅措施因此失去法律依據。裁決公布當天,白宮網站發布行政令,確認終止相關關稅政策。
法庭記錄顯示,超過1000家美國企業已加入針對政府的法律訴訟,要求退還此前繳納的所謂越權關稅。從中小企業到行業巨頭,美國商界這次展現出的立場空前一致。
上千家企業聯手起訴,背后是上千億美元的切身利益,也是市場對規則和法治的本能選擇。政府的關稅政策讓他們的經營成本失控,供應鏈被打亂,最終受損的是美國自己的企業和工人。
加州州長紐森言辭激烈地批評特朗普的關稅政策是一場鬧劇,指責總統與財長聯手摧毀美國經濟。他列舉近期經濟數據作為佐證:上季度GDP增速僅1.4%,通脹率回升至3%,就業數據創下2013年以來最差紀錄。這些數字本身說明問題,無論白宮如何包裝,經濟表現已經反映出關稅政策的負面效應。
對于特朗普政府來說,此項裁決宛如一記致命重拳。IEEPA是特朗普第二任期推行關稅戰的核心法律工具,其運作邏輯簡單粗暴:宣布緊急狀態,繞過國會,快速向全球商品加征關稅。
這套被視作貿易戰快捷鍵的操作,一度讓特朗普能夠以行政手段單方面調整貿易政策,覆蓋面廣、調整速度快、威懾力強。如今最高法院直接關閉這條通道,等于把總統手里最鋒利的一把刀給繳了。
過去一年多,特朗普正是借該法律對進口鋼鋁、洗衣機、太陽能電池板等產品加征關稅,連歐盟、日本、加拿大等盟友都未能幸免。
據美國海關統計,到去年12月,IEEPA項下已累計征收關稅1335億美元,研究機構估算到今年2月20日總額逼近1600億。如今最高法院判定這筆錢收得不合法,意味著政府需連本帶利退還企業。
關稅,向來是特朗普在對外談判中緊握不放的核心籌碼。如今最高法院明確宣判,未經國會同意不得動用IEEPA征收關稅,特朗普這張王牌徹底失效。
這絕非僅僅是經濟層面的損失,更意味著政治形象的轟然崩塌。特朗普一直以來塑造的強勢人設,很大程度上依賴于他能夠隨時對外打出關稅牌。現在牌沒了,談判桌上的對手誰還會認真對待他的威脅?
而中期選舉越來越近,特朗普這種激進的關稅調整策略等于是在玩火。企業主的抱怨會轉化為選票箱里的情緒,民主黨必然會抓住這個機會大肆攻擊其政策損害經濟。
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特朗普曾經靠關稅牌爭取到的藍領選民,如果發現自己的飯碗因此受影響,反彈也會最激烈。這場關稅風波很可能成為中期選舉的關鍵變量。
就在這個節骨眼上,訪華成了特朗普急需抓住的救命稻草。白宮早于預期四十天對外公布,特朗普擬定于3月31日至4月2日訪華。此消息一經傳出,旋即引發外界諸多揣測與猜想。
中國外交部發言人毛寧回應稱,元首外交對中美關系發揮著不可替代的戰略引領作用,雙方就特朗普訪華事宜保持著溝通,但具體細節目前沒有可以提供的信息。
外交部既未否認行程,也未透露具體時間議題,這種留白是為了保留戰略主動權,避免外界提前施加壓力。
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特朗普訪華的目標很明確:要經貿成果穩住農民選票,要中國繼續購買美債緩解財政壓力,還要能在回國后吹噓外交成果。但如今他手里最大的籌碼被最高法院沒收了,訪華倒計時一個月,談判桌上空空如也。
去年中國收緊稀土出口,美國相關企業叫苦連天,特朗普那時還有關稅大棒可以周旋。如今特朗普關稅武器被繳械,中方底氣自然更足。分析普遍指出,此項裁決讓中國于后續貿易談判里擁有更為有利的態勢,在復雜的貿易格局中,更能把握主動,為談判增添優勢砝碼。
千家企業聯手起訴,最高法院一錘定音,特朗普的關稅大棒被徹底砸碎。這場官司不只是美國國內的法律爭議,它對全球貿易格局的影響也在持續發酵。單邊主義貿易手段遭遇司法制衡,多邊規則獲得喘息空間。
而有一點已經很清楚,他的關稅游戲,玩不下去了。
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