秦皇島智造出海：海關(guān)護(hù)航 千億集群破浪前行

2025年，秦皇島市裝備制造產(chǎn)業(yè)營(yíng)收首次突破千億元，成為該市首個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。在規(guī)模躍升的背后，一場(chǎng)以政策惠享、信用賦能、流程創(chuàng)新為核心的軟實(shí)力變革，在秦皇島海關(guān)精準(zhǔn)服務(wù)下悄然展開(kāi)。

“以前我們只知道埋頭接單，客戶要求辦證書就辦，但哪張更省錢、怎么選協(xié)定，心里并不清楚。”中信戴卡股份有限公司業(yè)務(wù)部辦事員田子慧坦言，原產(chǎn)地政策曾是企業(yè)出口的“認(rèn)知盲區(qū)”。

改變來(lái)自秦皇島海關(guān)的一次深度調(diào)研，該關(guān)在分析轄區(qū)企業(yè)出口數(shù)據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)對(duì)同一目的國(guó)交替使用多種不同原產(chǎn)地證書，關(guān)稅差上下浮動(dòng)近10個(gè)百分點(diǎn)，政策紅利未充分釋放。“不是企業(yè)不想用好政策，而是規(guī)則細(xì)、內(nèi)容散，缺乏使用工具和方法，無(wú)法實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)算、主動(dòng)選。”綜合業(yè)務(wù)一科王拙一語(yǔ)中的。

面對(duì)這一問(wèn)題，該關(guān)啟動(dòng)大型成套裝備“自貿(mào)協(xié)定應(yīng)用提升計(jì)劃”，摒棄傳統(tǒng)宣講模式，量身打造動(dòng)態(tài)可調(diào)的原產(chǎn)地籌劃模型。關(guān)員與企業(yè)關(guān)務(wù)、法務(wù)團(tuán)隊(duì)反復(fù)磨合，逐一比對(duì)中韓、RCEP等自貿(mào)協(xié)定降稅規(guī)則與原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，將證書類型、關(guān)稅差、累積規(guī)則等變量嵌入訂單評(píng)審流程。

2026年1月，中信戴卡股份有限公司申領(lǐng)原產(chǎn)地證書55份，簽證金額近5000萬(wàn)元，為海外客戶減免進(jìn)口國(guó)協(xié)定關(guān)稅約220萬(wàn)元。更重要的是，企業(yè)在接單階段開(kāi)始規(guī)劃最優(yōu)享惠方案，進(jìn)口國(guó)協(xié)定關(guān)稅減讓使“隱藏福利”變?yōu)椤白h價(jià)籌碼”，產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。

相較于直觀的關(guān)稅紅利，AEO認(rèn)證為企業(yè)帶來(lái)的價(jià)值，更隱蔽也更具戰(zhàn)略性。

海灣安全技術(shù)有限公司作為國(guó)內(nèi)最早從事火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)，其客戶不乏全球頂尖安防集成商和工程承包商，而AEO認(rèn)證資質(zhì)是成為這些頭部客戶供應(yīng)商的“硬門檻”。面對(duì)內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)狀況、貿(mào)易安全、守法規(guī)范等四大類數(shù)十項(xiàng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，跨部門協(xié)同難、落地推動(dòng)難，企業(yè)一度“望證興嘆”。

秦皇島海關(guān)指導(dǎo)企業(yè)組建由關(guān)務(wù)牽頭、多部門參與的AEO專項(xiàng)工作組，將認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)逐條拆解為部門職責(zé)清單，建立月度自查、整改閉環(huán)機(jī)制，以認(rèn)證輔導(dǎo)為契機(jī)，幫企業(yè)搭建了一套跨部門的合規(guī)治理架構(gòu)。

順利通過(guò)認(rèn)證后，企業(yè)通關(guān)更便利、出口更順暢。2026年1月，海灣安全技術(shù)有限公司出口額達(dá)2970萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)226.24%。“AEO認(rèn)證已經(jīng)成為了我們與國(guó)際客戶對(duì)話的‘信用通行證’。”企業(yè)海外業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人徐寶龍感慨道。

作為石家莊關(guān)區(qū)首家真空包裝查驗(yàn)試點(diǎn)，秦皇島海關(guān)創(chuàng)新推出“口岸外觀查驗(yàn)+目的地拆箱查驗(yàn)”模式：貨物抵港后僅做外箱無(wú)損、非侵入式查驗(yàn)，放行后直達(dá)企業(yè)潔凈室，海關(guān)上門完成開(kāi)箱驗(yàn)核。這一模式既守住了監(jiān)管底線，又解決了高精密物料“怕查又不得不查”的長(zhǎng)期痛點(diǎn)，整體通關(guān)時(shí)效提升超20%，真正實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日航班、當(dāng)日到廠”。

2026年1月，該模式保障1.66億元的高精密物料順暢進(jìn)口，同比增長(zhǎng)130.24%，為電子信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈提供堅(jiān)實(shí)保障。

從原產(chǎn)地規(guī)則的紅利釋放，到AEO認(rèn)證的信用筑基，再到查驗(yàn)?zāi)Ｊ降牧鞒虅?chuàng)新，秦皇島海關(guān)以“小切口”做實(shí)“優(yōu)服務(wù)”，將分散的政策資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)力。

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)客戶端河北頻道

編輯：崔婷婷 編審：高源